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沿河检察院跨区域联动——
破解社区矫正监管漏洞
■记者 冉龙飞 姚强 通讯员 沈小芳 田川
“如果不是心存侥幸,妄图钻监管系统的空子,我现在已经重获自由了。”面对检察官的谈话,田某悔恨不已。田某是一名社区矫正对象,长期不假外出、逃避监管,累计脱管130余天。在铜仁市、沿河自治县、石阡县两级三地检察机关跨区域联动监督下,最终被依法撤销缓刑、收监执行原判刑罚。
数据筛查发现异常 深挖线索锁定脱管事实
田某因犯诈骗罪,于2020年10月被石阡县人民法院判处有期徒刑三年,缓刑四年,在沿河自治县接受社区矫正,缓刑考验期至2024年11月。然而,本应珍惜机会、严格遵守规定的田某,却动起了“借机脱管”的念头。
2024年10月,沿河自治县人民检察院检察官在通过“贵州省社区矫正智慧管理平台”开展日常监督时,敏锐地捕捉到异常:系统显示田某的人脸识别定位始终在矫正地且长期未移动,这一反常现象引起了检察官的警觉,而此时距田某缓刑考验期满不足10天。
为查清事实,检察官立即开展实地走访,并调阅田某的社区矫正档案,深入核查智慧管理系统日志、交通出行记录、微信消费记录及身份证使用情况等数据,一条清晰的脱管轨迹浮出水面:自2022年底至2024年10月,田某利用旧版社矫智慧管理系统人脸识别需手动刷新定位的漏洞,外出后故意不更新定位,仅以矫正地原定位截图应付刷脸签到。经查实,其在长达近两年的时间里,累计不假外出20余次,跨省、跨市活动,脱管时间累计长达130余天。
跨域联动公开听证 凝聚共识推动依法收监
“矫正对象脱离监管,不仅违反规定,更是对司法权威的挑战,必须依法监督纠正。”2024年10月24日,沿河自治县人民检察院依法向沿河自治县司法局发出《纠正违法通知书》,要求其对田某的脱管问题予以纠正。次日,沿河自治县司法局向石阡县人民法院提请对田某收监执行。
对此,石阡县人民法院首次审理后认为,社区矫正机构未严格履行监管职责,对田某的脱管问题未能及时发现和处理,是造成田某脱管的主要原因,故裁定不同意撤销缓刑。沿河自治县人民检察院却认为,田某曾因不假外出被警告后仍屡教不改,多次跨省脱管并出入娱乐场所,其行为已严重违反社区矫正管理规定,符合法定收监条件,法院作出的裁定结论有待商榷,该院立即将情况上报铜仁市人民检察院。
铜仁市人民检察院审查后,认为沿河自治县人民检察院提出的监督意见更为合理,并迅速启动市县两级检察机关跨区域联动监督机制,指定沿河自治县人民检察院将监督线索移送至有管辖权的石阡县人民检察院,并指导其开展裁定监督工作。
为凝聚共识,确保监督精准,2025年3月,铜仁市人民检察院、沿河自治县人民检察院、石阡县人民检察院、石阡县人民法院、沿河自治县司法局共同召开公开听证会,并邀请人大代表、人民监督员参加。听证会上,各方围绕田某的行为性质、社会危害性及法律适用等问题展开深入讨论。“田某在矫正期间无视监管规定,多次故意脱管,主观恶性明显,依法应当收监执行,如此才能维护法律的严肃性和刑罚执行的公平公正。”与会的人大代表和人民监督员一致认为,田某符合收监情形,应依法予以纠正。基于听证共识和案件事实,石阡县人民检察院依法向石阡县人民法院制发收监执行裁定检察意见书。
个案办理推动治理 堵漏建制筑牢监管防线
2025年5月21日,石阡县人民法院经重新审理,作出终审裁定:撤销对田某缓刑四年的执行部分,对其收监执行原判有期徒刑三年。面对结果,田某懊悔不已。至此,这起历时7个月、横跨两地的社区矫正监督案件尘埃落定。
“社区矫正绝非‘法外之地’,缓刑考验期是法律设定的‘高压线’,任何试图挑战司法权威、逃避监管的行为,终将受到法律严惩。”办案检察官表示。该案的成功办理,是检察机关通过“两级检察院联合+跨区域协作”监督模式,有效破解监督难题的生动实践。
案件办结并非终点。沿河自治县人民检察院坚持“办理一案、治理一片”,并督促沿河自治县司法局完善相关监管制度。针对暴露出的系统漏洞,将社区矫正对象每日人脸识别验证频次增加至3次,并限定固定验证时间段,从技术上堵塞监管盲区。此外,检察机关还建议对相关监管责任人进行批评教育,并在全县司法所开展纪律警示教育,有力促进社区矫正工作依法规范开展,为社区矫正对象顺利回归社会营造更加公正、有序的法治环境。
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