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望谟县：“六单一体”闭环服务机制擘画基层治理新图景
■ 记者 任莉
3月29日晌午，像往常一样，望谟县蟠桃街道辖蟠桃园社区D2栋的联户长罗国顺通过“六单一体”小程序的“望谟科技便民服务平台”，看到了一个显示来自蟠桃园社区一居民反映的“篮球场旁边女厕所水龙头坏”的“派单”任务。随后，他带上相关维修工具，仅用半小时就解决了该问题。
完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。望谟县通过探索创新服务新市民“六单一体”闭环服务机制，正使之逐渐成为现实。
今年以来，望谟县结合“一中心一张网十联户”的三级立体式基层管理机制，深化拓展服务新市民“六单一体”闭环服务机制，不断释放基层治理新活力，有力地提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
今年1月至今，望谟县蟠桃街道通过“六单一体”闭环服务机制，共解决新市民服务诉求2136件，用扎实的“绣花针”功夫“绣出”平安望谟县域治理新画卷。
培育基层治理“新引擎”
位于望谟县中部的蟠桃街道，下辖蟠桃园、平郎、福临、城南四个社区和甘莱村5个社区（村），是望谟县易地扶贫搬迁的主要承接地。目前，蟠桃街道易地扶贫搬迁共3469户15945人，其中少数民族11782人，占搬迁人口74%。
作为望谟县服务易地搬迁新市民的主阵地，为更好服务辖区内群众，不断提升新市民群众幸福感和满意度，2021年，蟠桃街道结合“一中心一张网十联户”的三级立体式基层管理机制，因地制宜，探索创新出“六单一体”闭环服务机制。由于立足实际，“六单一体”闭环服务机制迅速成为望谟县激活基层治理“新动能”。同年，由望谟县报送的《望谟县创新建立“六单一体”闭环服务新市民机制》改革信息被《贵州改革工作动态》采用。
“‘六单一体’闭环服务，简单说来就是‘点单’‘派单’‘接单’‘督单’‘晒单’‘评单’的一个闭环工作流程，就像一次网上消费，但我们是免费的。”蟠桃街道党工委书记严成琦介绍说，其特色在于，社区居民不仅可以在线上“点单”，针对不会使用手机操作线上程序的新居民，还采取定期和不定期相结合方式入户走访收集诉求，实现线下“点单”。同时，为提高办事效率，提升群众满意度，乡（镇、街道）纪委还对每一个订单事项的办理情况进行全面督查，确保每一个订单事项能在限定的时间内办理完成。
一分探索，九分落实。为培育“六单一体”闭环服务机制这个基层治理“新动能”，一方面，望谟县高位统筹，调整充实以县委组织部部长为组长、分管副县长为副组长的“六单一体”闭环服务机制工作领导小组，扎实推进各项工作落实。另一方面，于2022年专门制定印发《望谟县关于深化党建引领提升“六单一体”闭环服务新市民工作方案》，进一步提升新市民社区基层治理水平。
如今，随着“六单一体”闭环服务机制在望谟全县的推广运用，“六单一体”闭环服务机制已成为望谟街道、社区、网格、联户长“四级联动”快速响应的服务机制，在解决基层社会治理到户到人“最后一米”问题中，发挥作用愈加明显。
打通基层治理“神经末梢”
3月29日晌午，像往常一样，蟠桃街道辖蟠桃园社区D2栋的联户长罗国顺在午餐间隙，习惯性地拿出手机微信打开“六单一体”小程序“望谟科技便民服务平台”，立刻看到了一个显示来自蟠桃园社区一居民反映的“篮球场旁边女厕所水龙头坏”的派单任务。随后，带上相关维修工具，罗国顺仅用半小时就解决了该问题，并在平台“处理结果”一栏，答复处理结果附上处理工作照。
在蟠桃街道，目前像罗国顺这样“接单”的联户长有397个。每天，他们立足联户长工作职责，充分利用“六单一体”小程序，对新市民社区居民群众的“急难愁盼”开展“上门服务”，成为打通为群众服务“最后一米”的贴心“服务员”。
加强基层基础建设，统筹发挥综治中心、网格员、联户长作用至关重要。
