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让孩子们在阳光下健康成长
■记者 冉龙飞 姚强
“有了家门口的微驿站，孩子假期有人看管，安全有保障，我们家长终于能安心务工了！”在玉屏自治县茅坪村“村跑”驿站，村民姚先生面对记者采访，道出了全村外出务工父母的心声。
近年来，玉屏自治县创新推出未成年人保护“133”工作机制，搭建1个“微驿站”平台、制定3张工作清单、组建3类服务队伍，打破部门壁垒、延伸治理触角，推动未成年人保护工作由“单一发力”转向“多元协同”、由“被动处置”转为“主动服务”，真正打通未成年人保护“最后一米”。
阵地前移 分类建强三级“微驿站”
阵地是守护少年成长的前沿哨所。玉屏自治县坚持因地制宜、分层布局，分级打造三级“微驿站”，织密覆盖城乡的线下保护网络，精准破解农村儿童看护难题。
建强综合示范站。结合辖区未成年人数量、突出治理难题，严格制定建站标准，打造麻音塘街道综合文化站、大龙街道“益童园”2个综合示范驿站。记者走进大龙街道“益童园”，托管班内孩子们在志愿者辅导下完成作业，心理接待室里专职社工正在为一名留守少年做情绪疏导。据介绍，驿站常态化开设托管看护、法治小课堂、心理接待、亲子活动、非遗箫笛体验等服务，有效降低未成年人脱管失管、违法犯罪风险。截至目前，累计开展各类阵地活动40余场，服务儿童2000余人次。
建优行业保护站。统筹全县11个职能部门搭建行业保护站，创新推出“模拟法庭剧本杀”“三教融合专门教育”等沉浸式普法举措，精心打造“玉未央”未成年人保护工作品牌。“我们把枯燥法条变成角色扮演，让学生在模拟庭审中认清校园欺凌的法律后果。”“玉未央”未检工作室检察官易乡莹介绍，该工作室获评“全国巾帼文明岗”，志愿服务项目获评全省“志愿服务项目之星”。今年以来，行业保护站开展主题活动115次，未成年人保护宣传覆盖师生28万余人次。
健全村级管护站。依托返乡创业大学生、箫笛非遗名师、农耕能手等乡土人才，在全县建成102个村级“微驿站”，打造“村跑”“箫笛”“田园”等特色站点。在皂角坪街道茅坪村，清晨6点，近百名孩子跟着村干部姚恒沿着村道晨跑，全程避开河道池塘等危险水域。晨练结束后，孩子们立刻进入公益课堂写作业、学才艺，告别熬夜玩手机、私自下河玩水的习惯。这套“晨跑+托管”模式，一举破解暑期溺水高发、无人看管的痛点。目前，全县村级驿站差异化开设箫笛教学、农耕实践、红色教育课程，有效解决农村孩子“看护难、安全难、辅导难”三大难题。
闭环管理 分级落地三张“清单制”
为破解部门协同不畅、供需对接脱节问题，玉屏自治县创新建立“服务清单、需求表单、转办工单”闭环运行机制，让未成年人保护更加精准高效。“驿站吹哨，部门马上报到，孩子的烦心事很快就能解决。”田坪镇村级驿站负责人向记者讲述了工单办理的全过程。
细化供给，制定标准化服务清单。由县未保办牵头，紧扣家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”任务，厘清11个成员单位职能职责，梳理形成家庭教育指导、司法救助、心理干预等40余项专业化服务内容，动态更新服务清单4次。记者在玉屏自治县未保专班办公室看到，厚厚的服务清单分门别类列明各部门资源，驿站可以按需“点菜”，彻底告别以往“有事找不到部门”的窘境。
精准对接，建立常态化需求清单。推行“集中点单+即时点单”模式：寒暑假、周末等重点时段，102个村级驿站集中研判需求统一“点单”；日常管护中，针对监护缺失、心理异常等个案即时“点单”。今年上半年，田坪镇驿站摸排到留守少年小宇长期缺少亲情陪伴、情绪低落，立刻提交需求表单，民政、妇联部门迅速对接志愿者上门陪伴疏导。截至目前，全县各级驿站累计点单482次，需求响应办结率达100%，服务质效提升43%，资源浪费问题得到根本遏制。
限时督办，完善全流程办理清单。玉屏自治县未保专班建立“受理—派单—处置—反馈—归档”工单管理制度，对涉未诉求分级分类转办，重点个案挂牌督办、限时办结。今年3月，驿站摸排到一名罪错未成年人缺乏家庭教育，专班立即下发督办工单，指派检察官、家庭教育指导师上门开展帮教，仅两个月就帮助孩子端正行为习惯。全县累计转办重点个案18件，办结率达100%。同时，定期召开联席会议，将办理成效纳入平安建设年终考核，形成“驿站吹哨、部门报到”的联动格局。
