调解现场。

　 ■记者 罗翔
　　新时代“枫桥经验”的核心要义，藏在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层
　　实践里。在黔南山川交织、多民族共生的土地上，黔南州法院系统锚定基层治理现代化目标，把司法职能深深嵌入县、乡、村三级综治中心规范化建设脉络，以“一盘棋”统筹聚合力、“一站式”服务暖民心、“一体化”联动破难题的“三个一”工作路径为抓手，打通司法
　　服务与基层治理的融合壁垒，铺展一幅前端预防、多元化解、法治兜底的善治长卷。
　　“一盘棋”统筹聚力 织密全域协同治理法治网络
　　基层治理从来不是一家之事，唯有打破部门壁垒、整合各方资源，方能攥紧化解矛盾的有力拳头。近年来，黔南法院跳出“就案办案”的局限，主动融入党委领导下的基层治理大格局，以全域统筹思维构建“党委领导+法院主导+多部门联动”协同体系，让司法触角延伸至治理每一处末梢，绘就上下贯通、全域覆盖的治理经纬。
　　党委统揽全局，司法服务扎根乡土。依托黔南州委政法委统筹调度，全州12家基层法院、37个人民法庭全员进驻各级综治中心，编织起集诉讼服务、综治联动、多元解纷于一体的立体化治理网络。法官走出审判庭，走进乡镇村寨，把司法保障送到群众家门口。全州90个行政村建成“无讼村寨”，邻里隔阂、乡土纠纷在诉前消融，和谐乡风浸润山间阡陌。
　　府院同向发力，风险关口前置设防。面对房企烂尾、产权难办等牵动千家万户切身利益的民生难题，黔南法院创新打造房企破产领域专属“三个一”府院联动机制——一套协同平台、规范流程、任务清单环环相扣，打通企业纾困、群众维权的堵点难点。近三年，黔南中院以破产程序联动多方资源，引入盘活资金3亿元，推动8家问题房企重启烂尾项目，6184套住房顺利交付，1811户群众办结不动产权登记。曾经搁置的楼盘重焕生机，百姓悬着的心落了地，府院协同的治理效能，在一件件民生实事中落地生根。
　　制度筑牢根基，多元解纷形成合力。针对涉众金融、工程欠款、劳资冲突等易激化风险纠纷，法院联合住建、人社等职能部门组建专项工作专班，建立重大纠纷联席会商机制，提前研判、靠前处置风险隐患。黔南中院联合政法委、司法局出台诉调对接专项文件，明确法院委派、综治分流、司法确认、结果反馈全流程衔接机制，理顺调解与诉讼的流转通道。一纸制度串联起多方治理力量，让分散的职能拧成一股绳，在矛盾初发阶段及时介入，从源头减少矛盾激化升级，真正实现风险防范走在矛盾爆发之前。
　　统筹一盘棋，不是简单的职能叠加，而是治理逻辑的重塑。当党委引领、司法护航、部门协同形成稳定合力，基层治理便告别碎片化、分散化困境，为后续“一站式”“一体化”治理铺好前行道路。
　　“一站式”暖心解忧 搭建闭环高效便民解纷驿站
　　如果说“一盘棋”是治理格局的顶层搭建，那么“一站式”便是直面群众诉求的服务窗口。黔南法院立足群众急难愁盼，以流程、专业、数字三重赋能综治中心“一站式”解纷阵地建设，打造闭环式、全链条解纷服务，让群众进一扇门、解万般忧，把司法温度融入每一次接待、每一场调解。
　　流程标准化，双向流转畅通无阻。黔南州综治中心统一布设12个法院立案窗口、13个智慧审判法庭，搭建“分、调、裁、审”无缝衔接工作机制，打通“诉转调”“调转诉”双向通道，分类分流、分层处置各类纠纷。都匀法院细化四级诉讼服务网络，梳理民间借贷、婚姻家事等13类案件分流标准，建立“调解优先、司法确认、速裁兜底”三级处置流程，简单纠纷就地调解，复杂案件快速流转，避免群众多头跑、反复跑。清晰顺畅的流程设计，消解了群众办事的繁琐壁垒，让矛盾化解走上快车道。
