黄果树瀑布景区。记者 贾智 摄(影像贵州)
安顺市见义勇为基金会理事长金建设(右)向见义勇为人员派发慰问金。
安顺经开区召开见义勇为事迹评审会。
紫云自治县见义勇为协会赴格凸河镇开展宣传活动。
在平坝区街头开展见义勇为宣传活动。
安顺古城一角。通讯员 乔啟明 摄(影像贵州) ■记者 张光平
黔中安顺,一方英雄辈出的热土。从1988年“全国见义勇为英雄模范”刘发明,到挺身擒凶的“90后”姑娘曹羽,再到最近入选第九届贵州省见义勇为模范群体的张龙、刘娴娴夫妇,30余年间,一个个闪光的名字从这里走出。
如何让英雄流血不流泪、伤身不伤心?安顺市见义勇为基金会携全市8个县(区)见义勇为协会(工作站),以“慰问有温度、帮扶有精度、保障有力度、宣传有广度”的服务体系,蹚出了一条守护英雄的“安顺路径”。
一座城市的英雄基因
走进位于安顺市委政法委机关的市见义勇为基金会办公室,工作人员端出“英模家底”:1987年面对持枪抢劫歹徒、拿起木棍挺身而出的个体户刘发明,后被破格录用为人民警察,1988年获颁“全国见义勇为英雄模范”;追捕持枪歹徒、右腿中弹的程跃鸿;与持刀歹徒搏斗被砍伤的“90后”姑娘曹羽;为保护雇主家幼儿、身中48刀的保姆吴梅;勇救落水者、默默穿上湿鞋离开的镇宁籍好男儿燕鸣……
“安顺这座城市,骨子里就有见义勇为的基因。”安顺市委政法委相关领导表示,“正气越足,邪气越不敢抬头;英雄越受尊崇,挺身而出的人就越多。”
数据为证:党的十八大以来,安顺受省级以上表彰的见义勇为英雄模范达19人次,市级表彰126人次,县(区)级表彰175人次;历年受表彰人员中,18人英勇牺牲、22人身负重伤,其中党员78人、军人或退役军人41人。每一个数字背后,都是一次义无反顾的挺身而出。
2025年9月,贵州省见义勇为英模事迹巡回报告会走进安顺,500余名党员干部、群众和学生代表现场聆听,许多人眼含热泪。“那场面让人真切感受到,这座城市对英雄的敬意是发自心底的。”报告会协办方之一、安顺市见义勇为基金会相关工作人员说。
一张联动的服务网络
英雄辈出,更要英雄无忧。
“见义勇为人员挺身而出时没有一丝犹豫,但事后可能面临伤病、家庭困难、子女就学等现实问题。基金会存在的意义,就是绝不让任何一位英雄孤军奋战。”新任安顺市见义勇为基金会理事长金建设说。上任后他做的第一件事,就是带着秘书处工作人员用一个月跑遍全市8个县(区),逐户走访见义勇为人员及牺牲人员家属,建起“一人一档”动态台账。
“过去我们的工作更多是‘节点式’的——逢年过节送慰问金、送慰问品。这当然需要,但还不够。”金建设坦言,新一届理事会提出“三个转变”:从节点慰问向常态关怀转变,从普惠慰问向精准帮扶转变,从物质帮扶向“物质+服务+发展”综合保障转变。“一句话,把‘一次性奖励’变成‘一辈子关爱’。”
底气来自厚实的根基。2011年12月,安顺市见义勇为基金会经省民政厅批准成立;2014年,全市6个建制县(区)和2个管委会全部成立见义勇为协会,乡镇(街道)工作站全覆盖;2015年起严格按照《贵州省见义勇为人员奖励和保护条例》成立见义勇为工作评审委员会,今年7月又充实财政、民政、教育、卫健等部门力量。如今,“市基金会—县(区)协会(工作站)—乡镇(街道)联络员—村(社区)信息员”四级联动服务网络已然成形,做到“平时有人联、难事有人帮、急事有人应”。
“很多英模如今成了社区义务巡逻员、矛盾调解员、法治宣传员,实现了从‘被关爱者’到‘治理参与者’的升华。”安顺市委政法委基层处处长王小虎对基金会服务保障见义勇为人员工作赞赏有加。
一份优异的暖心答卷
服务的成色,要用英雄的笑颜来检验。
在紫云自治县猫营镇,当年勇斗持枪歹徒的刘发明如今经营着一家企业,市基金会和县协会逢年过节必登门走访。刘发明逢人便说:“这么多年了,大家还记着我,心里热乎。”对因见义勇为落下伤病的人员,市基金会依托省基金会医疗救助项目积极争取资金——此前,省见义勇为基金会就向关岭自治县伍光雄、杨志益等7名见义勇为人员发放了10万元医疗救助金,解了燃眉之急。
有些救助,是在与时间赛跑。2016年8月,普定县房立学因见义勇为被燃烧的液化气罐烧伤住院,安顺市委政法委、市综治办、市基金会第一时间赶赴医院慰问,协调安顺市人民医院开通绿色通道全力救治,医药费用全面减免。如今,房立学已当选第六届贵州省见义勇为模范,他常说:“关键时刻有人管我们,下回遇到事,我还是会上。”
