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跑出司法为民“加速度”
■ 通讯员 周俊
为有效破解长期面临的“案多人少”的复杂难题，促进纠纷实质化解、以扎实的举措推动和规范民商事案件繁简分流、速裁等工作，促进审判工作实现良性循环，近年来，六盘水市钟山区人民法院通过创建“一中心、四平台”速裁速调改革试点，实现繁简分流、快慢分道，让人民群众享受到公正高效的司法服务。
党建引领凝心聚力塑平台
钟山区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扛起“抓党建带队建促审判”主体责任，以党建带队建促审判为中心，打造四个平台：即党员先锋示范的平台、司法服务群众的平台、提升案件质效的平台、锻造优秀队伍的平台，从全院各审判业务团队中选配政治素质强、工作作风硬的5名女性法官组建“一中心四平台映山红女子速裁速调团队”（设立4个由女性法官组建的速裁快审团队和1个“调解中心”，又名“一中心四平台”），负责本院民商事案件速裁与调解工作，打造一支具有“映山红”坚定、执着、忠诚、热忱品质，既拥有各自独特的工作特征和优势，又协同一体凝聚合力的优秀团队。
在构思、组建、运行过程中，着力将文化元素融入团队建设各环节，设计“一中心四平台映山红女子速裁速调团队”LOGO，在提升团队软实力的同时，展现全院上下凝心聚力的精神，将“公正、便捷、高效、温暖”作为团队的工作目标，充分发挥党员先锋模范作用，利用女法官优势化解矛盾纠纷，促进法院工作朝更高水平发展，保障案件公正高效。另外，对审理的涉及营商环境的案件，按照该院“两专三快”工作机制，由“四平台”其中一个团队专门负责办理，建立起专门的涉民营企业案件“绿色”通道。
从2021年12月1日试运行以来，截至2022年12月31日，“一中心四平台”中“四平台”共收案件5421件（其中新收案件4458件，旧存案件963件），结案5026件，人均结案数1256件，人均月结案数96件，占全院除各人民法庭外民商事案件收案数量52.5%，初步实现力争快速高效化解全院40%~60%%左右民商事案件的预定目标，分流成效初显，“案多人少”矛盾逐步缓解，审判效率进一步提升。
改革创新打造司法服务升级版
“建”机制“促”规范，畅通繁简分流渠道。完善案件“繁、简”界定标准。钟山区人民法院综合考量案件类型特点、法律适用、社会影响、当事人意愿等因素，建立速裁快审案件立案识别、导入、筛选机制，在立案环节对案件进行甄别，对普通案件、速裁快审案件分流管理，实行速裁快审案件、小额诉讼案件特殊标识制度，及时给予程序提示，对不适宜适用速裁快审机制审理的案件，在较短时间内退回程序分流员，进行二次分流至其他专业审判团队办理。做到简单案件快速审理，复杂案件规范审理，实现简案快审、繁案精审。
建立速裁速调案件流程管理机制。该院相继制定了《钟山区人民法院“一中心四平台”工作实施方案》《钟山区人民法院民商事案件速裁速调操作规程（试行）》《钟山区人民法院小额诉讼实施细则（试行）》，并根据制定的工作机制拟订了配套使用的相关文书格式模板，建立健全了速裁速调工作机制，对推行案件繁简分流、分案及案件回转、诉前委派调解、先行调解、送达、庭前准备、开庭审理等作出了明确安排和规定，为实现快速高效办理案件提供机制性程序性保障。
探索裁判文书简化机制。钟山区人民法院制定《钟山区人民法院速裁速调案件裁判文书简化实施办法（试行）》，推行裁判文书简化优化改革，探索令状式、要素式、表格式民事裁判文书格式，规范各类文书适用条件，扩大简化文书适用范围，由案件承办人根据案件的类型和特点选择适用。
“一中心四平台”运行后，速裁快审工作机制运行良好，结案数均呈现明显上升的趋势，合理、有效地节约了诉讼资源，充分呈现和发挥了快速、便捷解决纷争的优势，案件办理全面提速增效，诉讼资源得到合理、有效的利用，案件审判质量进一步提升。
