法院干警在基层走访。 ■通讯员 陆龙换 何晓晓 记者 罗翔
新收民商事案件2093件,同比下降17.82%,邀请23个调解组织入驻“人民法院调解平台”,35名行业、部门人民调解员在线调解案件1472件,调解成功率74.50%……
这是2022年平塘县人民法院交出的司法为民答卷。
“国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。”平塘县人民法院院长何腾荣表示,平塘县人民法院做到眼中有“活”、心中有“责”、工作有“力”,深入推进诉源治理和矛盾纠纷多元化解,在全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动事业中贡献司法力量。
近年来,平塘县人民法院努力践行新时代“枫桥经验”,秉持共建共治共享理念,坚持前端治本清源、中端风险防范、末端矛盾化解,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,着力推进“无讼村”创建工作,打开了村级治理新局面,有力助推平塘社会治理体系和治理能力现代化。
通州镇新立村:矛盾纠纷化解于萌芽
四月的通州镇新立村鸟语花香,金黄的油菜花装点了大地,微风送来阵阵花香,令人心旷神怡。
“作为选派新立村的第一书记,首要任务是促进村里的高质量发展,基层工作包罗万象,解决好矛盾纠纷是我重点关注的工作,在平塘县人民法院通州人民法庭的帮助下,新立村高效地解决了邻里、婚恋等纠纷,乡村振兴工作迈出了稳健的步伐。”谈到矛盾纠纷化解,新立村第一书记吴礼忠颇有心得。
新立村位于通州镇东南部,共7个村民小组327户1461人,2022年12月获“无讼村”称号。近年来,在平塘县人民法院和通州镇人民政府的指导下,新立村坚持和发展“枫桥经验”,抓住“善治通州”打造的契机,以“党建+一中心一张网十联户”治理机制为抓手,不断深化网格化管理,使百姓诉求得到了充分关注和有效解决,村庄治理从管理型向服务型转变,凝聚起了干事创业的强大合力。
家住新立村拉安组的徐小贵本想着办好农家乐,将房子修在了山坳里,一边临河,一边临果园,没想到吃水成了问题,2022年至今的干旱问题一直困扰着他。
“连着干旱了这么久,自来水经常断,河里的水又不能饮用。”徐小贵说,他想到果园后面的山坡上有一口水井,于是与另外三家合计引水来吃。
徐小贵说,起初他与村民丁志平商量,过他的土地引水下山,但是丁志平却说土地是儿子的,有些麻烦。在交谈无效的情况下绕道了其他人的土地,后来丁志平却说自家的土地被挖了要求赔偿,双方僵持不下闹到了村里。
新立村常务干部林全喜告诉记者,3月6日,村里得知此事,当天,便组织调解小组仅用一个小时就处理好了——徐小贵赔付2000元,并保证今后丁志平也可以饮用该水源,纠纷得到了完美化解。
“平塘县人民法院一直倡导‘无讼村居’创建,在法治的框架下,通过村规民约和情、理、法多角度调和矛盾,化解纠纷,以达到‘息事无讼’的效果。”通州人民法庭负责人王炜说,通州人民法庭传承“人和”文化,积极践行新时代“枫桥经验”,牢固树立以人民为中心的理念,坚持矛盾纠纷源头治理、多元化解和便民利民原则,扎实开展“无讼村居”创建工作,将矛盾纠纷止于未发,化于萌芽,着力构建更加和谐的诉源治理新格局。
克度镇仓边村:小事不出村 矛盾不成讼
仓边村位于克度镇东北面,辖19个村民小组442户2035人,2022年12月获“无讼村”称号。近年来,平塘县人民法院“天眼”宁静区环境保护法庭能动司法,主动作为,积极融入基层社会治理工作,指导仓边村依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,着力共同打造共建共治共享的社会治理模式,以村民居住地为中心,划分为31个联户单元,选举产生31名联户长,将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽,为乡村治理打开了新局面。
2022年11月1日,平塘县克度镇仓边村人民调解委员会的《人民调解协议书》上,清晰地记录了杨再兴与谢国兵处理纠纷的全过程:2022年10月15日,谢国兵在自家地里生产劳作焚烧苞谷秆时,不慎烧毁了杨再兴祖坟前的柏香树,双方因赔偿事宜发生争议,克度镇仓边村人民调解委员会组织调解,双方达成和解——谢国兵自愿赔偿18800元,杨再兴获得赔偿后自行按照相关的风俗开展祭祀活动。
“感谢村里面的调解,事情终于解决了。”谢国兵说,事情发生初期,双方一直就赔偿金额僵持不下,从15万、8万、5万……后来双方实在协商不通后就找到了村里的调解组织,在村调委会的精心调解和见证下,双方协商达成一致意见后都满意了。
“前后花了差不多20多天,杨再兴与谢国兵的纠纷才得以妥善地解决。”仓边村党支部副书记刘福忠表示,近年来,在平塘县人民法院等相关部门的关心和支持下,仓边村一级调解队伍的调解能力得到了提高,矛盾纠纷化解趋于专业化,权威性也得以加强,群众也更加满意了。
对于如何进一步推动乡村治理上台阶,刘福忠说:“作为国家治理的最后一环,多年来,仓边村秉承‘小事不出村’的理念,在‘天眼’宁静区环境保护法庭的指导下,积极联系群众,把婚恋、财产、邻里等纠纷化解在村里,让仓边村成为群众安居乐业的家园。”
“天眼”宁静区环境保护法庭法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,从源头上预防和减少矛盾纠纷,积极融入仓边村基层社会治理的全过程,努力推动构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强化矛盾纠纷多元化解联动机制,并以“法律七进”为契机,围绕典型案例,以案释法、以案警示,打造浓厚的法治氛围,为推进“六个现代化新平塘”建设提供强有力的司法服务和保障。