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册亨:细“治”入“微”激活乡村治理新动能
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黔西南州“五力”汇聚推动法治政府建设
■ 通讯员 苏忠华 邱纳林
近年来,黔西南州紧紧围绕“四区一高地”主定位,按照“123456”总体思路,聚焦“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”三大战略和“康养胜地、人文兴义”城市定位建设,以法治政府建设示范创建为抓手,坚持目标导向、问题导向、结果导向,一体推进法治黔西南、法治政府、法治社会建设。
传导工作压力,压实法治政府建设工作责任。制定《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,进一步明确党政主要负责人履职要求。党政主要领导亲自安排、亲自部署、亲自督促,形成“四必”(必问责、必倒查、必通报、必约谈)治败诉、“超标”须说明等强力措施,明确败诉率超过全国平均值的县(市)政府须向州政府作出说明;到具体个案中,各县(市)要对败诉单位主要领导进行约谈,一级抓一级,层层抓落实。
形成工作合力,凝心聚力推进示范创建。黔西南州以法治政府建设示范创建为抓手,设立示范创建指挥部,下设七个工作专班,先后联合开展案卷评查4轮,评查案卷140余万件;组织模拟考试5轮,实现近两年新提拔领导干部、新进公务员、一线执法人员考试全覆盖。开展“12345”电话访谈3轮,州直28家政府组成部门主要领导进行了全方位模拟访谈,形成了“党委领导、人大监督、政府主责、政协支持、部门协作、人人参与”的法治建设工作格局。
坚持靶向发力,聚焦关键重点精准施策。黔西南州强化督考一体化,采取“月通报、季评估、半年督察、强化问效”的方式,纵深推进法治政府建设工作。对法治建设提出的“十大关键性结果性指标”及其他重要指标采取按月调度并通报;按照年度法治建设考核的指标任务,每季度开展一次自查自评;采取“书面+实地”“提级+延伸”相结合方式,将法治政府建设督察落到实处。推行“双协商”机制,诉前化解行政争议57起;2022年,全州法治建设十个关键性结果性指标全面完成,其中,行政机关负责人出庭率达100%,行政诉讼败诉率首次低于全国平均值,创历年新低。
突出重点施力,找准关键问题深化整改。黔西南州高位推动中央依法治国办督察反馈意见整改,召开依法治州办会议专题进行部署,明确整改措施124项,建立完善制度21个,问责干部40人。扎实推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,通过发布专项整治通告、开通服务热线、建立举报平台和热线听取意见等方式,坚持开门抓整改,自觉接受群众监督。
做到全面用力,推动法治政府建设蹄疾步稳。对应中央《一规划两纲要》,出台法治黔西南、法治政府、法治社会五年实施方案,并按年度制定工作要点、工作任务清单,构建全州法治建设“四梁八柱”。实现全州党政机关法律顾问全覆盖,确保重大行政决策依法、科学、规范;强化行政规范性文件合法性审核和备案审查,防止红头文件违法;深入推进“三项制度”落实,推动行政执法活动公正文明;加强突发应急事件依法处置,切实增强人民群众获得感幸福感;深化“放管服”改革和深入推进证明事项告知承诺制,着力提升政务服务群众满意度,2022年,全州政务服务好评率达99.99%。
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