诉源治理提升社会治理能力
钟山区人民法院通过建立诉非分流、速调对接、繁简分流“三次分流”多元化纠纷解决模式将部分案件化解在诉讼之外。诉非分流，即以各类人民调解组织、平台作为矛盾纠纷调解的主战场，积极推动镇（乡、街道）综治中心与法院调解中心有机衔接，对适宜调解的案件，鼓励、引导当事人选择非诉方式予以解决，从源头上化解矛盾纠纷，切实有效遏制案件增幅。诉调对接，即充分发挥特邀调解员纽带作用，对调解达成调解协议的，积极引导当事人进行司法确认，以司法确认为后盾，防止已经调解的纠纷再次进入诉讼环节。繁简分流，对经过第一次分流和第二次分流后仍不能化解进入诉讼程序的案件，综合考量案件类型特点、法律适用、社会影响、当事人意愿等因素，科学判断“繁案”和“简案”，“简案”分流到“一中心四平台”进行速裁速调，“繁案”分流到民事审判庭进行普通程序审理，实现简案快审、繁案精审。
该院充分发挥调解中心职能作用，引入特邀调解员、调解组织，力争矛盾纠纷化解在诉前，注重诉讼引导，充分发挥特邀调解员纽带作用，完善本院委派调解工作的相关工作流程，大力开展委派调解、委托调解等矛盾纠纷调解工作，对当事人选择诉前调解的，将案件导入多元调解，在确保当事人诉讼权利的前提下，着重调判结合，多措并举、因案施策,把调解工作贯穿案件办理全过程，通过诉前、诉中进行调解，充分利用现场调解、微信、线上调解等多种方式，快速高效化解纠纷，力争案结事了，促使当事人纠纷得以圆满解决，实现了法律效果和社会效果的统一，人民群众对人民法院的司法服务满意度进一步提升。
对审理的涉及营商环境的系列案件，钟山区人民法院切实贯彻落实法治化营商环境提升专项活动的工作精神，通过研判案情，找准关键点，寻求案件突破口，确保各方的权益得到有效保障，为助力企业发展、打造最优营商环境保驾护航。为该院营商环境工作提质增效作出了积极贡献。
为有效破解长期面临的“案多人少”的复杂难题，促进纠纷实质化解、以扎实的举措推动和规范民商事案件繁简分流、速裁等工作，促进审判工作实现良性循环，近年来，六盘水市钟山区人民法院通过创建“一中心、四平台”速裁速调改革试点，实现繁简分流、快慢分道，让人民群众享受到公正高效的司法服务。
党建引领凝心聚力塑平台
钟山区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扛起“抓党建带队建促审判”主体责任，以党建带队建促审判为中心，打造四个平台：即党员先锋示范的平台、司法服务群众的平台、提升案件质效的平台、锻造优秀队伍的平台，从全院各审判业务团队中选配政治素质强、工作作风硬的5名女性法官组建“一中心四平台映山红女子速裁速调团队”（设立4个由女性法官组建的速裁快审团队和1个“调解中心”，又名“一中心四平台”），负责本院民商事案件速裁与调解工作，打造一支具有“映山红”坚定、执着、忠诚、热忱品质，既拥有各自独特的工作特征和优势，又协同一体凝聚合力的优秀团队。
在构思、组建、运行过程中，着力将文化元素融入团队建设各环节，设计“一中心四平台映山红女子速裁速调团队”LOGO，在提升团队软实力的同时，展现全院上下凝心聚力的精神，将“公正、便捷、高效、温暖”作为团队的工作目标，充分发挥党员先锋模范作用，利用女法官优势化解矛盾纠纷，促进法院工作朝更高水平发展，保障案件公正高效。另外，对审理的涉及营商环境的案件，按照该院“两专三快”工作机制，由“四平台”其中一个团队专门负责办理，建立起专门的涉民营企业案件“绿色”通道。
