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七星关区加强和规范检察建议工作
  本报讯(通讯员 许伟 张茂)在日前召开的毕节市七星关区第三届人大常委会第八次会议上,七星关区人民检察院向区人大常委会专题汇报检察建议工作情况,会上表决通过《毕节市七星关区人民代表大会常务委员会关于加强和规范检察建议工作的决定》(下称《决定》),提升了检察建议刚性约束,为检察建议落实提供了制度保障。
  《决定》共有17条,明确了检察建议的法律定位、作用、主要类型及制发原则,规定了有关单位和个人对检察调查的配合义务,对检察建议的办理回复、送达方式和抄送、通报范围等也作出规定,要求将检察建议纳入岗位目标考核,强调了人大常委会对检察建议工作的监督。
  《决定》要求,检察机关应当自觉接受党委领导、积极争取政府支持、主动接受人大监督。为确保检察建议有效落实,检察机关制发检察建议前,可以根据办案情况依法开展调查核实,有关单位和个人应当协助配合。检察建议可以采取直接送达、邮寄送达等法定方式送达检察建议书,直接送达的可以现场宣告送达。被建议单位应当在收到检察建议后及时研究并整改落实,在规定期限内经督促无正当理由不予整改或者整改不到位的,检察机关可以将检察建议落实情况通报被建议单位的上级机关、行政主管部门或者行业自律组织等。需要追究责任的,应当将相关线索移送纪检监察等有关机关。符合提起公益诉讼条件的,依法提起公益诉讼。七星关区人民政府将相关部门落实和反馈检察建议工作纳入岗位目标考核。七星关区人大常委会可以采取调研、视察、执法检查、听取和审议专项工作报告等方式,加强对检察建议工作的监督,确保检察建议的落实。
  《决定》明确,检察机关要严格执行相关法律规定,切实通过检察建议推动有关部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患,促进社会治理。制作检察建议书,应当阐明相关的事实和依据,应当符合法律、法规及其他有关规定。对于重大问题或专业性、技术性较强的问题,可以聘请辖区内专业技术人员、行业专家等辅助参与调查核实,确保检察建议内容合法、合理。可以邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与检察听证,增强检察建议工作的公开性和透明度。应当加强与行政机关、监察机关、审判机关的协作配合,建立完善贯通协调机制。建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制,对人大代表提出涉及国家利益、社会公共利益的意见建议,符合检察建议适用范围的,检察机关应当以检察建议形式办理,并邀请提出建议的人大代表参加相关程序。
  《决定》明确,被建议单位应当在收到检察建议后,要研究制定方案,采取措施整改落实,并在检察建议确定期限内将整改落实情况书面回复检察机关。被建议单位对检察建议有异议的,应当在收到检察建议之日起规定时间内向检察机关书面提出。检察机关应当经检察委员会、检察长办公会等形式集体研究提出处理意见,在规定时间内进行复核并书面回复。被建议单位要求听证的,检察机关应当进行听证。

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