获群众赠送锦旗。 ■ 记者 黄祖祥通讯员 杨春 郭林
“在我和我的两个孩子最困难的时候,检察院送来了司法救助金。”当收到黔西市人民检察院发放的司法救助金后,杨某感动得眼泪在眼眶里直打转,她说:“非常感谢检察院长期以来的关心和鼓励,我一定会积极面对今后的生活,把孩子抚养成才,回报社会!”
为了让受害者家属真切地感受到司法的正义和温度,黔西市人民检察院主动作为,下沉到基层一线,把司法救助“四个度”贯穿到“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”活动中,积极用好各项司法保护和救助措施,加大救助帮扶力度,让困难群众切切实实感受到司法温度。
应救尽救 拓宽救助广度
黔西市人民检察院坚持“救急救困、应救尽救”原则,依法能动履职,不断延伸司法救助触角收集救助线索,形成“全院一盘棋、全市一张网”司法救助工作格局。
“自‘司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴’专项工作开展以来,控申部门就通过刑检部门和未成年人刑事检察部门移送线索办理司法救助案件共17件20人,发放救助金67.2万元。”该院控申部门干警陈林介绍说。
为拓宽救助广度,黔西市人民检察院要求院内各办案部门加强联系,确保在检察办案全过程、各环节全面落实司法救助责任。同时,该院针对贫困当事人、未成年人、困难妇女等五类不同群体分别联合市乡村振兴局、退役军人事务局、妇联等部门制定印发了《司法救助工作信息对接机制》,共同搭建工作平台,实现信息共享、工作联动、效果互促,对进入检察办案环节的上述不同群体同步开展监测和帮扶,强化司法救助案件线索移送、联合回访等工作。
“我们在办理一起特殊案件中,犯罪嫌疑人无法支付受害人的赔偿。”该院员额检察官郭林说:“检察院坚持‘救急救困、应救尽救’原则,通过司法救助解决了这个问题。”
一直以来,黔西市充分发挥司法救助广度,不仅发挥着修复社会关系、化解矛盾纠纷的作用,实现困难妇女群体在检察环节“应救尽救”“应救即救”,持续增强群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
上下联动 提升救助力度
“为了提升救助的力度,最大限度减轻受害人的生存压力,让受害人尽快回归到正常的生活中来,我们会继续向上级领导汇报,通过上下联动,解决司法救助工作中存在的难题。”郭林说,有些特殊案例,被害人数较多,需救助人员众多,而基层检察院资金来源有限,导致司法救助难以实现。对此,黔西市人民检察院充分发挥检察一体化优势,通过上下级联动救助,把对刑事案件被害人的救助效果最大化,切实做到司法救助的法律效果、社会效果的有机统一。
在该院办理的杨某故意杀人一案中,杨某因无固定职业及收入,导致被害人家属无法通过诉讼获得有效赔偿,可能因案致贫,符合救助条件。但因救助人员众多,基层检察院资金有限,导致司法救助无法实现。该院即将此情况逐级向上级检察机关汇报,通过上下联动,最终由省检察院救助3名被害人家属各5万元,实现了对被害人的救助效果最大化,让司法救助救急救困的作用切实落到实处。
“黔西市人民检察院树牢司法为民检察理念,始终将惠民生、暖民心、解民忧作为检察履职方向,让困难群众真切地感受到检察温度。自专项工作开展以来,共通过上下联动开展司法救助27件36人,救助金额78.5万元。”郭林说。
公开听证 强化救助精度
“根据黔政法〔2021〕60号文件相关规定,司法救助,是当事人有下列情形之一的,可以提出国家司法救助申请……”这是2021年12月15日,黔西市人民检察院就两起申请国家司法救助案件召开公开听证会。听证会上,该院检察长和副检察长分别就国家司法救助基本原则、救助对象、救助金额等相关政策向听证员进行了介绍……
参会听证员在听取案件介绍后,围绕该两起案件是否符合司法救助条件、证据材料是否充分等问题进行评议,并充分发表了各自意见,一致认为:申请人提出司法救助申请合理,符合国家司法救助条件,同意检察机关拟对申请人救助的意见。
“黔西市人民检察院开展司法救助公开听证意义重大,以公开促公正、以公开赢公信。”听证员陈红说,“切实解决人民群众的实际困难,极大地提升了检察机关的执法公信力。”
在开展国家司法救助工作中,黔西市人民检察院对符合公开听证条件的案件坚持“能听证、尽听证”的原则,把司法救助有限的资金用在刀刃上,让真正有困难的群众得到救助,切实解决群众的急难愁盼,提升司法救助质效,更好维护基层和谐稳定,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。
走访回访 传导救助温度
走到群众家中,打开群众心门,才能了解到群众所需所想,才能理解群众的急难愁盼;走进单位企业,才了解企业在运行过程中存在的堵点难点困点。
大走访活动中,黔西市人民检察院检察长蔡淳对办理的一起司法救助案件进行走访。此前,家住黔西市的杨某因丈夫遇害,家中丧失了主要劳动力,且未获得任何赔偿,一家人生活举步维艰,杨某遂向黔西市人民检察院提出救助申请。
“杨某没有固定的收入来源,家中还有两个年幼的孩子,生活十分困难,可能因案致贫。”通过走访,蔡淳了解到受害人家属目前所处的困境,斩钉截铁地说:“救急救困如救水火,尽快启动司法救助程序,解决受害人家属的后顾之忧。”
蔡淳立即责成司法救助部门开通了涉贫司法救助案件“绿色通道”。很快,杨某收到了5万元司法救助金,为杨某一家解了燃眉之急。
之后,蔡淳还率干警、村干部来到杨某家进行回访,详细了解他们一家人当前的生产生活现状,鼓励杨某要积极乐观面对今后的生活,自力更生,抓好孩子教育。同时,他还要求村干部要密切关注杨某一家的生产生活情况,在政策允许的情况下给予一定的帮助。
自政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动开展以来,黔西市人民检察院组织全院干警结合司法救助工作,集中时间、集中力量对村寨、社区、学校和重点企业开展走访,特别是有针对性地对刑事被害人进行走访,让困难群众的问题得收集、得解决,用实际行动传递法律温度。