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数字赋能法治 智慧驱动监管
——福泉监狱数字赋能助推监狱刑罚执行工作提质增效
■ 通讯员 王家梁 远航 张奕曦
自动记录、一秒汇总、公开透明、不可篡改……近年来,贵州省福泉监狱借着“智慧监狱”建设的东风,聚焦监狱刑罚执行工作的问题短板,以规范罪犯劳动改造考核为突破口,通过科技赋能、数据融合、机制重塑、证据固定,探索创建了一套科学规范、智慧高效的罪犯劳动改造考核数字应用系统,为罪犯劳动改造计分考核插上“智慧翅膀”。
“监狱执法如何搭上‘大数据’战略的快车,解决监狱刑罚执法工作中的难点痛点堵点,监狱党委提出罪犯计分考核信息化方案,通过多次调研,反复论证,不断优化,开发出这套涵盖罪犯劳动计分考核数据采集、数据储存与应用处理系统,实现监狱劳动计分考核的精细化和规范化,有效提升监狱执法工作效率和水平。”福泉监狱党委书记、监狱长何伟表示。
保障刑罚执行更加公平公正
罪犯计分考核是监狱执法的源头性、基础性工作,而罪犯的劳动改造成绩又是计分考核的重要依据之一。2021年,“两高”“两部”联合下发《关于加强减刑、假释案件实质化审理意见》明确提出,审理减刑、假释案件要注重罪犯劳动改造客观表现,认真核查考核分数的来源及其合理性。
该系统通过设定科学的罪犯劳动计分计算方式,运用信息化分析、管理改造数据,实现了监狱对罪犯劳动改造考核的数字化、标准化和科学化,保证了罪犯计分考核源头数据的真实合理,有迹可循。
“我们的工作标准就是确保每一项执法行为都经得起考验,罪犯获得的每一个加分都要有客观证据支撑。”该系统对罪犯每日劳动改造数据全过程执法留痕、全流程签名确认,不能伪造、不可篡改,最大限度压缩人为可操作空间。为减刑、假释工作提供了精准的数据信息,从源头上预防“减、假、暂”腐败问题发生,进一步促进监狱执法规范化,提升监狱刑罚执行水平和司法公信力。
促进罪犯改造提质增效
“惩罚与改造罪犯”是监狱工作的根本职责和主要任务。按照《贵州监狱计分考核罪犯工作细则》规定,日常计分内容分为监管改造、教育和文化改造、劳动改造三个部分,每月基础总分为100分,其中劳动改造占30分。当罪犯连续超额完成劳动改造任务后,到月底便可依据超出比例获得相应的考核加分。
在福泉监狱六监区二分监区劳动改造现场,墙上公示罪犯劳动“日记载”的电子大屏十分显眼,上面记录了罪犯前一日的劳动改造数据,每日都会进行公示。是否完成任务,超额完成的超出多少,没有完成的还欠多少,罪犯之间的改造差距在屏幕上一目了然,有效调动罪犯改造积极性。同时,民警还可以根据系统生成的数据,及时发现罪犯在劳动改造各环节中存在的问题,并按照罪犯个性化特点,有针对性地实施精准技能教育和劳动岗位调整,有效提升罪犯改造质量和效果。
“我们一方面依据数据结果对罪犯的劳动改造岗位进行个性化调整,激发他们的劳动积极性,一方面及时公布罪犯劳动成绩能够让罪犯更加关注自身的改造,把精力集中在改造活动中,违规违纪的情况明显减少了。”福泉监狱劳动改造科民警伍坤表示。
此外,该系统精准、智能、快速的日记录并核算结果,罪犯计分考核工作时效性得以提高,减刑假释的呈报周期比以往提前了至少一个月,有力推动了罪犯悔罪自新、加速改造。
提升民警执法办案水平
过去,民警在完成一整天的罪犯改造工作后,才能坐下来着手计算罪犯“日记载”数据填报,从计算数据、填写表格、数据核对……再到“周评议”“月考核”,此项工作涉及数据庞大、工程量大,往往会占据民警很多精力。
现在,该系统将劳动产品工序逐一分解,以每道工序的标准劳动时间作为劳动定额制定下达的依据,罪犯对应相应的劳动工序,自动生成当日的劳动定额,最后根据当日产品入库数科学计算出每名罪犯每日的劳动任务量。罪犯完成劳动后,系统将自动统计、核算出相应的数据,实现了罪犯劳动日记载的精准记录。到了月底,系统将汇聚本月记录的劳动考核数据自动关联到计分考核数据库。
“这个系统把以往大量、复杂需要人工操作的计算工作现在全部交给计算机来做,全程线上操作,非常智慧,极大节省了我们一线民警的时间和精力。”五监区民警蔡明波说。
以科技手段代替人工核算,将技术与业务高效深度融合,不再依靠人工逐个计算,有效降低了在大量数据统计中可能出现的误差,提高了民警工作效率,确保了执法的真实和合理。
在数字化改革的进程中,福泉监狱将“权力”交给流程,追溯“执法源头”第一笔数据,使执法全流程责任链条更紧更直,切实提高了监狱执法质效,也让刑事奖励政策运用更加公平公正。
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