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法治“活水”滋润营商“沃土”
——息烽县法院以司法硬举措护航营商软环境
  ■记者 江婷婷
  “没想到这么快就拿到了判决书。”某公司负责人对涉企案件审理速度印象深刻。从收到诉状到双方握手言和,被告当场履行欠付款项,一起涉企合同纠纷案件仅用时1天。
  这种“当日解纷”的高效模式,最大限度减少了对企业生产经营的影响。涉事双方企业一致认为——息烽县人民法院真正做到了“从企业出发、为企业考虑”。
  高效来自变革!今年以来,息烽县人民法院锚定“人人都是营商环境,案案关乎营商环境”工作理念,聚焦企业发展急难愁盼问题,以“五步五度”融合法,抓紧抓牢“调、审、执”关键环节,将“法治是最好的营商环境”理念转变为生动的司法实践。
  调解优先 搭建服务企业的前沿阵地
  息烽县小寨坝镇企业林立,是县域工业发展的主阵地。息烽县共有规上企业11家,其中9家在小寨坝。
  近年来,涉及企业的建筑工程合同纠纷、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷,提供劳务者受害责任纠纷、劳动争议纠纷、运输合同纠纷、金融借款合同纠纷、股东出资纠纷等极大程度影响企业发展。
  尽管“绿色营商”特色法庭对涉企案件实行优先立案、优先审判、优先执行,但时间就是企业的生命线,冗长的诉讼周期往往意味着高额的隐形成本。
  一起借款合同纠纷,原告要求保全被告账户存款190多万元。账户被封,意味着作为被告的这家商砼公司无法正常生产经营,企业焦头烂额,急得像热锅上的蚂蚁。
  同样,摆在息烽法院小寨坝法庭面前的是一道难题——“判决掉”一个案件很容易,但“执行死”一个企业,真的是法律想看到的结果吗?
  “既要维护法律的公平公正,又不能一棒子把企业打死。”小寨坝法庭庭长兰梅表示,必须把涉企案件立案后的先行调解做到淋漓尽致。
  小寨坝法庭主动作为,立案后迅速开展先行调解。不到1个月时间,调解成功,被告保全被解除,生产继续。
  该纠纷的高效化解,得益于息烽法院以“绿色营商”品牌为引领的多元解纷机制在调解阶段的精准发力。
  近年来,息烽法院坚持把优化法治化营商环境摆在服务大局的突出位置,聚焦市场主体急难愁盼,创新工作机制、延伸司法服务,着力打造“绿色营商”“护航农事”“巾帼建功”等一批特色亮点司法品牌。在品牌引领的基础上,以一系列司法硬举措持续优化营商软环境,为地方经济社会高质量发展注入强劲法治动能,逐步形成“源头预防为先,先行调解挺前,裁判执行终局”的递进式纠纷化解机制,大幅减轻企业诉累。
  高效审理 构筑助企安商的稳固基石
  “企业来到法院不是为了走程序,而是为了解决问题,我们必须做到公正与效率并重。”息烽法院院长高燕说。
  为进一步提升服务效能,息烽法院建立涉企案件“一绿到底”的全程服务链,抓实立案窗口涉企案件“首问责任制”,畅通线上线下立案渠道,推行在线缴费、电子送达、线上庭审、远程调解等数字化诉讼服务,实现“指尖诉讼、掌上办案”。2024年以来,涉企案件网上立案率90.12%,电子送达率93.23%,跨域立案服务实现全覆盖。
  “每个案件都关系着营商环境,办案从来不是一判了事,我们要抓审理,更要抓治理。”息烽法院专职委员会委员颜丽霞说。
  息烽法院以涉诉信访为切口,架起政企沟通“连心桥”。坚持运用法治思维和法治方式解决涉及营商环境的矛盾纠纷,出台《息烽县人民法院民营企业涉诉信访一站式办理工作制度》,构建责任化落实、常态化督办、闭环化推进的工作体系。建立院领导定期接访企业机制,强化问题解决,完善“交办+反馈”制度,对企业反映的问题实行台账管理、限时办结、逐一反馈,把信访“问题清单”转化为企业“满意清单”。2024年以来,院领导接访企业60余次,解决问题14个。
  同时,依托繁简分流机制,对法律关系明确、争议不大的涉企案件实行快审快结,在充分保障案件质量前提下,推进普通程序4个月内审结、简易程序2个月内审结、执行案件5个月内执结,平均审理周期压缩至52.22天,上诉率降至6.34%,企业诉讼成本全面降低,跑出案件办理加速度。
  精准执行 打破权益兑现的层峦屏障
  在化解一起35件劳务合同纠纷时,针对涉案人数多、诉求同质化等特点,息烽法院采用“示范调解+批量化解”工作方法,从35件案件中筛选出诉求代表性强、沟通意愿较高的一起案件作为示范突破口,经过多轮磋商后引导双方达成调解协议。此外,调解员以首案调解方案为参考标尺,以点带面高效推进其余纠纷实质化解。
  为进一步落实善意文明执行理念,息烽法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前端,整合人民调解、行业调解、专业调解等力量,针对买卖合同,金融借款等高频涉企纠纷,落实调解优先、应调尽调。
  为高效兑现企业胜诉权益,息烽法院以公正善意为导向,激活市场主体“再生力”,统筹公正裁判与善意文明执行,平等保护各类市场主体合法权益,积极运用执行和解、分期履行、灵活保全等举措“放水养鱼”。在执行一起与破产有关的纠纷中,承办法官充分考虑企业经营现状,未直接采取强制冻扣措施,力促1979.58万余元案款全部履行,以司法硬举措优化营商软环境。
  2024年以来,息烽法院累计执结涉企案件2106件,执行到位金额2.67亿元,依法将378名恶意逃避被执行人员纳入失信名单,对535人限制高消费。
  从“最后一公里”到“最优一公里”,息烽法院这几年探索出了一条以高质量司法服务保障高质量发展的路径——让公平正义不仅跑赢终点,更跑出温度与效率,为各类经营主体在息烽投资放心、发展安心提供坚实法治保障,同时也把“如我在诉”意识转化为全链条护航企业蓬勃发展的生动实践。

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