安顺市基金会秘书长罗德文翻开厚厚的帮扶台账:哪家英模子女今年高考需要助学,哪位人员因伤需要就业帮扶,哪户牺牲人员家庭老人需要定期探访……每一页都标注着帮扶措施、责任人和办理进度。“我们的原则是‘一人一策、精准滴灌’。”罗德文介绍,自2012年起,全市每年春节、清明、七一、中秋坚持走访慰问,累计慰问246人次、发放慰问金66万元;帮扶救助困难人员及家庭28人(户)、发放救助金49.5万元;资助就学48人次、发放助学金6.9万元。今年以来,市、县两级走访慰问见义勇为人员及家属数百人次,解决就业、就医、就学等实际困难数十件。“钱数不一定惊人,但每一笔都要用在刀刃上,暖在心坎上。”
更让见义勇为人员称道的是“服务提速”:家庭遭遇突发困难,从县(区)协会上报到市级审议帮扶方案,最快一周内到位;对牺牲、伤残人员家庭落实专人结对,“逢喜必贺、逢难必帮、逢节必访”。
一场走心的城市礼遇 对英雄最好的褒奖,是让他们站在城市最亮的聚光灯下。
这些年,安顺的见义勇为表彰不断“升级”:2017年5月,表彰大会首次以“颁奖典礼”形式搬进电视台演播大厅并向社会直播;2018年5月,表彰大会从会场走向广场,与“平安志愿者启动”结合,让正能量“接力”;2022年第九届表彰大会提升到市委、市政府主办,这是安顺首次以市委、市政府名义表彰见义勇为先进,市委、市政府领导出席并接见受表彰模范。“表彰规格的一步步提升,传递的是鲜明导向:在安顺,英雄就是这座城市最值得尊敬的人。”安顺市委政法委相关领导说。
礼遇英雄,既有“高光时刻”,也有“细水长流”。2023年12月,安顺市见义勇为英模康养基地挂牌;2024年4月,首批14名英模开启身心休养之旅;今年6月,又推荐4名模范参加省基金会在六枝落别组织的康养活动,下半年还将再组织一批。“英雄为社会拼过命、流过血,如今让他们歇一歇、养一养,这是城市该有的温度。”金建设说。不少英模回来后感慨,“当年的挺身而出,值!”
一套创新的管理机制
守护英雄,情怀之外,更要靠真金白银的可持续保障。
安顺市见义勇为基金会成立之初就打下厚实底子:2011年底筹备时政府铺底资金400万元,随后发动干部职工、政法军警、企业捐赠300余万元,成立时基金总量约720万元;2015年底第二次集中捐赠,30余家单位和个人捐赠185万元。
如何让基金保值增值、善款发挥最大效益?安顺的答案是:向创新要活力,向规范要公信力。2025年5月25日,基金会与中国农业银行安顺支行签订《综合金融服务方案》,授牌“见义勇为金融服务驿站”——通过公开评审,围绕最优存款利率、便利服务及银行助力见义勇为事业的举措择优选定合作伙伴,此举在全省尚属首家,经验获省见义勇为基金会推广。
募捐渠道也不断拓宽:2024年12月发布《募捐方案》和《倡议书》,市基金会和各县(区)协会共募集资金20余万元;今年9月又借力“9·9公益日”在“腾讯公益”平台公开募捐。
“盘子”越做越大,管理更要经得起审视。成立10余年来,基金会每年年检均为“合格”,2017年、2022年两次获评省级3A社会组织;历年档案已整理归档100余册,正推动数字建档,争取与省基金会联网。“阳光是最好的防腐剂。每一分善款怎么来、怎么花,都要经得起检验、晒得见太阳。”金建设说。
一条成熟的“安顺路径”
采访尾声,金建设拿出基金会新一届理事会的工作规划,语气坚定:“市委、市政府高度重视,社会各界对英雄充满敬意,我们没有理由不把这份工作干好、干出彩。”
据介绍,下一步安顺将重点推进四件事:一是健全资金保障机制,持续开展“勇者无畏·善行大爱——9·9公益日·安顺见义勇为”宣传募捐,做大基金“盘子”,严格做到公开透明、规范运作;二是深化宣传矩阵建设,结合英模事迹巡回报告、诗歌散文采风创作等品牌活动,推动见义勇为之风进校园、进社区、进企业;三是完善权益保障联动机制,贯彻《贵州省见义勇为人员奖励和保护条例》及其实施办法,推动医疗救治、负伤评残、抚恤优待、就学就业等政策“一揽子”落地;四是探索“见义勇为+志愿服务”模式,组建英模宣讲团、英模志愿服务队,拓展交流学习覆盖面,让英雄从“被服务者”变成社会治理的“参与者”。
“安顺是一片英雄辈出的热土。过去是,现在是,将来也必须是。”安顺市委政法委相关领导表示,将一如既往把见义勇为工作摆在平安安顺建设的重要位置,“让崇德向善成为安顺最鲜明的城市品格,让‘一人兴善、万人可激’在黔中大地蔚然成风。”
正气贯长虹,大爱满黔中。在安顺,英雄的故事还在继续书写,而守护英雄的故事同样动人。