聚力赋能 分项建强三支“服务队”
人才队伍是未成年人保护的核心支撑。记者在乡镇走访了解到，玉屏自治县整合公职人员、社会志愿者、基层村干部力量，组建三支专业化队伍，把保护力量下沉到村组一线，实现风险早排查、早干预。
组建专业服务队。统筹检察、公安、教育、民政、司法、卫健等部门业务骨干，组建6支专业保护分队，派驻到行业保护站与核心驿站。玉屏自治县人民检察院“玉未央”团队针对受侵害未成年人打造“一站式”救助模式，检察官、心理医生、医护人员同步介入，一次性完成取证、心理修复、医疗检查，最大限度减少二次伤害。此外，该县还引入专业社工机构驻点未成年人保护驿站，专职承接重点个案干预、家庭监护指导，培育“紫雅家”“萤火虫·幸福家”等亲子成长品牌，累计开展活动80余场，覆盖未成年人4万余人次。
壮大社会服务队。构建“政府主导+社工运营+志愿参与”模式，广泛吸纳社会爱心力量。在北门桥社区志愿服务现场，“玉见爱·护未花开”爱心妈妈志愿者在给孩子们上防欺凌法治课，陪伴留守未成年人做手工、聊心事。目前，全县组建“爱心妈妈”“小青椒”等志愿队伍16支，招募各行各业志愿者1400余名，累计开展普法宣讲、情感陪伴活动1000余场，惠及青少年5万余人次，全社会护“未”成长的氛围日益浓厚。
配齐村级服务队。推动未保治理向基层前置，由村党支部牵头，在102个村级“微驿站”配齐专职未保联络员，队伍由村“两委”、驻村工作队、村民小组长共同组成。“我们每月逐户摸排重点青少年，一人一档建立台账，把风险化解在萌芽状态。”茅坪村联络员向记者展示了该村重点未成年人的管控档案。玉屏自治县累计排查涉未重点群体897人，全部落实分级管控措施，风险隐患前端处置率达到100%，从源头守住安全底线。
下一步，玉屏自治县将持续深化“133”未保机制建设，不断完善阵地功能、优化闭环流程、壮大志愿力量，用心用情为未成年人撑起一片安全蓝天，让侗乡的少年儿童都能在阳光下健康成长。
“有了家门口的微驿站，孩子假期有人看管，安全有保障，我们家长终于能安心务工了！”在玉屏自治县茅坪村“村跑”驿站，村民姚先生面对记者采访，道出了全村外出务工父母的心声。
近年来，玉屏自治县创新推出未成年人保护“133”工作机制，搭建1个“微驿站”平台、制定3张工作清单、组建3类服务队伍，打破部门壁垒、延伸治理触角，推动未成年人保护工作由“单一发力”转向“多元协同”、由“被动处置”转为“主动服务”，真正打通未成年人保护“最后一米”。
阵地前移 分类建强三级“微驿站”
阵地是守护少年成长的前沿哨所。玉屏自治县坚持因地制宜、分层布局，分级打造三级“微驿站”，织密覆盖城乡的线下保护网络，精准破解农村儿童看护难题。
建强综合示范站。结合辖区未成年人数量、突出治理难题，严格制定建站标准，打造麻音塘街道综合文化站、大龙街道“益童园”2个综合示范驿站。记者走进大龙街道“益童园”，托管班内孩子们在志愿者辅导下完成作业，心理接待室里专职社工正在为一名留守少年做情绪疏导。据介绍，驿站常态化开设托管看护、法治小课堂、心理接待、亲子活动、非遗箫笛体验等服务，有效降低未成年人脱管失管、违法犯罪风险。截至目前，累计开展各类阵地活动40余场，服务儿童2000余人次。
建优行业保护站。统筹全县11个职能部门搭建行业保护站，创新推出“模拟法庭剧本杀”“三教融合专门教育”等沉浸式普法举措，精心打造“玉未央”未成年人保护工作品牌。“我们把枯燥法条变成角色扮演，让学生在模拟庭审中认清校园欺凌的法律后果。”“玉未央”未检工作室检察官易乡莹介绍，该工作室获评“全国巾帼文明岗”，志愿服务项目获评全省“志愿服务项目之星”。今年以来，行业保护站开展主题活动115次，未成年人保护宣传覆盖师生28万余人次。
