■中共贵州省委党校第七十七期中青一班调研组
　 营商环境是当前激烈的区域经济竞争中必须重视的经济和政治问题。当前，整体而言，贵州县域经济不平衡不充分发展特征突出，打造真正市场化、法治化、国际化的营商环境，是县域经济高质量发展的关键之举。
　　增强“贵人服务”意识，切实树立“民营企业是自己人”理念。县级党委、政府要进一步对优化营商环境重大意义的认识，强化“民营企业是自己人”这一重要理念，务实践行“贵人服务”各项举措。定期召集企业座谈会，听取企业呼声，研究解决企业反映的突出问题，深入开展助企服务大行动，帮助企业解决生产经营中遇到的困难，进一步畅通政企沟通渠道，及时化解企业诉求，维护企业合法权益，优化提升政务、法治、商务和社会环境。
　　树牢法纪意识，严查严管严惩政务不作为乱作为。督促各地认真落实《贵州省优化营商环境条例》等法治和政策举措，敦促各地把本该属于政府职责的事情办好，理顺市场秩序，为市场主体健康发展打通政策通道。纪检监察机关做好营商环境的“护航人”，切实负起责任，突出问题导向，坚持刀刃向内，树立正反典型，对工作落实不到位、指标优化不力、损害营商环境等行为的单位和个人，严肃追责问责，以铁的纪律推进营商环境指标优化。严格监督、严肃执纪，持续深入查找惠企政策不落实、新官不理旧账、执法检查不规范、窗口服务态度差等影响营商环境的“病根”“病灶”，严惩破坏营商环境违纪违法行为，坚持定期公布破坏营商环境典型案例，推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
　　强化法治思维和制度意识，加大力度整治营商环境“沼泽地”。围绕市场、企业反映的突出问题，从监督政策法规的落实、政务窗口服务、企业公共服务、政府失信行为及服务效能、第三方评估等方面着力，对标一流标准，明察暗访、自查自纠，明确责任、重点突破。以执纪监督等方式督促制度落实，结合自身实际情况按照行业或属地的划分方式，进一步压实责任，明确企业服务包保部门和责任人，真正为企业提供服务而不是敷衍了事，做到“真诚服务、无事不扰、有求必应”，让企业遇到诉求和困难时可以及时解决。强化社会治理，全面加强要素保障，协调健全完善园区等市场主体聚集地公共交通、物流、消防、水电等配套基础设施，加强企业参加会议、填表报数、调研检查评比等方面的统筹，切实为企业减负松绑。
　　以信息化促进规范化、法治化，建立有效的部门间联动配合机制。协调市场监管、住建、税务、公安等部门，优化信息共享机制，提高数据汇集数量，全面提升事项网办能力。全面梳理网上可办、全程网办事项数，大力宣传推广网上办、掌上办，让群众一次或不需见面即可办理。加强对有出证事项的电子化录入，提升办件过程中对证照的调取便利度，进一步提高证照汇集量、提升办事群众获得感。高度重视信息化建设，由政务中心为主导带动各部门间的联动，积极探索高效用人制度，适当扩大政务中心人员规模。同时，加强对各窗口人员的业务培训，使其能够胜任本中心平台操作的指导工作。
　　强化系统治理，进一步用好“双随机、一公开”机制。优化工作监管平台，充分应用各级信息化平台资源，汇集各部门监管数据，优化“双随机”系统功能。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，及时更新完善检查执法对象名录库和执法检查人员名录库，强化信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查的结合运用，强化抽查检查结果对外公示，强化抽查后处置。由市场监管、公安等执法单位牵头，进一步规范管理执法行为，加大对随意执法等行为的查处力度，降低对企业正常生产经营活动的影响。