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黔南州企业破产公共事务中心:
加快破产案件办理 助力优化营商环境
  ■ 通讯员 张忙 记者 罗翔
  近日,黔南州中级人民法院主导建立黔南州企业破产公共事务中心,成为全省首家企业破产公共事务中心。该事务中心的建立,融合了诉讼服务、府院联动、诉源治理等多种功能,形成“一站式”集约破产公共法律服务和公共事务办理平台,提升了破产领域的社会治理效能,有力有效助力黔南州进一步优化法治化营商环境。
  按下诉讼服务“快捷键”推动企业服务便利化
  黔南州企业破产公共事务中心依托黔南州政府政务服务中心平台,发挥黔南州政府政务服务中心服务资源富集、直面企业群众的优势,切实为企业提供更加便利的破产公共事务服务。
  诉讼引导更优质。该事务中心建立值班人员制度,各成立单位共同派员,黔南州司法局协调州律师协会、州破产管理人协会等指派律师、律师助理、调解员等具备破产法律服务经验的人员到公共事务中心进行值班。值班人员根据来访企业经营现状和困境原因进行案件识别,引导企业选择合适的破产程序申请立案。截至目前,已经安排10余人次到该事务中心值班,为3家企业提供法律咨询和立案引导服务。
  查询咨询更方便。黔南州企业破产公共事务中心直接接入“中国破产案件重整信息网”“e破通”等平台,方便企业查询相关案件信息,了解案件进展情况以及招募投资信息等。该事务中心针对破产立案前、破产程序中、破产程序后等不同阶段提供相应的咨询服务,并为来访人员提供精准的法律咨询服务。目前,该事务中心建立受理登记表等6本台账,分门别类为企业提供相关服务。
  材料收转更及时。黔南州企业破产公共事务中心指导帮助当事人制作提交各类涉破产事务材料,并按照部门职责及时提交相关部门,保障材料传递及时,减少当事人“来回跑”“多头跑”。
  按下府院联动“组合键”推动政务服务集约化
  黔南州企业破产公共事务中心由黔南州中级人民法院、州发改局、州司法局、中国银保监会黔南监管分局、黔南州政府政务服务中心、州工商业联合会等6家单位共同构建,聚合各部门职能优势,切实帮助企业“出点子”“谋路子”。
  汇聚部门资源。充分发挥各部门职能优势,为民营企业经济把脉,针对民营危困企业,及时诊断和援助指导,为企业协调融资渠道,提供投融资资源对接,帮助企业及时走出困境。
  强化协同配合。建立会商制度,结合企业诉求以及破产案件办理中的公共事务协调,通过联席会议、专题会议等方式及时进行研究,加强协调各方配合,使其成为府院联动辅助性沟通协调渠道,切实为企业提供优质高效服务。截至目前,6家单位已经组织召开1次会议,研究解决问题2个。
  按下诉源治理“加速键”推动案件化解实质化
  发挥前端化解功能。经和相关部门沟通、初步调查后,针对具有和解可能的债权人和债务人,黔南州企业破产公共事务中心及时组织进行和解,指导债权人和债务人达成债务清理协议。针对具备营运或挽救价值的企业,及时引导进入预重整程序,发挥中心资源优势,指导、协助推进企业在庭前重组阶段中的招募投资、融资等问题,协助临时管理人组织债务人与债权人进行方案和重组协议的草拟及预表决等。通过预重整、和解等程序的运用,减轻当事人“诉累”,促进“案结事了”。截至目前,该中心已引导州内1家企业适用和解程序化解纠纷。
  发挥宣传答疑功能。发挥该事务中心法律宣传、判后答疑等作用,将涉破产矛盾、信访等当事人引导至中心,利用调解员、律师以及各部门人员的专业优势,发挥中心“缓冲区”作用,及时解答信访人员疑惑,促进信访人员打开“心结”,做到“案结事了”,减少破产衍生诉讼案件。
  发挥风险识别功能。利用各成员单位信息数据库并结合来访人员诉求等,分析研判法院审判态势,及时识别风险企业、风险行业,最终形成司法建议、工作建议等向有关部门及时送达,为党委政府做好经济决策提供有益参考。
  黔南州中级人民法院相关负责人表示,该院将结合黔南州企业破产公共事务中心运行情况,与各成员单位进行会商,进一步完善中心运行机制,切实为黔南州营商环境提供有力司法保障。

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