路面查缉。 ■记者 张永霞
深夜的贵阳,大排量摩托车的轰鸣声曾让沿街住户习以为常又无可奈何。高速行驶、紧急翘头、甩尾、猛轰油门……这些在短视频里被包装成“酷炫”的动作,落在居民耳朵里却是另一番滋味。
民有所呼,警有所应。针对群众反映强烈的“飙车炸街”违法行为,贵阳市公安交通管理局坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,组织开展多轮次、高强度专项整治。10月以来,全市累计抓获违法嫌疑人25人,其中罚款15人、行政拘留10人、扣车12辆。数字背后,一条从常态化查控到精准打击、再到源头断链的治理路径正在成形。
常态联动 织密路面查控网
“飙车炸街”难治,难在流动性。违法者选择深夜、偏僻路段或监控盲区,轰鸣而来、呼啸而去,等民警赶到,现场只剩空荡荡的街道。
为此,贵阳公安交管将常态化机制建在多警种联勤联动和足够密度的路面执法之上。
10月21日晚,贵阳市公安局侦查中心牵头,联动云岩、南明、白云、乌当、观山湖、双龙、开阳等辖区公安及交警力量,组织多警种开展集中收网行动,对前期摸排锁定的涉“飙车炸街”人员实施统一查处。行动抓获违法行为人15名,其中11人因无证驾驶、扰乱公共秩序等违法行为被处以行政拘留,2人被行政处罚;现场查扣摩托车7辆,其中5辆涉嫌改装,改装配件均为当事人自行购买后动手改装。
在花果园,常态化的另一种形态是“小出击”式的反复挤压。10月下旬,贵阳市公安局在花果园区域开展集中整治,统筹多警种作战力量,联动综合执法部门,集结百余名执法人员,在重点区域设置查缉宣传一体化卡点,警力与综合执法人员混合编组、小单元协同执勤。当晚查处酒驾6起、醉驾2起、飙车炸街2起,对其他交通违法行为一并治理。
贵阳公安机关构建常态化打击整治体系,打破警种壁垒,强化“一盘棋”协作,紧盯商圈、停车场、修理店、改装点等重点场所,对曾经出现过飙车炸街违法记录的在库人员保持关注,巩固深化多警种合成作战的工作格局。
数据研判 绘制“违法热力图”
常态化解决“有人管、经常管”,精准打击回答的则是另一个问题:有限的警力往哪里投最管用。贵阳公安交管把大数据研判和多警种合成作战嵌入“情指行”一体化运行机制,推动线索研判与警力部署衔接。
观山湖区宾阳大道飙车炸街团伙案的破获,便展现了上述研判过程。9月以来,贵阳交警观山湖区大队曾多次接到群众报警,长期有飙车炸街团伙在宾阳大道等路段实施翘头、站立骑行、甩尾等危险炫技行为,但民警赶到时违法人员均已逃离,打击一度陷入“跟着警情跑”的被动。贵阳市公安局侦查中心介入后,依托大数据系统回溯视频、串并线索,逐一锁定涉案人员身份和活动轨迹。一个以25岁男子王某为“牵头人”、通过微信和电话邀约8名15岁至17岁未成年人的违法团伙逐渐清晰。10月12日晚,由交警、公安等多警种组成的联合作战队伍兵分两路,直奔观山湖区金华和花溪区麦坪,一举抓获违法人员9名,查扣二轮车3辆。
专项工作开展以来,贵阳公安交管突出精准打击与合成作战,依托“情指行”一体化运行机制,充分发挥大数据赋能实战的作用,对群众报警投诉、网络舆情等多源信息进行深度融合研判,建立数据模型实施分级预警。通过深度挖掘大排量摩托车通行规律,精准锁定花果园、数博大道等高发区域及夜间高发时段,绘制出动态“违法热力图”,使警力部署实现从“面”到“点”的精准聚焦。
源头治理 铲除非法改装点
路面上的轰鸣,源头往往不在路面。排气系统被改动、消声装置被拆除,这些工作藏在汽配档口、维修门店的卷帘门后面。
近期,贵阳交警案件侦查大队联合多部门对花溪某汽配经营部开展专项排查,重点核查商铺非法提供排气改装服务的行为。经现场核查,锁定两辆车存在非法改装排气管违法行为,案件侦查大队依托大数据研判车辆行驶轨迹,分别联动南明交警和云岩交警,在南明区新华路、云岩区安云路将两车查获,均依法现场处罚。随后,大队又依托前期排查线索,通知另一辆涉嫌改装车辆车主接受核查,经查实,该车同样存在擅自改装排气管行为,该大队联动观山湖区交警依法对该车主进行处罚。
从一家汽配经营部出发,顺藤摸出三辆改装车上路,溯源倒查的价值正在于此:查处一个供给端,截住的是一串已经或即将上路的风险。
10月29日,观山湖区交警大队根据群众举报,对金华镇金悦路悦城智慧物流园A区一家假借电器经营名义、非法开展摩托车改装业务的门店进行摸排,发现门外及店内堆放大量摩托车和改装配件,与登记的电器经营业务不符,涉嫌无证经营。
随后,公安、交管、交通执法、市场监管、消防救援等多部门组成联合整治专班,到现场开展统一清查整治行动。经查,该门店未办理营业执照,属于无证经营;店内物品、设备堆放杂乱,违规存放氧气罐,存在消防安全隐患,还存放大量摩托车及改装配件,私自从事摩托车维修。
执法人员在涉案人员手机里查到,有多个在金悦路、双龙航空经济区路段改装车竞速轰鸣的视频。结合视频轨迹、现场核实,共锁定5名涉案人员,查获7台涉案车辆,含6台无牌改装摩托车、1台改装宝马轿车。
针对现场排查发现的违法问题,各职能部门依法处置,落实整改与处罚:观山湖区市场监督管理局向门店下达责令改正通知书;观山湖区消防救援大队现场督促整改消防隐患;观山湖区交管支队案件大队带走2名双龙航空经济区涉案宝马车驾驶人另案调查;观山湖区交警大队联合派出所对金悦路3名飙车炸街涉案人员开展专项调查,现场查扣改装摩托车6台、非法改装排气管2根。
经讯问,3名违法人员如实交代驾驶改装车辆飙车炸街、扰民扰序的违法事实,目前已被依法处罚。
源头治理的另一端是“管人”。10月9日,高新区公安交巡警大队在双山北路一处停车场查获一辆加装改装排气管的小型车辆,民警没有止于对驾驶人的处罚,而是通知车辆所有人到大队开展警示教育,讲清改装排气装置的安全隐患和法律后果,最终对驾驶人处以2000元罚款并暂扣车辆,责令限期恢复原厂状态。
在保持严打高压态势的同时,贵阳公安交警注重源头治理与综合施策同步推进,对查扣的非法改装车辆逐一溯源,联合市场监管等部门深入排查非法改装窝点,实施链条打击,严把车辆登记查验关口,强化部门联动执法,从源头上压缩“飙车炸街”车辆的生存空间。同时,深入31个场所开展宣传教育,对驾驶人开展宣防告诫,签订告知书131份。
“我们将继续深化‘研判-布控-收网’闭环机制,保持高压打击态势不松劲,持续深入推进突出交通违法打击整治工作,用实际行动回应人民群众对平安出行的期盼,为营造安全、有序、宁静的道路交通环境不懈努力。”贵阳市公安局交管支队副支队长俞翔表示。