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黔南州司法局
以法治护航高质量发展
  ■ 记者 罗翔 通讯员 李宇
  翻开2022年黔南州司法行政工作日志,该州法治建设和司法行政工作实现新突破,成功创建了“全国法治政府建设示范地区”,成为全国第一个创建成功的民族自治州;“两降一升”“普法依法治理”工作走在全省前列,法治贵州10个关键性结果性指标全面完成,综合排名全省前列;基层民主法治建设更加夯实,5个村(社区)被评为“全国民主法治示范村(社区)”,惠水县涟江街道好花红村被贵州省司法厅推荐作为全国民主法治建设3个现场观摩点之一;黔南智慧司法建设推广被评为“2022年数字民生省级示范项目”,人民群众法治获得感明显增强。
  蹄疾步稳推进法治政府建设
  2022年,黔南州司法行政系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。举办习近平法治思想暨法治政府建设专题培训班。组织开展年度述法工作,深入开展习近平法治思想“七进”工作,持续掀起学习习近平法治思想热潮,让习近平法治思想更加深入人心。
  法治政府建设深入推进,成功创建全国法治政府建设示范州。黔南州司法局认真贯彻落实州委、州政府工作部署,牵头抓好示范创建工作,全面对照示范创建100个指标,补短板强弱项,有效解决了一些长期制约法治政府建设高质量发展的深层次、根本性问题。该州建立健全各项制度机制130余个,规范各类档案卷宗1300余件,组织“三类重点人员”参加应知应会考试超过40万人次,重点部门访谈对象实现“一对一”辅导全覆盖。
  健全行政立法工作机制
  黔南州严格行政立法、行政决策程序,政府治理水平明显提升。健全行政立法工作机制,修改《黔南州人民政府规章制定程序规定》,制定《黔南州机动车和非道路移动机械排放污染防治管理办法》《黔南州住房公积金管理办法》;建立行政规范性文件闭环管理机制,该州各级各部门制定行政规范性文件64件,合法性审核率、及时报备率均达100%;建立公职律师调配工作机制,州级部门公职律师、法律顾问覆盖率均达到100%。
  抓牢行政执法关键环节,群众法治获得感明显提高。严格落实行政执法“三项制度”,加强行政裁量权基准制定和管理,该州依法办理“免罚”案件112583件;紧盯山林权属争议等群众反映强烈的突出问题开展专项整治。开展行政执法案卷评查20余次,抽查案件卷宗超过1300余件,提出监督意见700余条;深入推进行政复议改革,办理行政复议案件465件,纠错率4.73%。行政诉讼行政机关败诉率12.50%,排名全省第一方阵。其中,独山县全年45件行政诉讼案件保持“零败诉”,得到省司法厅充分肯定;州、县政府主要负责人出庭应诉率达100%,全省唯一;行政机关负责人出庭应诉率100%,全省第一。
  法律服务更加高效便捷
  黔南州司法局深入推进基层司法所规范化建设,持续巩固“无人所”“一人所”整治成果。
  其中,三都自治县司法局积极争取县委、县政府支持,每个司法所均配备2名正式干警、2名司法辅助人员,司法所工作人员均达到4人。
  黔南州司法局推进普法和公法体系建设,法律服务更加高效便捷。建成省级示范公共法律服务中心3个、公共法律服务站3个;北海国际仲裁院黔南分院成立,实现民商事仲裁机构“零”突破;安装黔南智慧司法服务终端857个,村(居)覆盖率超过50%,龙里县、荔波县率先实现全覆盖。
  坚守底线思维,社会治理法治化建设成效明显。据统计,黔南州人民调解组织排查矛盾纠纷19902次,调解案件45782件,同比上升31%。深入推进诉源治理,开展诉前调解10245件,同比增长69%;接收社区矫正对象1796人,解除社区矫正1737人,贵定、平塘、罗甸、长顺、龙里、三都等六个县全年社区矫正对象再犯罪零人,再犯罪率为零。

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