“我们蟠桃街道有3个警务室，1个镇级综治中心，5个村级综治中心，27个网格，13个网格党小组，60个网格员397个联户长。与群众直接打交道的联户长，是当之无愧的基层‘吹哨人’。他们能第一时间对矛盾纠纷苗头性事件和居民需求信息收集和掌握，对我们社区干部方便快捷、精准高效收集群众诉求，提升服务具有重要作用。”蟠桃街道党工委副书记、政法委员代之欢说，为充分发挥联户长基层“吹哨人”作用，当前，蟠桃街道对反馈问题及时准确地“吹哨人”，采取发放工会积分卡到指定超市兑换生活用品等方式作为激励。
据统计，今年以来，蟠桃街道给联户长、积极参与新市民志愿服务的群众共发放工会积分卡4725张，共计金额13万余元。
不久前，罗国顺就用积分卡兑换到了洗碗液、洗衣粉之类的生活用品。他说，虽然奖励无法与在外务工的工资收入相比，但加上其他政策补贴补助，自己平时也在当地工地做些建筑活儿，还是能维持家用，比出远门不能照顾老人孩子强。因此，身为党员的他已经当了5年联户长。
“当联户长还是有成就感的。”罗国顺有些腼腆地说，当了联户长后，他和来自不同地方的左邻右舍关系处得更亲了。因为经常在“六单一体”小程序上“接单”边干边学，现在，他不仅是社区居民的矛盾纠纷化解的“和事佬”，还成了社区的一名“水电工”，大家有大小事务都喜欢找他，把他当亲人一样。
“‘六单一体’闭环服务机制如今在蟠桃园社区运行良好，得到辖区群众认可，这和党员、网格员、联户长示范带动作用密不可分。”经常在社区和群众面对面的代之欢说，党员、网格员、联户长是“六单一体”闭环服务机制中“接单”的主力军、重要环节，他们在办理群众“急难愁盼”事务中凝聚了热情力量，在社区基层治理的“神经末梢”间化解了矛盾纠纷、传递了邻里温情，才让社区治理“活”了起来，让辖区群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
打造服务群众“新名片”
走进蟠桃园社区，环顾小区，祥和温馨。路面干净整洁、花坛绿植新叶繁茂、放学的孩子正在健身器材上玩耍。居民楼下，社区警务室、政法综治中心、社区党群服务站，一应俱全。在社区小广场上，“感恩共产党新市民昂央”10字十分耀眼。“昂央”在布依语中，是“高兴、满意”的意思。
居民刘大爷说，他家搬迁到蟠桃园社区后，儿子、媳妇出门打工去了，就只剩下他和老伴两个老人在家。之前，家里电表跳闸了、坏了，下水道堵了，只要打电话告诉社区工作人员，他们立刻就到家帮忙维修。后来，他们遇到麻烦困难直接在“六单一体”小程序上“下单”，联户长立刻就赶来解决，生活很踏实、有安全感。
“灯泡坏了、开关跳闸了、卫生间堵了等这些简单事、小事，对于我们小区占大部分的留守老人、小孩来说，是难事、大事。”在27岁的蟠桃园社区网格员杨精看来，答好基层服务试卷，没有大小事之分。也正是为群众解决了一件又一件“小”事，让杨精收获了不一样的成就感和幸福感。
2022年的夏天，杨精在一次不定期入户走访收集诉求的线下“点单”环节中，了解到辖区群众余某某因为家中装修和装修公司产生矛盾纠纷一直未解决、严重影响正常生活后，杨精邀请双方到社区矛盾纠纷调解室，在社区法律顾问、司法所工作人员等的合力调解下，成功化解双方矛盾并让双方握手言和，解决了困扰余某某多日的“心头事”。
“从那以后，我每次去入户走访到他（余某某）家那栋楼时，只要遇到，他都热情地招呼我进去他家喝杯水。”杨精说，现在他通过“六单一体”闭环服务机制中的“接单”工作，经常第一时间上门为社区群众服务，得到了社区居民的认可，在社区遇到群众，大家都热情地和他打招呼。
释放“六单一体”基层治理新活力，望谟正在进行时。
记者了解到，除了运用“六单一体”闭环服务机制为新市民提供优质高效服务，今年以来，望谟县将脱贫攻坚时期领导包片、“1+N”结对联系的成功经验和“六单一体”闭环服务机制有机融合，以服务促融入，以党建聚民心，获得货车司机极大好评。截至目前，“六单一体”闭环服务机制解决货车司机群众服务诉求11件。
毋庸置疑，“六单一体”闭环服务机制，正成为望谟县完善基层治理“新名片”。
“党的二十大报告指出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今后，我们将围绕组织体系再完善、‘软硬件’双提升、完善保障、服务流程再规范、推广运用等方面，持续深化‘六单一体’闭环服务机制，不断开创基层治理新局面。”望谟县委常委、县委政法委书记田太奇说。
