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织金县:
践行新时代“枫桥经验”让群众暖心安心
  ■ 通讯员 马英 李丽
  近年来,织金县政法机关把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安织金、法治织金建设的主线,积极探索党建引领、“中心吹哨”、多方参与和“互联网+”的社会治理新模式,有效整合各部门力量,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,满足人民群众便捷、高效化解矛盾纠纷的需求,切实提高基层社会治理效能,努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
  党建引领 释放治理效能
  “满意!”
  “有了这个专门调解矛盾纠纷的调解室,我们不用因为一点小事就要到法院去打官司。”
  “通过调解,在社区就把矛盾纠纷解决,为我们节约了大量的人力、物力和精力。”
  在织金县文腾街道,刚从社区调解完纠纷的群众谢某与杨某这样说。
  文腾街道依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,创新基层治理机制方法,成立了以街道党工委书记为组长,政法委委员任副组长,各社区分管领导、支书为成员的矛盾纠纷排查化解领导小组,将基层矛盾纠纷排查化解工作纳入重要议事日程,街道层面由党工委书记定期召开会议研究部署,社区层面由分管领导、网格长组织开展周工作例会进行研判,对基层解决不了或存在其他隐患的,逐级上报综治中心,实现“大事全网联动、小事一格解决”的基层防范化解矛盾纠纷体系,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,从根本上夯实社会和谐稳定根基。
  近年来,织金县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党的建设为统领,全力推进“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”等基层治理机制实体化运行,充分发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织在基层矛盾纠纷排查化解中的领导作用,通过单独建或联合建的方式,将党小组建在网格上,使党的领导覆盖社会治理各方面,提高党在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,凝聚基层社会治理和矛盾纠纷多元化解合力,释放党建引领基层社会治理效能。目前,织金县共组建网格党小组2847个,划分5376个网格,联户体23404个。
   整合资源 回应群众关切
  “小区里有小孩在爬绿化树,要是破坏绿化怎么办?”近日,织金县惠民街道办事处惠泽社区第五网格群里,有居民发信息吐槽,并把视频发到群里。收到群众反映诉求后,综治中心及时“吹哨”。看到综治中心调度后,惠泽社区五栋网格员周明琴立即回复:“收到,我马上去制止。”居民的一句牢骚,周明琴立马放下手中的活,下楼制止正在爬树玩闹的小孩。
  最大限度整合资源力量,最高效率回应和解决群众“急难愁盼”问题,“中心吹哨、部门报到”的方法为基层社会治理提供了强劲动能。织金县综治中心相关负责人表示:“综治中心这个平台速度快、效率高、方便老百姓办事,群众在工作生活中出现问题能第一时间‘呼叫’,有关部门就能第一时间‘响应’。出现苗头隐患及时发现并从源头上化解,实现需求在网格中发现、矛盾在网格中化解、安全在网格中保护、服务在网格中开展。”
  据了解,织金县充分运用综治信息平台,用好用活县乡村三级综治中心矛盾纠纷多元化解“一站式”平台功能,整合政法、综治、信访、司法等部门工作力量,通过“中心吹哨”,将矛盾纠纷事项分流到有关乡镇(街道)和部门进行办理,实现窗口来访事项的受理、分流、处置、督办、反馈一站式服务,构建资源统筹、部门联动、社会参与、法治保障的多元服务群众民生事项新格局,让新时代“枫桥经验”服务民生事项,真正做到“只进一扇门、最多跑一次”,极大方便了办事群众。
  多方参与 共享治理成果
  “公共区域被占为己有,绿化带变养鸡、种菜之地,楼道栏杆锈迹斑斑,房前屋后野广告层层贴满,晚上回家黑灯瞎火……”在织金县杨柳社区居住了13年的丁敏回忆起曾经的社区乱象,历历在目。
  织金县杨柳社区位于双堰街道北部,居住人口2826户9891人,人员流动性大,加之原物业弃管,逐渐成为人员管理难、环境整治难、治安防控难、纠纷化解难的“四难”社区。为有效破解社区治理难题,杨柳社区将公益引入社区治理,探索成立了物业管理办公室“红杨管家”,培育扶持基层所需的公益性、服务性、互助性社会组织,搭建起社区“两委”代表、社区居民代表、物业管理代表“三方”共议平台,引导社区居民参与自治,提升了社区与居民的治理能力,不断增进社区、物业、居民之间的联系互动,让杨柳社区从曾经的“四难”社区变成如今的环境优美、邻里和谐的社区。“红杨管家”是织金在基层探索创新社会治理,践行新时代“枫桥经验”的一个生动实践。
  近年来,织金县充分发挥治理各方的主动性和积极性,推动党委、政府、市场、社会、个体协力共建、多元共治,支持群团组织承担公共服务职能,培育扶持基层治理所需的社会组织,团结社会群团组织,以围绕服务基层、方便群众为重点,通过民主议事、公道评说等形式,及时纠正群众认知偏差、解开思想疙瘩、理顺负面情绪、协调邻里关系,切实解决群众的烦心事,做到治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享,让群众的聪明才智成为政法工作的不竭源泉。今年以来,已排查各类矛盾纠纷2914起,化解矛盾纠纷2695起,化解率达92.48%。
  数字赋能 高效服务群众
  随着法槌敲下,法官、公诉人、诉讼代理人和被告人均“隔空对话”,一起多人贩卖毒品案以多方远程视频方式进行庭审。今年3月,织金县人民法院开庭审理一起7人贩卖毒品案。与以往庭审不同的是,本次庭审有5名被告人羁押于织金县看守所、1人羁押于威宁自治县看守所、1人被采取监视居住措施。针对被告人关押在多地的情况,在技术部门多次尝试下,最终实现多部门系统融合,法官得以采取多方远程视频方式进行庭审,整个庭审有序实现庭审画面、语音、证据展示等多项信息化交互和共享。
  “通过网上开庭,既节约司法资源,又降低了押解风险,也方便辩护、法定代理等人异地参与诉讼,让各方都共享法院信息化建设带来的‘福利’。”该院刑庭法官刘凯在审理结束后感慨道。
  近年来,织金县积极探索基层社会治理矛盾纠纷化解的有效路径,着力推广“互联网+”社会治理模式,深入推进县乡村三级综治信息系统与“雪亮工程”系统的融合,实现社会治理体系和治理能力相应升级,不断满足人民群众对美好生活的向往。
  自“互联网+”社会治理推广以来,网格员可以通过“省平台”、手机APP、微信小程序向综治中心反映情况,发现问题更快了,解决问题也更迅速了。截至目前,织金县各乡镇(街道)和各相关单位通过互联网上报社会治理、困难救助等各类民生事件累计442327件,已办结418468件,办结率达94.60%以上。

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