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让“法治元素”成为企业“发展要素”
湄潭县检察院制发检察建议消除安全隐患
“警律协作”多元化解矛盾纠纷
习水县检察院:能动履职确保“令”行禁止
余庆县检察院“益心为公”显办案成效
收受贿赂12万余元 一烟草专卖局职工被判刑
网购“秘方”自制毒品 检察院:1人被提起公诉
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余庆县检察院:
让“法治元素”成为企业“发展要素”
■ 通讯员 刘家雲
2022年以来,余庆县人民检察院立足余庆经济社会发展大局,不断创新党建服务载体,能动履职抓好调查研究、司法服务、溯源治理三个环节优化营商环境,持续推动党建与业务深度融合,服务保障民营企业经济高质量发展。
调研先行精准把握企业司法需求
创新方式提效能。余庆县人民检察院制定《充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项挂点联系重点企业实施方案》,着力建强队伍成立服务民营企业调研走访工作专班,检察官、党员干部一对一联络服务。截至目前,已联系走访企业18家,收集企业需求7件,及时了解掌握企业法治需求,针对性提供法律援助。
联合调研拓广度。该院与县工商联、县市场监管局等部门联合开展调研,全面摸清辖区内民营企业的领域、规模、产业、数量等信息,及时掌握重点项目进展情况,通过定期联系、会商研判、协调联动等方式,凝聚服务企业合力。
重点调研增深度。加强与企业界人大代表、政协委员的沟通联系,加强与地区特色茶产业、烟花爆竹等代表性企业的联系走访,通过举办民营企业家座谈会,与29家民营企业面对面沟通交流,从政策法规需求、知识产权保护、安全生产等多维度征求意见建议,进一步增强服务的主动性、针对性和实效性。截至目前,已走访重点企业10家、联系代表委员8人次。
优化服务全面提升涉企案件办理质效
坚持依法打击涉企违法犯罪。余庆县人民检察院充分发挥刑事检察职能作用,严惩侵害民企合法权益、破坏民企发展环境、干扰民企合法经营等犯罪,为企业健康发展提供法治保障。如,在办理的一起杨某某盗窃案中,杨某某先后4次盗窃某茶业股份公司茶叶加工设备零件,通过研判,该案属于破坏工业产业发展犯罪,为防止因办案时间过长影响企业正常生产经营,余庆县人民检察院对该案实施快捕快诉,为企业减少经济损失。
坚持精准监督提质效。扎实开展对民事生效裁判、调解的监督和对民事审判活动的监督,保护各类市场主体合法权益,妥善办理涉企民事检察案件,促进企业安心经营。如,在办理某茶企业法定代表人代某某申请民间借贷纠纷民事检察监督案中,经审查后向人民法院发送再审检察建议,法院采纳建议并启动再审程序,最终该企业本金及利息110万余元最终执行回转到位。
持续推进企业合规改革。将涉案企业合规改革作为释放企业发展活力的有力抓手,截至目前,余庆县人民检察院依法办理涉案企业合规案件3件,积极做好合规的“后半篇文章”,帮助企业重获“新生”。如,对某公司非法占用农用地案开展涉案企业合规整改,以“四大检察”融合履职集中会诊形式,针对该企业存在的合规漏洞,启动对涉案企业的合规引导工作。
探索异地协作凝聚检察合力。针对涉案企业所在地和案件办理地不一致的情形,积极探索开展涉案企业合规异地协作办法。如,施秉县人民检察院办理的一起掩饰、隐瞒犯罪所得案,由于涉案企业系余庆县某企业,通过协助施秉县人民检察院促进涉案企业合规整改,为探索建立涉案企业合规异地协作机制打下了基础。
能动履职推进民企保护源头治理
“法治宣传套餐”进企业。余庆县人民检察院选取政治素质过硬、业务能力精湛的检察官、党员干部,组建服务企业法治宣传员团队,针对走访调研企业发现共性的问题,制定对应的课程,以“菜单式”深入企业、商会开展法治宣传活动,着重讲解企业经营中常见的知识产权、安全生产、内部腐败等司法风险及相应法律责任,引导民营企业家提高法治意识、加强内部监管、依法合规经营,真正让“法治元素”成为企业“发展要素”。
检察建议强化源头治理。注重总结归纳涉企案件共性特征,深挖类案背后问题隐患,向涉案企业提出检察建议,督促加强安全管理、落实安全责任、提升应急处置能力。同时,加强与行政机关的沟通协作,促进“合规互认”,对完成合规建设依法不起诉的涉案企业,向行政机关制发检察建议,对涉案企业进行行政处罚,实现“办理一类案件、规范一个行业”的良好效果。
拓宽线索来源助力企业“治未病”。树立“抓前端、治未病”理念,由“案内”审查向“案外”治理延伸,线上依托“益心为公”“遵检公益掌上拍”、12309检察服务热线,多渠道征集民营企业生产经营中可能存在的破坏生态环境、生产安全隐患、食品安全等问题线索。线下结合“双提升”“大走访”“法律八进”等宣传活动,主动送法上门,引导企业完善制度、消除隐患。
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