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激活力 增实力 提升战斗力
■ 通讯员 张玲 记者 张光平
随着新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划的实施和贵州省公安系统“八大警务”的深入推进，派出所主防职能定位和工作重心更加明晰，安顺公安结合新形势新任务进行探索，全面实施派出所优先发展战略，在该市91个派出所中激活力、增实力、提升战斗力，推进全市公安基层基础工作走深走实，今年以来，安顺市刑事和治安警情、刑事立案数均同比下降，破案数同比上升24.4%。社区民警与辖区群众“双向”熟悉率、风险隐患预警率、基础管控任务管处率、实有人口信息案前采集率、基础工作提供线索打现案破积案占比率均稳步提升，派出所工作提质增效、提档升级，为推动公安工作高质量发展、忠实履行新时代使命任务夯实根基。
一个标杆创建“枫桥式公安派出所”
西秀分局华西派出所管辖区域路网通达、地域广、常住人口多密度大、治安情况复杂，通过“警民大联调”“平安小天网”“星级户籍室”等有效举措，成功创建全国“枫桥式公安派出所”，成为安顺公安学枫桥经验创枫桥式派出所的“领头羊”。
今年2月，华西派出所民警在玉碗村入户走访时，村民侯某反映她两个儿子因赡养存在纠纷，家庭关系紧张，她担心自己老无所依。民警了解情况后，次日一早便联合辖区综治力量，按照“讲清法理解开法结，讲清事理解开事结，讲清情理解开心结”的工作思路对侯某及两个儿子就赡养问题进行调解，最终化解了长期没有解决的纠纷。
老人养老有了着落，心里十分踏实地说：“多亏了你们来帮忙劝说，现在两个儿子都答应要给我养老，以后都不愁了。”
华西派出所所长陈忠兵说，今年实施“两队一室”改革后，民辅警的职责更明晰，社区警务队以“防”为主，把时间和精力都投入到社区，做到对辖区治安要素底数清、情况明，对辖区风险隐患和矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。
派出所优先战略的实施，明确了派出所主防、首防定位，安顺市公安派出所以“一管三防”为重心、以“以房管人、以业管人、以人管人”为轴心，认真落实派出所主防“八个坚持”，第一时间打击违法犯罪、第一时间管控治安要素、第一时间掌握风险动态、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间响应群众求助，推动构建全社会共建共治共享的社会治理新格局，促进社会治安良性新循环。
一个终端延伸触角服务不缺位
今年5月初，镇宁自治县城区一南一北人流量最大的中心地段新增了两个警务站——“环翠派出所春风里警务站”和“白马湖派出所镇坝路警务站”，成为派出所巡逻防控和服务群众的新哨点。这是镇宁自治县公安局立足实际在推进“派出所主防”警务改革的有效举措，警力前置、服务前移，使警情处置和服务群众更快捷、更优质。
“喂，110吗？交通街与玉京路交汇处有人在吵架，样子很凶，可能会动手。”当报警群众挂断电话，回头发现已有民警朝着现场赶过来。原来，镇坝路警务站民辅警就在附近巡逻，听到争吵声，第一时间到场处置，及时化解双方矛盾，避免了冲突升级。
“这是我见过最快的出警，没超过半分钟警察就来了。”现场围观的群众感叹道。
从警30年的白马湖派出所民警吴洪义说，没有警务站时，民警从派出所出警时间最少都要3分钟，现在不坐等接警，有警处警，无警巡逻，警力就在群众中间，调解矛盾纠纷更及时。
城区两个警务站建成见效，镇宁公安继续发力，把警务站建在农村，6月以来，朵卜陇和打帮两个村级警务站的相继建成，翻开了全县域内农村中心派出所社区警务队的乡村治安治理工作全新的一页。
