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道真检察院“三个三”举措推进企业合规改革
  ■ 通讯员 唐寅
  涉案企业合规改革专项行动开展以来,道真自治县人民检察院立足本地实际,着眼服务大局,创新工作方法,以“三个三”积极探索实践,确保涉案企业合规改革工作有效、从严、依法推进。
  突出“三个深化”确保涉案企业合规改革有效进行
  深化机制建设。为更好地贯彻落实涉案企业合规改革工作各项部署,道真自治县人民检察院协同县工商联等19家单位联合出台了《道真自治县涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》《道真自治县涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见(试行)》《道真自治县涉案企业合规第三方监督评估组织运行细则(试行)》等制度,成立了涉案企业合规第三方管理委员会,为涉案企业合规改革积蓄了力量,奠定了基础。
  深化协作配合。道真自治县人民检察院与该县工商联协调推动,强化第三方管委会成员单位的协作配合,先后召开第三方管委会成员单位联席会、推进会等5次,不断加强资源整合,加强成员单位之间的工作磨合。确保涉案合规整改企业“该合规、能合规、尽合规”。
  深化职能延伸。道真自治县人民检察院不就案办案,不因合规而合规,积极调研分析涉案合规类案企业、类案问题,以扩大合规成效,就案件办理、涉案企业合规中发现的治理类问题,先后向相关职能部门提出检察建议2件,促进了类案企业、相同领域、类似问题及时发现和整改。实现了“办理一起案件,合规一家企业,规范一个行业”的社会效果。
  着力“三个精准”确保涉案企业合规改革从严进行
  精准选取企业合规。对纳入合规整改的涉案企业,必须满足“三性”:即合规整改具有可行性、必要性、自愿性。对不满足上述条件的涉案企业,企图以合规整改获取从轻处理的,坚决不纳入。
  精准分析存在问题。对纳入合规整改的涉案企业,通过企业自查、行业监管部门检查、办案人员根据办案情况帮助倒查的“三查”方式,分析查找企业本身在生产经营中存在的不合规问题,一一列出合规计划和整改清单。
  精准评估整改情况。根据涉案企业的合规计划和整改清单,实行对不同类问题的整改情况,组织不同领域的专家和专业人员,专门跟踪整改并对整改情况进行评估,对整改计划和整改清单中的每一个问题,进行单独专门的评估。通过上述方法,做到对关键节点和重要环节问题分析查找到位,评估验收精确到位,促进真“严管”,真“厚爱”。
  加强“三个监督”确保涉案企业合规改革依法进行
  加强办案程序监督。以案件评查为牵引,全流程跟进监督方式,督促办案干警强化廉政意识,严格规范涉案企业合规案件办理流程。
  加强廉政监督。针对涉案企业合规案件办理中检察干警存在的廉政风险点,开展适时监督,确保涉案企业合规案件规范准入、企业真正合规整改。
  加强外部监督。在办理涉案企业合规整改案件中,以公开促公正,以召开听证会等方式,主动邀请县工商联、人大代表、政协委员、人民监督员、相关企业人员等多方代表监督案件办理,确保程序公正、法律适用准确。截至目前,道真自治县人民检察院共办理涉企案件10余件,通过合规整改,2家涉案企业重回正轨。

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