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以高质效履职暖心呵护困难群众
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沿河检察院构建“司法救助+社会救助”协同体系——
以高质效履职暖心呵护困难群众
■记者 冉龙飞 姚强 通讯员 敖建阳 周樱子
在沿河自治县,一场由检察机关牵头的暖心救助正在持续落地。这里,司法救助不再只是一次性发放救助金,而是联动多个部门,为因案陷入困境的家庭搭建起一张全方位的保障网。近日,记者走进沿河自治县人民检察院,听办案检察官讲述“司法救助+社会救助”双向协同下的一个个温暖故事。
近年来,沿河检察院坚持党建引领,厚植司法为民情怀,立足县情实际,创新探索“司法救助+社会救助”双向协同路径,用心用情把检察温度送到困难群众身边,以高质效检察履职守牢防返贫底线,为乡村振兴注入坚实的检察力量。
建机制聚合力 织密协同救助保障网
“很多困难群众面临的困境是多重的,单单依靠检察机关的一笔救助金,很难彻底解决住房、医疗、教育等一系列现实难题,必须多部门一起发力。”办案检察官沈小芳向记者介绍。
2023年,沿河检察院牵头县教育局、民政局、退役军人事务局等9个部门,联合出台司法救助与社会救助衔接工作机制,确立“应救尽救、因案制宜、及时精准、合力救助”的工作原则,搭建起线索移送、信息共享、共商共办的常态化协作通道。
该院在第三检察部设置专门联络点,各成员单位配备专职联络员,定期召开联席会议会商疑难救助案件,打破部门之间的壁垒,构建多方联动的“大救助”格局。
自该机制落地实施以来,从2023年至今,沿河检察院累计办理司法救助案件114件,救助117人,发放救助金101.82万元;联动落实社会救助2人,开展其他帮扶27人,为15名当事人提供专业心理疏导,成功解决1名学生就学难题,实现司法救助与社会救助无缝衔接,为重大、复杂救助案件筑牢制度根基。
上下一体化联动 破解重大急难救助难题
完善制度框架之后,针对部分案件当事人困难程度深,仅靠县级检察院力量难以化解的突出难题,沿河检察院向上借力,推行“省、市检察院指导+县检察院主办”的一体化救助模式,补齐基层救助资金不足、帮扶力量有限的短板。截至目前,该院已联合上级检察机关救助32人,救助金额共计47万元。
说起典型案例,检察官张丽娓娓道来,文某霞一案正是这套一体化救助机制最生动的实践。
2024年10月,安某河纵火焚毁了文某霞家中唯一住房。经鉴定,行为人作案时无刑事责任能力,没有任何赔偿能力。办案检察官在案件审查过程中,敏锐捕捉到这条司法救助线索:文某霞一家一共8口人,家中有多名在校子女及高龄患病老人,本身就是脱贫低保户。一场大火,让这个本就艰难的家庭直接陷入无家可归的境地。
时间不等人,沿河检察院第一时间提请铜仁市检察机关启动市县两级联合救助。该案后续成功入选贵州省检察院“2025年度全省检察机关国家司法救助”典型案例,形成可复制、可推广的救助经验。
多元综合帮扶 精准落地“输血+造血”
“一笔救助金只能解燃眉之急,想要守住来之不易的脱贫成果,我们不能停留在‘一次性给钱’,要打出救助组合拳,开展系统性综合帮扶。”这是办案团队始终坚持的理念。
在文某霞案件办理过程中,铜仁市、沿河自治县两级检察官多次深入火灾现场实地勘验,走访邻里,完整核实该家庭的困难情况;专门组织听证会,广泛听取人大代表、村民代表意见,量身定制“1+N”综合救助方案,联动农业农村、民政、教育、住建、应急、妇联以及镇政府、村支两委多方协同施策:将该家庭认定为突发严重困难户,纳入防止返贫动态监测;快速落实临时过渡住房、生活物资以及临时救助金;筹措危房改造资金,发动本地企业捐赠砂石、水泥,支持新房修建;增加低保保障名额,落实医保补贴,为老人办理慢性病卡;针对家中高中生遭遇变故后萌生辍学想法,落实学费减免与助学金,邀请“爱心妈妈”一对一开展心理疏导。随着一项项帮扶举措接连落地,这个濒临返贫的家庭重新燃起生活的希望。
截至目前,沿河检察院累计协调落实多项社会帮扶举措,提供法律咨询35人次,先后收到群众赠送锦旗4面,真正做到救急解困、雪中送炭。
深化源头治理 做好救助“后半篇文章”
个案救助,并不是检察工作的终点。在文某霞一家顺利搬进新居、生活重回正轨后,检察机关还坚持常态化回访,同时透过个案暴露出的基层治理短板延伸检察职能,践行“办理一案、治理一片”。
针对这起案件暴露出的精神障碍患者管控漏洞,检察机关督促卫健部门建立“村医摸排+乡镇筛查+县级备案”三级管控机制,全县446个村全部配齐精神卫生网格员,从源头防范同类肇事肇祸风险。与此同时,沿河检察院与农业农村局搭建大数据监测联动机制,定期移送司法救助对象台账,依托防返贫监测系统动态跟踪救助家庭收入、住房安全等关键指标,实现返贫风险早预警、早干预。
检察官持续回访过程中,一幕幕温暖的画面不断浮现:曾经意志消沉的高中生重拾学业,取得可喜成绩;年幼的孩子亲手作画,画中记录下检察官送来的温暖。“长效回访+源头治理”持续提升困难群众的获得感、满意度,不断擦亮检察为民底色,为乡村振兴保驾护航。
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