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桐梓县检察院:“四个有力”严惩电信网络诈骗犯罪
  ■ 通讯员 黎李竹 缪宇
  为加大对跨境电信网络诈骗犯罪的惩治力度,持续推动社会治安重点工作走深走实,桐梓县人民检察院聚焦惩治跨境电信网络诈骗犯罪的难点堵点,不断强化队伍建设,深化法律政策研究,加强与公安、法院协作配合,全面履行法律监督职责,做到“四个有力”,实现了惩治跨境电信网络诈骗犯罪驶入“批量化”“精准化”指控的“快车道”。
  队伍充实保障有力
  桐梓县人民检察院高度重视刑事检察队伍力量配置,对4个普通犯罪办案组按“1+1+1”模式配置,即1名检察官+1名检察官助理+1名书记员,对跨境电信网络诈骗犯罪不进行专业化区分,以战代训、平战结合促素能提升,实现跨境电信网络诈骗犯罪案件人人在办、人人会办、人人办得好,所有办案人员均有多起跨境电信网络诈骗案件办案经验。
  今年1至7月,该院共批准逮捕偷越国(边)境罪、组织他人偷越国(边)境罪、诈骗罪三类犯罪嫌疑人40人,同比增加150%,提起公诉103人,同比增加186%,经公诉指控被法院判决116人(含上年度公诉数据),同比增长625%,判处三年以上有期徒刑重罪率达51.73%,同比增长26.72个百分点,实体刑量刑建议提出率99.14%,同比增长11.64个百分点,惩治犯罪效果明显。
  法律政策研究有力
  桐梓县人民检察院在办理跨境电信网络诈骗犯罪案件中聚焦定罪量刑难点问题,通过深入钻研2021年6月22日公布实施的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》,以介入指导公安机关于2021年8月9日立案侦查的甲某某(化名)等人偷越国(边)境案为契机,成功指控了甲某某等人诈骗、组织他人偷越国(边)境、偷越国(边)境案,打开了境外诈骗犯罪指控的突破口,成为桐梓县判决的首例境外诈骗犯罪案件。
  办案人员通过总结办案实践中各类疑难问题,制作和录制《电信诈骗犯罪疑难问题——无金额型境外诈骗犯罪的指控》市级精品课程,聚焦实务,以点带面,全方位辐射境外诈骗犯罪的定罪量刑难点问题,为依法惩治境外诈骗犯罪提供实务指导。
  沟通会商配合有力
  桐梓县人民检察院对跨境电信网络诈骗犯罪案件,坚持公检法协调联动,持续加强与法院的沟通会商,统一证据证明标准和定罪量刑司法标准,充分发挥侦查监督与协作办公室的平台优势和枢纽功能,通过开展联席会议、同堂培训等,将以审判为中心的证据证明标准快速传导至侦查一线办案人员,为“批量化”“精准化”侦办境外电信网络诈骗案件提供有效指导。
  经对各类疑难复杂问题会商研讨、向上级请示汇报等流程,最终对境外诈骗犯罪的犯罪情节认定及定罪量刑处理达成共识,形成联动打击惩治合力,有力震慑犯罪。自桐梓县首例境外诈骗案甲某某等人诈骗罪成功指控和判决后,目前公安机关对境外诈骗犯罪的侦查取证已实现以最低侦查资源投入的“批量化”侦办。
  法律监督履职有力
  坚持法律监督定位,始终做到在办案中监督,在监督中办案,以全面履职监督促司法规范,实现依法惩治跨境电信网络诈骗犯罪更加有力。进一步加大立案监督、侦查活动监督、追捕追诉力度。
  今年1至7月,对偷越国(边)境罪、组织他人偷越国(边)境罪、诈骗罪三类犯罪,依法监督公安机关应当立案而未立案的案件14件,占监督立案总数的51.8%,监督立案侦查后已被提起公诉12人,已被法院判决7人,对不符合立案条件或者应当终止侦查的,依法监督公安机关撤案3件,占监督撤案总数的5.45%;书面提出纠正侦查违法通知21件,占纠违总数的27.6%;追捕追诉共计52人,占追捕追诉总数的76%,同比增长642%;针对同案犯混关混押问题,内部移送法律监督线索1件,成案率100%。

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