■记者 张光平
需要走进综治中心寻求解决之道的矛盾纠纷,多半带着火气:婚恋翻脸、山林越界、土地纠葛、陈年旧怨……盘州市社会治安综合治理中心工作人员李欢欢接手的,常是别人觉得“难缠”的活。她的办法不玄乎——先让人把话说完,再把事掰开揉碎,最后盯住不放,直到回访电话那头安静下来。
解铃先“降火” 把调解桌搬到矛盾跟前
2025年10月,一起婚恋纠纷骤然升级。一方情绪失控,甚至持刀尾随,稍有耽搁,就可能滑向“民转刑”。李欢欢没有只在办公室里催进度。她一边联动心理学会、当事人家属,在确保安全的前提下见面疏导,给激动的情绪找一个出口;一边协调双方属地综治中心、派出所会商方案,把调解桌搬到问题旁边。费用退清、协议签下、双方物理隔离,半年后没有再起冲突。
很多人问李欢欢,这类事最怕什么?她说,最怕“各说各话”变成“各堵各心”。于是,她摸索出“五步工作法”:一问详情,找准争议焦点;二查脉络,看清前期处置;三定方案,明确调解路径;四聚合力,把该到场的人请到场;五跟后续,回访巩固、落实稳控。“听起来像流程,落到实处是笨功夫——多打一个电话,多跑一趟村里,多把法条说成家常话。”她说。
2025年以来,李欢欢协调各单位研判重大疑难纠纷20余起,参与化解婚恋、山林土地等疑难纠纷7件,稳控10余件,处置金额23万余元。数字背后,是她最在意的那句话:“矛盾别出村,别出镇,更别变成刑事案件。”
立规先“打底” 让乡镇“照着建、照着干”
基层治理难,有时难在资源散、责任虚:信访在这头,调解在那头,网格又各记各的账。规范化建设要落地,不能靠喊口号,得有人先把“标尺”做出来。李欢欢承担的就是这份打底子的活——摸底排查、对标省级指标、梳理县乡两级建设要点。
她汇编《盘州市综治中心规范化建设工作手册》《盘州市县乡两级综治中心规范化建设工作制度汇编》,把功能定位、人员配置、制度规范、运行流程写成看得懂、能照做的文本;又多次给乡级综治工作人员讲标准、讲流程,累计培训30余人次。过去有的乡镇想干却不知从哪下手,如今照着“多中心合一、一中心多用”整合党群服务、信访接待、矛盾调解、网格管理,中心不再空转。
效果摆在面上:盘州已建成1个县级、4个乡级规范化综治中心,其余23个乡级和530个村级综治中心正有序推进。盘州市综治中心主任杨波的评价很直接:过去入驻部门不清楚“为什么入驻、入驻干什么、怎么评价”,现在权责清了;乡镇建设也从“找方向”变成“按图施工”。
上线先“减负” 让数据多跑路、群众少跑腿
新时代的矛盾纠纷,不会只在赶集日发生。李欢欢扑在省综治信息系统推广应用一线,把系统功能往县、乡、村三级拆细:谁受理、谁分流、谁调解、谁督办,流程上网,进度留痕,超时可追。自2025年9月推广应用以来,系统流转办理群众诉求2.8万余件,平均办理时长压到10个工作日,办结率保持在86.5%以上。她还调度“贵和码”收集反馈,让群众在家就能咨询法律、预约调解。
技术不是摆饰,关键在替人跑腿。家住翰林街道百合苑小区的王星晨,曾因噪声问题犯愁。经线上反馈后,李欢欢主动下沉摸排,耐心听诉求。“登记、跟进、反馈,一环扣一环。她说话在理,态度和气,不摆架子,不踢皮球。”噪声问题解决后,提起李欢欢,王星晨忍不住竖起大拇指。
李欢欢的履职日常,不在惊天动地,而在把每一件“小事”当回事。她用五步解法拆“死结”,用两本汇编立规矩,用一套系统赶路程;柔肩扛事,硬骨扛责。群众心里那道法治防线,正是由这样一次次上门、一遍遍回访、一个个办结垒起来的。