选举投票现场。通讯员 龙丹蕾 摄

　 ■通讯员 杨海 王定玥
　　9月初的雷山，稻浪翻金。猫猫河村的芦笙场上，雷山县人民法院姑妈法庭杯“寨上有诗・法治同行”法治主题征文展演暨寨佬理事团选举活动正在进行。70岁的余志方攥紧一枚松果，略显紧张，这位在寨子里说了40余年“公道话”的老翁，即将为猫猫河村首届“寨佬理事团”选举投下庄重的一票。
　　寨佬变理事：古老传统遇上现代治理
　　“我们寨子本就爱写诗吟诗，这场法治诗会尤其对我胃口，讲的是寨子里的事，说的是过日子的理。地界怎么分、借条怎么打——听完了，法就不只是书上的字了，而是我们心里的秤。”
　　余志方是一名拥有23年党龄的老党员，谁家婆媳不和、邻里地界起争执，总爱请他到场评理。这场选举，是“寨上有诗・法治同行”系列活动的重头戏。按照德高望重、公道正派、热心公益、熟悉村情、乐于奉献等推选条件，经村民推荐、镇村联合审核，现场村民代表以松果、玉米为票，以米斗为箱，选举产生9名寨佬理事团成员，理事团现场召开第一次会议，选出5名理事、1名理事长。
　　唱票声落，余志方高票当选寨佬理事团理事长。他接过聘书，面向寨邻深深鞠了一躬：“大家信得过我，我就把这副担子挑起来。以后寨子里的事，理事团先碰一碰、议一议，能在寨上解决的，绝不上交。”
　　小纠纷不出寨：理事团管什么、怎么管
　　寨佬理事团的办公点就设在当地村委一楼，墙上挂着组织架构图，桌上摆着调解登记簿，墙角立着村规民约板。这里既是议事厅，也是调解室。
　　“邻里地界、家庭婚恋、土地权属，这些都是寨子里最常见的‘疙瘩’。”雷山县人民法院党组副书记、副院长吴章义介绍，指导村寨成立寨佬理事团，搭建“寨佬首问、法庭跟进、司法确认”的工作链条，一般纠纷由理事团就地调解，复杂疑难案件由法庭提前介入指导，调解协议可依法申请司法确认，赋予强制执行力。
　　这意味着余志方等人不再只是寨里的“和事佬”，而是基层治理链条上的正式一环。寨佬理事团成员将定期接受法院、司法局业务培训，学习民法典等常用法律知识，在“懂民俗”的基础上补好“懂法律”这一课。
　　“以前就是凭一张嘴、一份情，没有个具体章法，说定的事也容易有人反悔。”余志方笑着说，“以后不一样了，不仅有法官指导，调解成功的，还有法律保障。”
　 法院+理事团：民族地区的治理新配方
　　雷山县民族文化底蕴深厚，寨佬议事传统由来已久。如何让民族传统与现代法治同频共振？雷山县人民法院给出的答案是：不另起炉灶，而是联合党委、政府，把基层解纷力量组织化、规范化、法治化。
　　“过去寨佬调解靠的是个人威望，随机性大、延续性差。”吴章义表示，通过差额选举成立寨佬理事团，把人情调解升级为制度治理，构建起“党委主导、府院协同、寨佬参与、村民自治”的多元共治格局，进一步擦亮猫猫河村“全国民主法治示范村”的金字招牌。
　　“苗族寨佬议事、议榔制度是群众认可度极高的本土治理方式，但传统模式缺乏规范流程和法治约束，容易出现调解标准不一、纠纷化解不彻底等问题。”雷山县丹江镇副镇长王贵丁说，“县法院将司法服务向前延伸，是推动矛盾纠纷实质性化解与基层治理效能提升的有力举措。”
　　“县法院因地制宜、守正创新，党委、政府、人民法院联动，将进一步盘活本土民族治理力量，让传统方式适配新时代基层治理新要求，齐力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。”雷山县委政法委常务副书记潘家雄说。
　　寨佬理事团成立后，将同步推进三项配套机制：一是“寨佬+法官”结对联络，一名员额法官对接一个村寨理事团，提供常态化法律咨询；二是“寨佬+网格员”联动排查，理事团依托“一中心一张网十联户”机制，针对矛盾纠纷早发现、早介入；三是“寨佬+村规民约”共治共建，理事团在法院、镇村指导下牵头修订村规民约，将法治精神融入苗族“议榔”传统。
　　当芦笙再次响起，余志方与其他理事团成员在“寨和万代兴”的题字前逐一按下红手印。阳光透过吊脚楼的瓦檐洒下来，映在一张张布满皱纹却目光坚定的脸上。
　　“寨佬不老，治理常新。成立寨佬理事团是民族地区基层治理探索实践的新起点。”雷山县人民法院党组书记、院长张雪说，“我们要以法治赋能基层善治，铸牢中华民族共同体意识，推动法治精神在民族村寨落地生根，努力让新时代‘枫桥经验’在雷公山下绽放新花、结出硕果。”