辖区双许村李某和关岭自治县付某因毗邻土地的边界发生纠纷，民警周利勇经实地走访和协调现场划界，很快化解了这起跨县纠纷；小姑娘到朵卜陇警务站反映身份证丢了，民警回复会上门服务，证办好就送到她家里……
居民、村民有事找民警，一找一个准，轻松解决急事难事。警务站前移的举措在维护辖区周边社会治安秩序稳定、防范化解风险及时、服务群众到位上发挥了积极作用，全力推动主动警务、预防警务、强基警务落地落实见效。
一个团队联勤联动多元化解纷
“指头的力量没有拳头的大。”关岭自治县公安局把永宁、沙营、新铺、岗乌四个邻近乡镇派出所合成一个农村中心派出所后，以“七联”工作机制为抓手，全面推进专门工作与群众路线、内部合力与外部合力两个方面的深度融合，主动融入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，充分发动基层治保力量共同参与社会治理。25名民警、84名辅警、46名驻村警务助理和辖区100多名村“两委”干部结成了“党务联建、工作联帮、勤务联动、平安联创、矛盾联调、乱点联治、任务联考”的一体联动治安防范体系，司法干警和法律顾问也参与派出所的联动备勤值班，真正将警务触角延伸至村居的每个角落，
整合后的永宁农村中心派出所通过一体联动实现信息互通、资源互用、职能互补，提升了人民调解社会化、法治化、专业化水平，矛盾纠纷调解处理有速度有温度有效率，得到辖区群众的高度认可。
永宁镇白岩村支书李学琴说：“小的矛盾我们村自己协调，村里面处理不了的矛盾纠纷就联动综治和派出所三方来协调处理，老百姓对法治认识以及村民自治能力都得到了提高。”
今年上半年，永宁农村中心派出所在2022年群众安全感99.29%、满意度98.12%的基础上，不断提升农村社会治安管理能力和水平，进一步增强群众的安全感和满意度。
一放到底公安改革深化到村镇
农村社会治安治理点多、线长、面广，警力薄弱的困局怎么破解？
今年以来，安顺公安推行农村中心派出所（中心交警队）一体化联防联控联勤联建到村，在全市18个农村中心派出所整合农村片区交警中队警力资源，打破警种壁垒，实施一警多职多责多能的一体化运行。旧州中心派出所副所长罗锐说，现在是交警中队警力参与派出所各项业务工作，派出所的警力参与交通事故处理、违法处理、交通安全宣传和车辆驾驶人管理等基础工作，警力资源从“碎片化”向“规模化”集聚，既提高了农村中心派出所警务综合效能，又强化了农村道路交通安全管理力量。
“所队合一”工作模式运行后，通过设置交管业务柜台或投放自助处理终端机，16项车驾管业务权限下放到基层，一个接待窗口统一受理户籍管理、违法处理、车驾管等业务，群众“进一扇门，办多件事”。今年5月16日，旧州中心派出所推行“所队合一”后发出了第一张摩托车驾驶证，旧州镇居民老徐欣喜地说：“没想到直接在派出所就可以考试拿证，太方便了！”
为进一步提升农村中心派出所业务办理能力和执法水平，安顺公安开展“双向互通”培训，不同警种、岗位的民辅警横向交流互融互通，真正实现一警多能、一警多用、一警多职。
改革成效怎么样？群众说了算。
紫云公安第一警务区创新实施“靶向预约”服务。广西籍常住紫云的居民邹某在“紫云公安便民通”小程序里留言，需续签居住证。
“当天社区民警的电话就来了，又上门来核实，告诉我这种情况一个月以后联系他们就行，一趟都没有跑就把事情搞得清清楚楚的。”邹某对社区民警的工作表示满意。
普定县坪上派出所到村里走访并开“院坝会”宣传。“我们年纪大了，太麻烦你们了，还一字一句念给我听，现在警察同志都太好了。”村民李大爷给贴心的普法宣传点赞。
“现在经过路口经常都看到有警察在，让我们很有安全感。”西秀区旧州镇居民李先生对良好的社会治安秩序深有感触。
……
派出所工作每前进一小步，就撬动公安工作前进一大步。安顺公安把派出所工作置于战略性、基础性地位，严格落实城区派出所社区民警专职化、农村派出所社区民警全员化，实现警力跟着警情走、警力跟着群众走，全市基层派出所活力四射，全市民转刑案件数量锐减，群众安全感和满意度大幅提升。
