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三都检察:能动履职助力少数民族特色村寨保护
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三都检察:能动履职助力少数民族特色村寨保护
本报讯(通讯员 高阳 韦春果)为不断加强少数民族特色村寨的有效保护与利用,助力乡村振兴,更好实现高质量发展,近年来,三都自治县人民检察院深入县域重点48个少数民族特色村寨、民族传统村落进行实地调研摸排案件线索,办理了涉及少数民族特色村寨保护和发展的案件共21件,发出检察建议21件,提起行政公益诉讼2起,召开听证会3次,以检察监督推动行政机关履职,改善了少数民族村寨的人居环境,提升了群众的获得感和幸福感。
打好调研基础,发出精准建议。三都自治县人民检察院在调查研究非物质文化遗产的保护管理情况中发现,该县“水书”“旭早”等国家级非物质文化遗产的非遗传承人年龄偏大,可能存在传承断代风险,部分非物质文化遗产项目内容存在同质化问题,对于非遗传承人的考评不够全面详细等。经过分类整理后,检察机关逐一向行政机关发出检察建议,督促开展抢救性工作,完成普查申报,并根据该县文化广电和旅游局对非遗文化传承人进行全面系统考评的工作部署,定期咨询进度,确保整改到位。
三都自治县人民检察院在都江镇实地调查时发现,省级文物保护单位都江厅城墙墙上杂草横生、周围私车杂物乱停乱放,检察机关分别向该县文化广电和旅游局、都江镇政府发出检察建议,督促清理周围垃圾、修缮城墙和整治私车乱停放等问题,经实地勘察验收合格。
强化沟通协作,形成保护合力。三都自治县人民检察院在梳理少数民族特色村寨保护案件中发现,村寨人居环境保护案件占比较多,涉及村寨建筑、村落环境、古树大树等整改保护,涉及当地镇政府、生态环境局和林业局等单位。为打破部门边界,有效改善人居环境,三都自治县人民检察院积极与相关行政机关沟通协调,向所涉单位同时发出检察建议,明确各方职责,强化协同发力。其中,为保护少数民族村寨建筑安全,向周覃镇、都江镇、大河镇、普安镇、九阡镇和中和镇政府发出检察建议各1件,督促其依法履行保护和管理工作职责,加强消防安全检查,消除安全隐患;为解决排污管网和污水处理池堵塞致污水四溢流淌等问题,向黔南州生态环境局三都分局发出检察建议1件,督促其解决污水管网铺设不规范、配套设施不完善等污水治理问题,保证村落环境得到改善;为加强对古树大树等自然地标的保护,向该县林业局发出检察建议10件,督促开展古树大树挂牌工作,清理周围垃圾,采取有效措施监管保护,防止人为砍锯破坏。
推动课案融合,巩固治理成果。在开展助推少数民族特色村寨保护和发展的工作过程中,三都自治县人民检察院公益诉讼办案团队积极与上级检察院联系开展相关课题研究,把办案经验融入到课题之中。通过向县级行政执法部门、镇(街道)进行问询和调卷了解相关情况,掌握三都自治县少数民族特色村寨名录,实地走访拉旦村、石板村、排月村和甲照村等少数民族特色村寨,了解保护现状,完成调研工作。对阻碍保护和发展少数民族特色村寨的情形采取制发检察建议、提起公益诉讼、召开听证会等方式进行督促整改,同时借鉴其他县市的成功经验,结合本地实际情况,创新工作方法,与县住建局、民宗局等行政主管单位开展座谈会,进行全面排查、清单式整改,形成本地经验。
少数民族特色村寨承载着少数民族文化,是少数民族物质文明与精神文明相统一的集中体现,是发展民族特色旅游产业的关键,三都自治县人民检察院将持续发挥公益诉讼职能,助推少数民族特色村寨的保护与发展,推进乡村振兴战略实施。
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