　　专业下沉赋能，调解力量扎根一线。黔南州法院持续推进“调解能力提升工程”，2025年累计开展类案指导、跟班学习、庭审观摩培训202场，选派69名法官、法官助理驻点综治中心坐班指导。司法力量顺着治理脉络向下延伸，“巡回审判+驻村调解”模式覆盖109个乡镇、1473个村（社区），培育千余名乡村“法律明白人”，成为田间地头的民间调解员。立足多民族州情，三都法院组建双语法官工作室，用民族语言沟通少数民族群众心结；龙里法院选派资深女法官驻窗，以倾听、联调、确认全链条服务化解家事矛盾。不同地域、不同群体的差异化司法服务，让专业调解贴近人心、贴合民情。
　　数字智慧提速，云端化解跨越山海。依托省级网格化信息平台、贵政通、人民法院调解平台，黔南法院搭建线上纠纷双向流转通道，远程视频调解、线上司法确认打破地域阻隔。大数据平台实时归集各类纠纷线索，绘制风险预警台账，精准捕捉潜在诉讼隐患，实现未诉先预警、苗头早处置。数字化手段打破线下服务时空限制，偏远村寨群众足不出户就能参与调解、确认协议，既减轻群众奔波之苦，也有效分流诉讼增量，缓解法庭办案压力，群众的司法获得感在便捷高效服务中持续攀升。
　　一扇综合服务之门，承载的是司法为民的初心。标准化流程、专业化队伍、数字化平台互为支撑，构建起闭环解纷体系，为全域“一体化”联动治理夯实服务根基。
　　“一体化”联动共治 激活行业源头善治内生动能
　 统筹格局已立、便民阵地已成，“一体化”联动便是深挖治理效能、实现源头治理的关键抓手。黔南法院以资源整合、行业共治、品牌引领为抓手，打通跨部门、跨区域、跨行业联动渠道，推动行业纠纷行业化解、基层隐患基层处置，让多元治理力量同向发力，实现风险源头清零。
　　专业调解集成，分层过滤化解行政争议。如今，全州12个行政争议协调化解中心全部入驻综治中心，组建“法官+调解员+行业专家”复合型调解团队，建立属地协同、集中审理联动机制，推动行政争议由单一司法处置转向党委统筹、多方参与协同化解，全州行政争议实质性化解率达到78%。针对特殊领域纠纷，都匀法院成立医疗纠纷专业审判团队，深耕医患矛盾化解，获评全国平安医院建设突出集体；各综治中心分设劳动、家事专业调解室，不同类型纠纷精准匹配专业力量，分层过滤、逐级化解，大幅减少案件涌入审判程序。
　　下沉末梢治理，精准排查化解风险隐患。建立综治入驻单位定期联席会议制度，联动12345政务服务热线、信访数据绘制矛盾纠纷“热力图”，实现风险隐患可视化、精准化排查处置，做到“未诉先办”。2025年，黔南州法院排查各类风险隐患273条，依托“八单一表”机制推送协同处置线索7214条，制发针对性司法建议65件，交由综治中心联动调解案件21320件，成功调解9705件。瓮安法院聚焦汽修行业发票纠纷，联动综治中心开展专项治理，以司法建议推动行业规范整改，实现一类纠纷源头根治。治理触角直抵基层末梢，隐患苗头第一时间介入处置，真正实现基层治理“治未病”。
　　特色品牌引领，示范样板释放治理效能。依托综治中心聚合资源优势，黔南法院深耕特色解纷品牌矩阵：司法“蓝丝绒”系统工程深耕基层普法，金融“113”模式高效化解信贷纠纷，“安家和”“枫调里顺”“安心调”扎根乡土家事调解；荔波法院迭代升级“荔即解”涉旅纠纷机制，旅游矛盾2小时快速办结，适配文旅产业发展需求。一批优秀实践经验形成示范标杆：都匀法院设立“机动车维修纠纷速裁法庭”工作经验入选最高法新时代人民法庭建设案例，龙里法院“无讼村寨”建设获评平安贵州先进集体，优秀样板辐射带动全州治理水平整体提升。
　　道阻且长，行则将至；行而不辍，善治可期。黔南法院将继续协同深化综治中心规范化建设，完善“调解优先、诉讼断后”的递进式解纷链条，让新时代“枫桥经验”在黔南大地焕发更强生命力，为推进化解人民群众诉求“最多跑一地”贡献更多司法智慧。