双凤司法所所长吴鑫（左3）组织村民通过院坝会形式进行普法。

　　■ 记者 张光平
　　1936年3月，红二、红六军团在盘州市双凤古镇九间楼召开盘县会议，以不怕牺牲、迎难而上的气概定下决心、开辟新局。九十年过去，扎根在这片红色沃土上的双凤司法所，面对工作人员仅2名、无公务用车、辖区28个村（社区）常住人口超10万人的现实，把盘县会议精神的“老本”转化为干事创业的“本钱”，围绕人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传四项职能各开一剂“方子”，在古镇村寨间蹚出了一条可复制的基层治理路子。
　  队伍怎么带？红色研学+老兵传帮带
　　人手紧，就从精神要力量、向队伍挖潜力。双凤司法所所长吴鑫是全国模范人民调解员，有20余年基层司法行政工作经历。他领着全所人员和镇村调解员走进盘县会议陈列馆研学，把红军“深入群众、化解百姓疾苦”的实践与当下调解、普法、帮扶工作对标，形成“红色研学+业务练兵”制度；同时盘活29个镇村调委会、28名专职调解员、396名兼职调解员，组建全域调解网络。
　　盘州市司法局政治处主任刘青说：“队伍短板不能靠喊口号补。我们做了三件事：一是将红色教育内容嵌入年度政治轮训，统筹组织联合主题党日活动，赴红色教育基地开展现场研学，夯实干部思想根基；二是从396名兼职调解员中择优培养骨干，落实‘以案代训’；三是建立局机关与薄弱司法所结对机制，业务科室定期下沉。双凤司法所证明，小所也能有大作为，关键看队伍带不带得动。”
　　“吴所长常讲，当年红军靠一双脚板发动群众，今天调解也得脚先到、心才到。村里有了扯皮事，我们人熟地熟情况熟，基本当天就能上手。”小河居委会调解员徐小二说。
　　纠纷怎么解？现场踏勘+联合研判
　　吴鑫把红军实地踏勘的办法移植到调解中：纠纷现场画权属示意图、固定边界证据，防止当事人事后扩大争议，人称“踏勘式调解法”。
　　2025年初，某砂石厂与对门山、红石岩两个居委会因占地权属争执6年，涉及30余户群众。吴鑫多次组织调解，邀请规划部门和第三方机构现场确权，最终敲定：延续原租地协议标准，对门山年租金8万元、红石岩年租金1.854万元，20万元押金先行抵扣，余款按年预付。积案就此了结。
　　双凤镇同步实行矛盾排查、上报、调处、回访闭环管理，借鉴盘县会议集体研判的做法，全年参与重点矛盾分析研判会10余次。2026年以来，全镇排查调处矛盾纠纷343件、调解成功309件；开展命案防控针对性宣传300余人次，主动介入8起重大婚恋矛盾，同步巡回普法。吴鑫个人累计调处矛盾900余起，防范“民转刑”案件11起。
　　重点人员怎么管？一日两打卡+一人一档
　　对社区矫正对象，双凤司法所实行每日不少于2次人脸识别签到、每周3次电话报告、每月集中学习和个别谈话，构建“线上打卡+线下走访+谈心教育”立体管理体系，并依托红二、红六军团盘县会议会址资源开展红色法治教育。2025年新接收、解除的矫正对象中，无一脱管漏管、无一重新犯罪、无一被收监执行。
　　对安置帮教对象全部落实“一人一档、一人一团队”和分级走访：重点对象季度走访、一般对象半年走访，专项行动期间全员两轮覆盖。走访中排查出有精神病史的人员，双凤司法所联动民政、卫健、村居，落实住院治疗、居家康复、集中供养。
　　没有公车，工作人员就步行、搭乘便民车、约网格员结伴下乡，走访频次一分不减。村民伍军感慨：“司法所干部为我家的事爬坡上坎，水都顾不上喝一口，这份心意我们记着呢。”
　　普法怎么普？一月一宣传+红色院坝会
　　双凤司法所依托九间楼红军广场、红色文化长廊，把长征故事与宪法、民法典等法条融合宣讲，用本地案例以案释法，举办“红色法治院坝会”“火塘普法”。2026年以来开展宣传活动13场次，发放资料1万余份，受教育群众5万余人次，进校园讲法治课4场；镇公共法律服务工作站和28个村级公共法律服务工作室接待咨询53人次，完成法律援助初审4件，为镇政府提供法律建议2条并全部采纳，对低保、残疾人、困境妇女儿童等开通法援“绿色通道”、上门受理。
　　群众牛丽说：“现在到村委会就可以咨询法律问题，干部还上门帮我们整理材料申请法律援助，心里有底了。”
　　“双凤司法所的可贵之处，是把精神力量转成了机制和清单——矛盾排查闭环清单、特殊人群管理责任清单、普法需求清单，这三张清单我们正在全市司法所推开，并以现场会形式总结双凤‘小所善治’的做法。基层治理的‘最后一公里’，就得靠肯走、肯磨、肯扛的队伍去打通。”盘州市司法局局长李华锋说。
　　九间楼灯火长明。一部电话、一双脚、一颗为民心，双凤司法所正沿着新时代“长征路”继续前行。