3月29日晌午，像往常一样，望谟县蟠桃街道辖蟠桃园社区D2栋的联户长罗国顺通过“六单一体”小程序的“望谟科技便民服务平台”，看到了一个显示来自蟠桃园社区一居民反映的“篮球场旁边女厕所水龙头坏”的“派单”任务。随后，他带上相关维修工具，仅用半小时就解决了该问题。
完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。望谟县通过探索创新服务新市民“六单一体”闭环服务机制，正使之逐渐成为现实。
今年以来，望谟县结合“一中心一张网十联户”的三级立体式基层管理机制，深化拓展服务新市民“六单一体”闭环服务机制，不断释放基层治理新活力，有力地提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
今年1月至今，望谟县蟠桃街道通过“六单一体”闭环服务机制，共解决新市民服务诉求2136件，用扎实的“绣花针”功夫“绣出”平安望谟县域治理新画卷。
培育基层治理“新引擎”
位于望谟县中部的蟠桃街道，下辖蟠桃园、平郎、福临、城南四个社区和甘莱村5个社区（村），是望谟县易地扶贫搬迁的主要承接地。目前，蟠桃街道易地扶贫搬迁共3469户15945人，其中少数民族11782人，占搬迁人口74%。
作为望谟县服务易地搬迁新市民的主阵地，为更好服务辖区内群众，不断提升新市民群众幸福感和满意度，2021年，蟠桃街道结合“一中心一张网十联户”的三级立体式基层管理机制，因地制宜，探索创新出“六单一体”闭环服务机制。由于立足实际，“六单一体”闭环服务机制迅速成为望谟县激活基层治理“新动能”。同年，由望谟县报送的《望谟县创新建立“六单一体”闭环服务新市民机制》改革信息被《贵州改革工作动态》采用。
“‘六单一体’闭环服务，简单说来就是‘点单’‘派单’‘接单’‘督单’‘晒单’‘评单’的一个闭环工作流程，就像一次网上消费，但我们是免费的。”蟠桃街道党工委书记严成琦介绍说，其特色在于，社区居民不仅可以在线上“点单”，针对不会使用手机操作线上程序的新居民，还采取定期和不定期相结合方式入户走访收集诉求，实现线下“点单”。同时，为提高办事效率，提升群众满意度，乡（镇、街道）纪委还对每一个订单事项的办理情况进行全面督查，确保每一个订单事项能在限定的时间内办理完成。
一分探索，九分落实。为培育“六单一体”闭环服务机制这个基层治理“新动能”，一方面，望谟县高位统筹，调整充实以县委组织部部长为组长、分管副县长为副组长的“六单一体”闭环服务机制工作领导小组，扎实推进各项工作落实。另一方面，于2022年专门制定印发《望谟县关于深化党建引领提升“六单一体”闭环服务新市民工作方案》，进一步提升新市民社区基层治理水平。
如今，随着“六单一体”闭环服务机制在望谟全县的推广运用，“六单一体”闭环服务机制已成为望谟街道、社区、网格、联户长“四级联动”快速响应的服务机制，在解决基层社会治理到户到人“最后一米”问题中，发挥作用愈加明显。
打通基层治理“神经末梢”
3月29日晌午，像往常一样，蟠桃街道辖蟠桃园社区D2栋的联户长罗国顺在午餐间隙，习惯性地拿出手机微信打开“六单一体”小程序“望谟科技便民服务平台”，立刻看到了一个显示来自蟠桃园社区一居民反映的“篮球场旁边女厕所水龙头坏”的派单任务。随后，带上相关维修工具，罗国顺仅用半小时就解决了该问题，并在平台“处理结果”一栏，答复处理结果附上处理工作照。
在蟠桃街道，目前像罗国顺这样“接单”的联户长有397个。每天，他们立足联户长工作职责，充分利用“六单一体”小程序，对新市民社区居民群众的“急难愁盼”开展“上门服务”，成为打通为群众服务“最后一米”的贴心“服务员”。
加强基层基础建设，统筹发挥综治中心、网格员、联户长作用至关重要。
“我们蟠桃街道有3个警务室，1个镇级综治中心，5个村级综治中心，27个网格，13个网格党小组，60个网格员397个联户长。与群众直接打交道的联户长，是当之无愧的基层‘吹哨人’。他们能第一时间对矛盾纠纷苗头性事件和居民需求信息收集和掌握，对我们社区干部方便快捷、精准高效收集群众诉求，提升服务具有重要作用。”蟠桃街道党工委副书记、政法委员代之欢说，为充分发挥联户长基层“吹哨人”作用，当前，蟠桃街道对反馈问题及时准确地“吹哨人”，采取发放工会积分卡到指定超市兑换生活用品等方式作为激励。