健全村级管护站。依托返乡创业大学生、箫笛非遗名师、农耕能手等乡土人才，在全县建成102个村级“微驿站”，打造“村跑”“箫笛”“田园”等特色站点。在皂角坪街道茅坪村，清晨6点，近百名孩子跟着村干部姚恒沿着村道晨跑，全程避开河道池塘等危险水域。晨练结束后，孩子们立刻进入公益课堂写作业、学才艺，告别熬夜玩手机、私自下河玩水的习惯。这套“晨跑+托管”模式，一举破解暑期溺水高发、无人看管的痛点。目前，全县村级驿站差异化开设箫笛教学、农耕实践、红色教育课程，有效解决农村孩子“看护难、安全难、辅导难”三大难题。
闭环管理 分级落地三张“清单制”
为破解部门协同不畅、供需对接脱节问题，玉屏自治县创新建立“服务清单、需求表单、转办工单”闭环运行机制，让未成年人保护更加精准高效。“驿站吹哨，部门马上报到，孩子的烦心事很快就能解决。”田坪镇村级驿站负责人向记者讲述了工单办理的全过程。
细化供给，制定标准化服务清单。由县未保办牵头，紧扣家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”任务，厘清11个成员单位职能职责，梳理形成家庭教育指导、司法救助、心理干预等40余项专业化服务内容，动态更新服务清单4次。记者在玉屏自治县未保专班办公室看到，厚厚的服务清单分门别类列明各部门资源，驿站可以按需“点菜”，彻底告别以往“有事找不到部门”的窘境。
精准对接，建立常态化需求清单。推行“集中点单+即时点单”模式：寒暑假、周末等重点时段，102个村级驿站集中研判需求统一“点单”；日常管护中，针对监护缺失、心理异常等个案即时“点单”。今年上半年，田坪镇驿站摸排到留守少年小宇长期缺少亲情陪伴、情绪低落，立刻提交需求表单，民政、妇联部门迅速对接志愿者上门陪伴疏导。截至目前，全县各级驿站累计点单482次，需求响应办结率达100%，服务质效提升43%，资源浪费问题得到根本遏制。
限时督办，完善全流程办理清单。玉屏自治县未保专班建立“受理—派单—处置—反馈—归档”工单管理制度，对涉未诉求分级分类转办，重点个案挂牌督办、限时办结。今年3月，驿站摸排到一名罪错未成年人缺乏家庭教育，专班立即下发督办工单，指派检察官、家庭教育指导师上门开展帮教，仅两个月就帮助孩子端正行为习惯。全县累计转办重点个案18件，办结率达100%。同时，定期召开联席会议，将办理成效纳入平安建设年终考核，形成“驿站吹哨、部门报到”的联动格局。
聚力赋能 分项建强三支“服务队”
人才队伍是未成年人保护的核心支撑。记者在乡镇走访了解到，玉屏自治县整合公职人员、社会志愿者、基层村干部力量，组建三支专业化队伍，把保护力量下沉到村组一线，实现风险早排查、早干预。
组建专业服务队。统筹检察、公安、教育、民政、司法、卫健等部门业务骨干，组建6支专业保护分队，派驻到行业保护站与核心驿站。玉屏自治县人民检察院“玉未央”团队针对受侵害未成年人打造“一站式”救助模式，检察官、心理医生、医护人员同步介入，一次性完成取证、心理修复、医疗检查，最大限度减少二次伤害。此外，该县还引入专业社工机构驻点未成年人保护驿站，专职承接重点个案干预、家庭监护指导，培育“紫雅家”“萤火虫·幸福家”等亲子成长品牌，累计开展活动80余场，覆盖未成年人4万余人次。
壮大社会服务队。构建“政府主导+社工运营+志愿参与”模式，广泛吸纳社会爱心力量。在北门桥社区志愿服务现场，“玉见爱·护未花开”爱心妈妈志愿者在给孩子们上防欺凌法治课，陪伴留守未成年人做手工、聊心事。目前，全县组建“爱心妈妈”“小青椒”等志愿队伍16支，招募各行各业志愿者1400余名，累计开展普法宣讲、情感陪伴活动1000余场，惠及青少年5万余人次，全社会护“未”成长的氛围日益浓厚。
配齐村级服务队。推动未保治理向基层前置，由村党支部牵头，在102个村级“微驿站”配齐专职未保联络员，队伍由村“两委”、驻村工作队、村民小组长共同组成。“我们每月逐户摸排重点青少年，一人一档建立台账，把风险化解在萌芽状态。”茅坪村联络员向记者展示了该村重点未成年人的管控档案。玉屏自治县累计排查涉未重点群体897人，全部落实分级管控措施，风险隐患前端处置率达到100%，从源头守住安全底线。
下一步，玉屏自治县将持续深化“133”未保机制建设，不断完善阵地功能、优化闭环流程、壮大志愿力量，用心用情为未成年人撑起一片安全蓝天，让侗乡的少年儿童都能在阳光下健康成长。
