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创新司法担保兜底机制 高效化解代养合同纠纷
  ■ 通讯员 付加娣 张志祥 记者 冉龙飞 姚强
  “几十万代养费有了着落,资金进入法院专户,我们老百姓终于彻底放心了!”看着1200头生猪平稳完成交接,铜仁市碧江区某养殖合作社负责人王某悬着的心终于放下。涉案养猪企业代表也连连致谢:“感谢坝黄法庭耐心调解、贴心护航,既帮企业止损脱困,又保住了村民的务工收入,真正实现了双赢!”
  近日,铜仁市碧江区人民法院坝黄法庭立足新时代“枫桥经验”,通过三轮分层递进调解,创新司法担保兜底机制,高效化解一起涉及30余户村民、1200头生猪的代养合同纠纷,实现矛盾就地化解、企业减损脱困、农户权益全额保障,以有力度、有温度的基层司法,切实提升了群众的司法获得感与幸福感。
  行情突变引发纠纷 农企对峙陷入僵局
  为盘活乡村产业、带动村民就近增收,某养猪企业与村级养殖合作社签订生猪代养合同,约定由合作社代为养殖1200头生猪,养殖周期六个月,按行业标准结算代养费用。该笔费用是30余户村民的核心务工收入,直接关乎群众家庭生计,此次农企合作本是惠民利民、互利共赢的乡村产业发展举措。
  但合同履行期间,生猪市场行情持续下行,叠加饲料、人工等养殖成本大幅上涨,企业经营压力陡增,继续履约将产生巨额亏损。为及时止损,企业向合作社提出提前回收生猪、终止代养合作的诉求。
  该诉求遭到合作社坚决反对。合作社担忧企业提前收猪后,几十万代养费无法及时结算,难以向务工村民交代,群众务工收入或将落空。一边是企业亟需止损脱困的经营困境,一边是农户亟待保障的切身权益,双方诉求尖锐对立,自行协商、基层调解均无果,矛盾持续激化,企业最终诉至坝黄法庭。
  承办法官全面研判案情后认为,该案看似为普通的合同纠纷,实则牵连众多农户切身利益。生猪属于鲜活农副产品,不宜长期搁置处置。若法院简单一判了之,不仅会持续扩大企业经营损失,还极易引发群体性民生矛盾,造成“案结事未了”的治理难题。
  三轮递进柔性调解 逐层破解矛盾堵点
  为从根源上实质性化解纠纷、实现双赢解纷,坝黄法庭秉持“调解优先、案结事了人和”理念,跳出机械办案思维,精准锁定双方矛盾症结,通过三轮分层递进调解,逐层消解分歧、打通问题堵点。
  首轮破冰调解,破除沟通壁垒。案件受理后,法官第一时间分别与双方当事人沟通,耐心倾听各方诉求与难处。一方面向企业释明合同履约义务及涉农薪资保障相关法律规定,明确单方违约、拖欠代养费的法律责任;另一方面向合作社客观说明市场行情波动的现实困境,告知强制履约可能导致企业亏损破产、最终无力兑付农户费用的极端风险。此次调解打破了双方对立僵局,促使双方换位思考、相互体谅,为后续深度调解奠定良好基础。
  二轮攻坚调解,创新担保兜底。法官精准研判后发现,本案核心争议并非履约分歧,而是市场波动下的双方信任缺失。企业急于收猪止损,村民担忧薪资落空。为彻底打消群众顾虑,法庭创新推出司法专户担保兜底机制,由企业先行预缴90余万元款项至法院专用监管账户,实行专款专用、全程司法监管,专项用于兑付案涉代养费用。同时明确,生猪交接完毕后七日内结清全部费用,若企业逾期履约,法院可直接划拨专户资金兑付农户。该机制彻底消除了村民的后顾之忧,双方顺利达成初步调解意向。
  三轮定稿调解,固化解纷成果。为避免调解协议流于形式、杜绝次生纠纷,法庭开展最终定稿调解,逐条细化协议条款,明确生猪交接流程、权责划分、费用结算时限及违约处置细则,针对交接争议、费用拖延等潜在风险逐一制定保障举措,让协议条款贴合实际、贴合民生。双方最终自愿签署调解协议,僵持已久的农企矛盾彻底化解。
  全程驻场闭环履约 彰显基层司法温度
  调解达成只是基础,权益落地才是核心。为保障1200头生猪平稳交接、杜绝现场冲突,法庭干警主动下沉养殖现场,全程驻守监督,有序开展生猪清点、核对、装车、转运等工作,全程规范透明、公正有序,实现交接现场零争执、零纠纷、零隐患。
  同时,法庭建立履约跟踪机制,全程督促企业按期履行义务。在司法全程监管下,企业如期足额结清全部代养费,30余户村民顺利拿到务工收益,合法权益得到切实保障。企业也顺利完成生猪回收,及时止住经营亏损,经营压力有效缓解,并主动向法院申请撤诉,案件圆满办结。事后,合作社专程向法庭赠送“公正司法解民忧,柔性调解暖民心”锦旗,以感谢法庭暖心公正的司法服务。
  该案是碧江法院践行新时代“枫桥经验”、推进基层多元解纷的生动实践。法庭精准适用民法典诚实信用原则,以司法担保柔性解纷替代简单刚性裁判,既从源头筑牢农户权益保障防线,规避后续执行难题,又最大限度降低市场主体经营损失,实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。
  下一步,碧江法院坝黄法庭将持续深耕基层治理一线,坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以精准、高效、暖心的司法服务,把矛盾化解在基层、风险消解在萌芽,让公平正义可感可触,以高质量司法护航乡村产业振兴、守护基层民生安宁。

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