从2021年12月1日试运行以来，截至2022年12月31日，“一中心四平台”中“四平台”共收案件5421件（其中新收案件4458件，旧存案件963件），结案5026件，人均结案数1256件，人均月结案数96件，占全院除各人民法庭外民商事案件收案数量52.5%，初步实现力争快速高效化解全院40%~60%%左右民商事案件的预定目标，分流成效初显，“案多人少”矛盾逐步缓解，审判效率进一步提升。
改革创新打造司法服务升级版
“建”机制“促”规范，畅通繁简分流渠道。完善案件“繁、简”界定标准。钟山区人民法院综合考量案件类型特点、法律适用、社会影响、当事人意愿等因素，建立速裁快审案件立案识别、导入、筛选机制，在立案环节对案件进行甄别，对普通案件、速裁快审案件分流管理，实行速裁快审案件、小额诉讼案件特殊标识制度，及时给予程序提示，对不适宜适用速裁快审机制审理的案件，在较短时间内退回程序分流员，进行二次分流至其他专业审判团队办理。做到简单案件快速审理，复杂案件规范审理，实现简案快审、繁案精审。
建立速裁速调案件流程管理机制。该院相继制定了《钟山区人民法院“一中心四平台”工作实施方案》《钟山区人民法院民商事案件速裁速调操作规程（试行）》《钟山区人民法院小额诉讼实施细则（试行）》，并根据制定的工作机制拟订了配套使用的相关文书格式模板，建立健全了速裁速调工作机制，对推行案件繁简分流、分案及案件回转、诉前委派调解、先行调解、送达、庭前准备、开庭审理等作出了明确安排和规定，为实现快速高效办理案件提供机制性程序性保障。
探索裁判文书简化机制。钟山区人民法院制定《钟山区人民法院速裁速调案件裁判文书简化实施办法（试行）》，推行裁判文书简化优化改革，探索令状式、要素式、表格式民事裁判文书格式，规范各类文书适用条件，扩大简化文书适用范围，由案件承办人根据案件的类型和特点选择适用。
“一中心四平台”运行后，速裁快审工作机制运行良好，结案数均呈现明显上升的趋势，合理、有效地节约了诉讼资源，充分呈现和发挥了快速、便捷解决纷争的优势，案件办理全面提速增效，诉讼资源得到合理、有效的利用，案件审判质量进一步提升。
诉源治理提升社会治理能力
钟山区人民法院通过建立诉非分流、速调对接、繁简分流“三次分流”多元化纠纷解决模式将部分案件化解在诉讼之外。诉非分流，即以各类人民调解组织、平台作为矛盾纠纷调解的主战场，积极推动镇（乡、街道）综治中心与法院调解中心有机衔接，对适宜调解的案件，鼓励、引导当事人选择非诉方式予以解决，从源头上化解矛盾纠纷，切实有效遏制案件增幅。诉调对接，即充分发挥特邀调解员纽带作用，对调解达成调解协议的，积极引导当事人进行司法确认，以司法确认为后盾，防止已经调解的纠纷再次进入诉讼环节。繁简分流，对经过第一次分流和第二次分流后仍不能化解进入诉讼程序的案件，综合考量案件类型特点、法律适用、社会影响、当事人意愿等因素，科学判断“繁案”和“简案”，“简案”分流到“一中心四平台”进行速裁速调，“繁案”分流到民事审判庭进行普通程序审理，实现简案快审、繁案精审。
该院充分发挥调解中心职能作用，引入特邀调解员、调解组织，力争矛盾纠纷化解在诉前，注重诉讼引导，充分发挥特邀调解员纽带作用，完善本院委派调解工作的相关工作流程，大力开展委派调解、委托调解等矛盾纠纷调解工作，对当事人选择诉前调解的，将案件导入多元调解，在确保当事人诉讼权利的前提下，着重调判结合，多措并举、因案施策,把调解工作贯穿案件办理全过程，通过诉前、诉中进行调解，充分利用现场调解、微信、线上调解等多种方式，快速高效化解纠纷，力争案结事了，促使当事人纠纷得以圆满解决，实现了法律效果和社会效果的统一，人民群众对人民法院的司法服务满意度进一步提升。
对审理的涉及营商环境的系列案件，钟山区人民法院切实贯彻落实法治化营商环境提升专项活动的工作精神，通过研判案情，找准关键点，寻求案件突破口，确保各方的权益得到有效保障，为助力企业发展、打造最优营商环境保驾护航。为该院营商环境工作提质增效作出了积极贡献。
