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七星关区推进行政执法监督工作走深走实
  本报讯(通讯员 简训甫 记者 黄祖祥)记者日前从毕节市七星关区司法局获悉,近年来,该局立足行政执法协调监督工作职能,紧盯探索建立健全行政执法监督工作质量提升,狠抓道路交通安全和运输执法领域专项监督工作,在行政执法监督工作上出新招、下狠招,推进行政执法监督工作走实走深,切实提升行政执法质量,着力规范行政执法行为。
  七星关区司法局紧紧围绕行政执法监督“投诉举报、专项监督、案件回访、专项说明、执法统计”“五项制度”建设,按照全域推进,突出重点的工作思路,坚持创新引领推动,大胆先行先试,制定了《毕节市七星关区行政执法监督投诉举报制度(试行)》《毕节市七星关区行政执法案件回访制度》《毕节市七星关区行政执法专项说明制度》《毕节市七星关区行政执法统计年报制度》,着力解决实践中影响行政执法协调监督工作质效的瓶颈问题。
  同时,七星关区司法局以强化区级行政执法监督机构、区直行政执法监督机构、乡(镇、街道)司法所建设为依托,严格按照执法主体责任清单要求,建立区、乡(镇、街道)两级行政执法监督机构,目前已经设立乡(镇、街道)、区直行政执法部门执法协调监督机构共45个。
  七星关区司法局还强化培养业务骨干,提升执法水平,各执法部门、各乡(镇、街道)整合具备法律专业知识的法制审核人员担任行政执法监督员,确保每个单位及乡(镇、街道)有2名以上行政执法监督人员从事行政执法监督工作;合理设置社会监督联系点,聘请22名各行各业业务精兵强将为行政执法社会监督员,配合开展行政执法监督工作;抽取具有较高法律素养、业务能力强、工作经验丰富的20名业务骨干建立区级行政执法专家库,强化行政执法监督队伍建设,提升行政执法监督能力和水平,着力解决“谁来监督”的问题。
  该局创新监督模式,强化监督力度,充分发挥行政执法监督员作用。对外公布行政执法监督举报地址、举报电话、电子邮箱等方式,及时受理群众投诉举报案件。立案查处执法部门不履行法定职责,或违法实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为,以及执法不规范、不公正、不文明、不廉洁等问题。同时,采取随同执法、召开行政执法监督座谈会、随机回访被处罚对象等方式,对执法部门执法人员的规范执法情况进行监督检查。据悉,2023年以来,共接到线索举报6件,办结2件;道路交通安全和运输执法领域专项监督共接到线索举报10件,开展专项监督3次,发放监督意见书10份,开展道路交通安全和运输执法领域专项监督案件回访26件。
  此外,七星关区司法局还定期组织案卷评查小组开展执法案卷评查活动,从执法办案的程序、事实认定、证据采信、法律适用、文书质量、强制措施适用、社会效果等方面进行评查,并及时反馈问题清单,督促整改落实,进一步促进各行政执法部门依法行政、依法决策,真正起到督促指导的作用。今年以来,共开展案卷评查2次,评查案卷150卷,其中针对道路交通安全与运输执法领域专项案卷评查1次110卷。
  据介绍,七星关区司法局下发《七星关区行政执法监督办公室关于开展行政执法专题培训及行政执法知识测试的实施方案》,不断提升行政执法人员的业务知识和业务能力,2023年共组织开展行政执法人员业务知识测试1次共80人,该区共975名行政执法人员完成业务能力培训。

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