随着新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划的实施和贵州省公安系统“八大警务”的深入推进，派出所主防职能定位和工作重心更加明晰，安顺公安结合新形势新任务进行探索，全面实施派出所优先发展战略，在该市91个派出所中激活力、增实力、提升战斗力，推进全市公安基层基础工作走深走实，今年以来，安顺市刑事和治安警情、刑事立案数均同比下降，破案数同比上升24.4%。社区民警与辖区群众“双向”熟悉率、风险隐患预警率、基础管控任务管处率、实有人口信息案前采集率、基础工作提供线索打现案破积案占比率均稳步提升，派出所工作提质增效、提档升级，为推动公安工作高质量发展、忠实履行新时代使命任务夯实根基。
一个标杆创建“枫桥式公安派出所”
西秀分局华西派出所管辖区域路网通达、地域广、常住人口多密度大、治安情况复杂，通过“警民大联调”“平安小天网”“星级户籍室”等有效举措，成功创建全国“枫桥式公安派出所”，成为安顺公安学枫桥经验创枫桥式派出所的“领头羊”。
今年2月，华西派出所民警在玉碗村入户走访时，村民侯某反映她两个儿子因赡养存在纠纷，家庭关系紧张，她担心自己老无所依。民警了解情况后，次日一早便联合辖区综治力量，按照“讲清法理解开法结，讲清事理解开事结，讲清情理解开心结”的工作思路对侯某及两个儿子就赡养问题进行调解，最终化解了长期没有解决的纠纷。
老人养老有了着落，心里十分踏实地说：“多亏了你们来帮忙劝说，现在两个儿子都答应要给我养老，以后都不愁了。”
华西派出所所长陈忠兵说，今年实施“两队一室”改革后，民辅警的职责更明晰，社区警务队以“防”为主，把时间和精力都投入到社区，做到对辖区治安要素底数清、情况明，对辖区风险隐患和矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。
派出所优先战略的实施，明确了派出所主防、首防定位，安顺市公安派出所以“一管三防”为重心、以“以房管人、以业管人、以人管人”为轴心，认真落实派出所主防“八个坚持”，第一时间打击违法犯罪、第一时间管控治安要素、第一时间掌握风险动态、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间响应群众求助，推动构建全社会共建共治共享的社会治理新格局，促进社会治安良性新循环。
一个终端延伸触角服务不缺位
今年5月初，镇宁自治县城区一南一北人流量最大的中心地段新增了两个警务站——“环翠派出所春风里警务站”和“白马湖派出所镇坝路警务站”，成为派出所巡逻防控和服务群众的新哨点。这是镇宁自治县公安局立足实际在推进“派出所主防”警务改革的有效举措，警力前置、服务前移，使警情处置和服务群众更快捷、更优质。
“喂，110吗？交通街与玉京路交汇处有人在吵架，样子很凶，可能会动手。”当报警群众挂断电话，回头发现已有民警朝着现场赶过来。原来，镇坝路警务站民辅警就在附近巡逻，听到争吵声，第一时间到场处置，及时化解双方矛盾，避免了冲突升级。
“这是我见过最快的出警，没超过半分钟警察就来了。”现场围观的群众感叹道。
从警30年的白马湖派出所民警吴洪义说，没有警务站时，民警从派出所出警时间最少都要3分钟，现在不坐等接警，有警处警，无警巡逻，警力就在群众中间，调解矛盾纠纷更及时。
城区两个警务站建成见效，镇宁公安继续发力，把警务站建在农村，6月以来，朵卜陇和打帮两个村级警务站的相继建成，翻开了全县域内农村中心派出所社区警务队的乡村治安治理工作全新的一页。
辖区双许村李某和关岭自治县付某因毗邻土地的边界发生纠纷，民警周利勇经实地走访和协调现场划界，很快化解了这起跨县纠纷；小姑娘到朵卜陇警务站反映身份证丢了，民警回复会上门服务，证办好就送到她家里……