据统计，今年以来，蟠桃街道给联户长、积极参与新市民志愿服务的群众共发放工会积分卡4725张，共计金额13万余元。
不久前，罗国顺就用积分卡兑换到了洗碗液、洗衣粉之类的生活用品。他说，虽然奖励无法与在外务工的工资收入相比，但加上其他政策补贴补助，自己平时也在当地工地做些建筑活儿，还是能维持家用，比出远门不能照顾老人孩子强。因此，身为党员的他已经当了5年联户长。
“当联户长还是有成就感的。”罗国顺有些腼腆地说，当了联户长后，他和来自不同地方的左邻右舍关系处得更亲了。因为经常在“六单一体”小程序上“接单”边干边学，现在，他不仅是社区居民的矛盾纠纷化解的“和事佬”，还成了社区的一名“水电工”，大家有大小事务都喜欢找他，把他当亲人一样。
“‘六单一体’闭环服务机制如今在蟠桃园社区运行良好，得到辖区群众认可，这和党员、网格员、联户长示范带动作用密不可分。”经常在社区和群众面对面的代之欢说，党员、网格员、联户长是“六单一体”闭环服务机制中“接单”的主力军、重要环节，他们在办理群众“急难愁盼”事务中凝聚了热情力量，在社区基层治理的“神经末梢”间化解了矛盾纠纷、传递了邻里温情，才让社区治理“活”了起来，让辖区群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
打造服务群众“新名片”
走进蟠桃园社区，环顾小区，祥和温馨。路面干净整洁、花坛绿植新叶繁茂、放学的孩子正在健身器材上玩耍。居民楼下，社区警务室、政法综治中心、社区党群服务站，一应俱全。在社区小广场上，“感恩共产党新市民昂央”10字十分耀眼。“昂央”在布依语中，是“高兴、满意”的意思。
居民刘大爷说，他家搬迁到蟠桃园社区后，儿子、媳妇出门打工去了，就只剩下他和老伴两个老人在家。之前，家里电表跳闸了、坏了，下水道堵了，只要打电话告诉社区工作人员，他们立刻就到家帮忙维修。后来，他们遇到麻烦困难直接在“六单一体”小程序上“下单”，联户长立刻就赶来解决，生活很踏实、有安全感。
“灯泡坏了、开关跳闸了、卫生间堵了等这些简单事、小事，对于我们小区占大部分的留守老人、小孩来说，是难事、大事。”在27岁的蟠桃园社区网格员杨精看来，答好基层服务试卷，没有大小事之分。也正是为群众解决了一件又一件“小”事，让杨精收获了不一样的成就感和幸福感。
2022年的夏天，杨精在一次不定期入户走访收集诉求的线下“点单”环节中，了解到辖区群众余某某因为家中装修和装修公司产生矛盾纠纷一直未解决、严重影响正常生活后，杨精邀请双方到社区矛盾纠纷调解室，在社区法律顾问、司法所工作人员等的合力调解下，成功化解双方矛盾并让双方握手言和，解决了困扰余某某多日的“心头事”。
“从那以后，我每次去入户走访到他（余某某）家那栋楼时，只要遇到，他都热情地招呼我进去他家喝杯水。”杨精说，现在他通过“六单一体”闭环服务机制中的“接单”工作，经常第一时间上门为社区群众服务，得到了社区居民的认可，在社区遇到群众，大家都热情地和他打招呼。
释放“六单一体”基层治理新活力，望谟正在进行时。
记者了解到，除了运用“六单一体”闭环服务机制为新市民提供优质高效服务，今年以来，望谟县将脱贫攻坚时期领导包片、“1+N”结对联系的成功经验和“六单一体”闭环服务机制有机融合，以服务促融入，以党建聚民心，获得货车司机极大好评。截至目前，“六单一体”闭环服务机制解决货车司机群众服务诉求11件。
毋庸置疑，“六单一体”闭环服务机制，正成为望谟县完善基层治理“新名片”。
“党的二十大报告指出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今后，我们将围绕组织体系再完善、‘软硬件’双提升、完善保障、服务流程再规范、推广运用等方面，持续深化‘六单一体’闭环服务机制，不断开创基层治理新局面。”望谟县委常委、县委政法委书记田太奇说。
