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解纷一张网 监督一条链 履职一闭环
“三促三融”如何激活基层善治
  ■通讯员 申普 王丽娜
  为促进基层社会治理提质增效,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感,贵阳市观山湖区人民检察院深入践行新时代“枫桥经验”,将12309检察服务职能接入区综治中心,以阵地融合、机制融合、数据融合为抓手,推动检察履职与矛盾纠纷调处、监督线索发现、分流事项督办全流程衔接,把法律监督专业优势转化为源头治理实效,实现“群众诉求一窗清、监督线索主动挖、交办事项闭环办”。
  阵地前移促矛盾联调 融入多元共治“解纷网”
  12309检察服务窗口入驻观山湖区综治中心后,与公安、法院、司法行政、信访等单位同址接访、统一登记,群众诉求按性质分类流转、按职责联合办理,有效避免群众多头跑、重复跑。依托省综治信息系统的矛盾纠纷、巡查走访、社情民意等功能模块,该院对汇聚的邻里关系、婚恋家庭、物业服务、劳动权益等高频民生诉求进行动态梳理与风险筛查,着力强化矛盾纠纷的源头化解与前端预防。2025年以来,联动化解矛盾纠纷8件,将公开听证嵌进综治中心多元调处流程,开展听证案件11件。
  刘某芬、韩某林因不服劳动争议仲裁裁决及法院追加被执行人裁定,多次到窗口反映。经了解,二人实质不服追加被执行人异议之诉因未缴费被按撤诉处理,以及重新提交诉求后被告知不受理。未缴费按撤诉处理系自身原因,且已逾异议之诉及复议期限,该案不符合民事监督受理条件。
  为避免程序空转、矛盾上行,观山湖区人民检察院依托综治中心,与区人社局、区法院及综治中心共同接待信访人,当场释法说理、疏导情绪;法院工作人员同步联系该案执行法官,并及时转达诉求,积极搭建沟通桥梁。信访人情绪平稳后,表示愿意等待执行法官与被执行人沟通反馈。该起涉法涉诉矛盾已录入“贵政通”平台并推送法院跟进,做到实体诉求与情绪疏导同步处置。
  线索深挖促监督成案 融入全程摸排“监督链”
  过去,检察监督线索主要依靠群众控告、申诉受理及办案环节中被动发现。入驻综治中心后,公安警情推送、民政预警、12345工单、网格排查、接访登记、调处分流等多源信息汇聚整合,构建起内外联动、全域覆盖的线索台账。对于刑事检察监督、生态环境和资源保护、食品药品安全、民事支持起诉等线索,由控申部门初核过滤,再按“调查核实—成案移送—建议促改”的流程转业务条线办理。
  2025年以来,该院通过“贵政通”筛选综治中心已受理信访件580余件,研判出线索13条、成案13件,全部移送办理;针对监管缺位问题,向相关行政机关制发检察建议1份,督促其依法履职、整改受损公益问题1处;行政机关按期回复并整改到位,检察建议回复率、整改率均达100%。
  数智分流促闭环管理 融入综治履职“民情网”
  依托“贵政通”政务平台,观山湖区检察院打通检察业务系统与综治中心数据端口,对信访件从受理、上报、转办、会商研判、稳控、跟进、回访的全流程,实行风险分层预警与实时研判。对综治中心流转的监督线索及涉检信访案件,实行限时反馈、办结回访,巩固矛盾纠纷化解成效,坚决防止“收了不办、办完不回、纠纷反复”等问题。2025年以来处理综治中心交办件108件,线上分流诉求覆盖“接收—审查—初核—分类处置”全流程:属检察管辖的,调查核实后直接受理或作为线索移送;针对非检察管辖事项,实行处置上报,依托综治中心平台跟进办理进度,联动入驻各单位及有关街道开展矛盾调解,引导当事人通过法院司法确认程序强化调解协议效力,助力完善案件衔接工作。
  下一步,观山湖区人民检察院将持续做优“综治中心+检察”衔接机制,以线索双向移送、联合调处、数据融合的制度闭环,推动基层治理从分散应对迈向一体协同。

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