居民、村民有事找民警，一找一个准，轻松解决急事难事。警务站前移的举措在维护辖区周边社会治安秩序稳定、防范化解风险及时、服务群众到位上发挥了积极作用，全力推动主动警务、预防警务、强基警务落地落实见效。
一个团队联勤联动多元化解纷
“指头的力量没有拳头的大。”关岭自治县公安局把永宁、沙营、新铺、岗乌四个邻近乡镇派出所合成一个农村中心派出所后，以“七联”工作机制为抓手，全面推进专门工作与群众路线、内部合力与外部合力两个方面的深度融合，主动融入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，充分发动基层治保力量共同参与社会治理。25名民警、84名辅警、46名驻村警务助理和辖区100多名村“两委”干部结成了“党务联建、工作联帮、勤务联动、平安联创、矛盾联调、乱点联治、任务联考”的一体联动治安防范体系，司法干警和法律顾问也参与派出所的联动备勤值班，真正将警务触角延伸至村居的每个角落，
整合后的永宁农村中心派出所通过一体联动实现信息互通、资源互用、职能互补，提升了人民调解社会化、法治化、专业化水平，矛盾纠纷调解处理有速度有温度有效率，得到辖区群众的高度认可。
永宁镇白岩村支书李学琴说：“小的矛盾我们村自己协调，村里面处理不了的矛盾纠纷就联动综治和派出所三方来协调处理，老百姓对法治认识以及村民自治能力都得到了提高。”
今年上半年，永宁农村中心派出所在2022年群众安全感99.29%、满意度98.12%的基础上，不断提升农村社会治安管理能力和水平，进一步增强群众的安全感和满意度。
一放到底公安改革深化到村镇
农村社会治安治理点多、线长、面广，警力薄弱的困局怎么破解？
今年以来，安顺公安推行农村中心派出所（中心交警队）一体化联防联控联勤联建到村，在全市18个农村中心派出所整合农村片区交警中队警力资源，打破警种壁垒，实施一警多职多责多能的一体化运行。旧州中心派出所副所长罗锐说，现在是交警中队警力参与派出所各项业务工作，派出所的警力参与交通事故处理、违法处理、交通安全宣传和车辆驾驶人管理等基础工作，警力资源从“碎片化”向“规模化”集聚，既提高了农村中心派出所警务综合效能，又强化了农村道路交通安全管理力量。
“所队合一”工作模式运行后，通过设置交管业务柜台或投放自助处理终端机，16项车驾管业务权限下放到基层，一个接待窗口统一受理户籍管理、违法处理、车驾管等业务，群众“进一扇门，办多件事”。今年5月16日，旧州中心派出所推行“所队合一”后发出了第一张摩托车驾驶证，旧州镇居民老徐欣喜地说：“没想到直接在派出所就可以考试拿证，太方便了！”
为进一步提升农村中心派出所业务办理能力和执法水平，安顺公安开展“双向互通”培训，不同警种、岗位的民辅警横向交流互融互通，真正实现一警多能、一警多用、一警多职。
改革成效怎么样？群众说了算。
紫云公安第一警务区创新实施“靶向预约”服务。广西籍常住紫云的居民邹某在“紫云公安便民通”小程序里留言，需续签居住证。
“当天社区民警的电话就来了，又上门来核实，告诉我这种情况一个月以后联系他们就行，一趟都没有跑就把事情搞得清清楚楚的。”邹某对社区民警的工作表示满意。
普定县坪上派出所到村里走访并开“院坝会”宣传。“我们年纪大了，太麻烦你们了，还一字一句念给我听，现在警察同志都太好了。”村民李大爷给贴心的普法宣传点赞。
“现在经过路口经常都看到有警察在，让我们很有安全感。”西秀区旧州镇居民李先生对良好的社会治安秩序深有感触。
……
派出所工作每前进一小步，就撬动公安工作前进一大步。安顺公安把派出所工作置于战略性、基础性地位，严格落实城区派出所社区民警专职化、农村派出所社区民警全员化，实现警力跟着警情走、警力跟着群众走，全市基层派出所活力四射，全市民转刑案件数量锐减，群众安全感和满意度大幅提升。
