■记者 冉龙飞 姚强
　　德江县城常住人口23万，是黔东北区域性中心城市、市域副中心城市。德江县委、县政府高度重视城市社区治理工作，出台《德江县加强和完善城市社区治理实施方案》，同步开展专题调研，推动基层治理提质增效。
　　“社区是居民的暖心港湾，街道要补齐基础设施短板，把治理抓在日常、落在细处，推动服务下沉小区院落，主动回应群众急难愁盼，破解城市治理顽疾，让社区更有温度，不断增强群众的归属感、幸福感、安全感。”德江县玉水街道党工委书记龚志龙说。
　　玉水街道作为德江县城主城区重要组成部分，人口密集，老旧小区、新建楼盘、安置小区混杂，治理难度大、群众诉求多元。对此，该街道办按照县委、县政府打造“六型”社区要求精准发力，已探索出群众认可、务实可行的城市社区治理路径，让居民生活在温馨的社区家园里。
　  坚持群众自治 打造共建共享“活力社区”
　　群众是基层治理的主体，充分激活自治细胞，方能持续释放基层治理内生动能。
　　玉水街道始终把居民自治摆在突出位置，不断健全小区自治组织架构，畅通群众自主议事、自我管理、自我监督渠道。
　　对符合组建条件的小区，依法依规推进业主大会、业主委员会组建工作。麒龙公园小区曾经存在物业、业主、社区三方沟通不畅的问题，各类矛盾纠纷多发频发，小区依托自治议事平台，定期组织居民代表商议小区管理、环境整治、设施管护等民生事项，推动小区治理由物业“单向管理”向“多元共治”转变，一大批长期悬而未决的治理难题通过居民协商议事得到妥善化解。
　　针对暂不具备成立业委会条件的院落、小区，街道因地制宜设立物委会、小区议事会、院落管委会，分步实现院落小区自治组织全覆盖，切实做到群众议事有平台、诉求有渠道、维权有支撑。同步完善小区管理规约、议事规则、监督制度，以制度化建设保障自治规范运行。
　　扎实开展社区挂牌清理整治，规范设置“4+2”标识标牌，全面推行全科窗口服务，严格落实首问负责制、限时办结制，推动群众办事提质增效。
　　科学优化网格划分，按照300至500户的标准配齐专职网格员，常态化开展入户走访、民情收集、法治宣传、纠纷调解、隐患排查。各社区常态化召开院坝议事会，广泛吸纳党员、退休干部、居民代表、志愿者充实兼职网格员队伍，建强一线治理力量。
　　坚持安全稳定 打造守牢底线“平安社区”
　　平安是民生之本、治理之基。
　　玉水街道坚决扛牢安全稳定政治责任，统筹防范、法治、调解各类资源力量，全方位织密织牢平安防护网。
　　玉水街道整合“天网工程”“雪亮工程”既有资源，加快智慧安防小区建设，在重点区域增设智能门禁、视频监控等技防设施，持续提升科技安防水平。新寨社区正统筹推进数字乡村综治中心建设。
　　多个社区高标准建成微型消防站，补齐基层应急处置硬件短板，纵深推进“七无”平安社区创建，对标抓实“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件、无电信网络诈骗”各项创建任务。
　　该街道办常态化组织政法干警、法律顾问、普法志愿者开展法治进社区活动，落实一社区一法律顾问制度。
　　安家渡村两户群众因土地边界纠纷积怨多年。依托网格吹哨处置机制，街道综治中心及时介入，深挖纠纷背后修路费用分摊这一根源症结，分头开展思想疏导，经过多轮耐心沟通，双方最终达成和解，成功化解这起风险等级较高的矛盾纠纷。
　　各社区以网格为作战单元，整合社区民警、网格员、安保人员、平安志愿者组建联防队伍，常态化开展拉网式隐患排查。此外，还依托县级综治中心建立“一窗受理、一口交办、一站化解”矛盾处置模式，深化“网格+调解”工作模式，就地化解家庭、邻里纠纷。
　　扎实做好特殊群体服务帮扶，建立未成年人早期心理干预机制，从源头上防范化解各类风险。
　　坚持新风培育 打造崇德向善“文明社区”
　　善治既依靠制度刚性约束，也离不开德治柔性浸润。
　　玉水街道坚持以德治赋能基层治理，厚植文明根基，涵养崇德向善的时代新风。各村（社区）充分盘活公共空间资源，依托社区广场、楼栋外立面打造文化墙、家风连廊，推动社会主义核心价值观融入群众日常生活场景。
　　新寨社区红砖厂小区打造法治主题文化墙，系统展示家风家训、移风易俗、居民文明公约等内容，实现文明宣传抬头可见、润物无声，还盘活闲置地块建成标准化篮球场，补齐辖区文体服务短板。
　　在麒龙公园小区一处“爱心驿站”，两名快递员正在座椅上休息。“这个驿站，成了遮风避雨的温暖港湾。”一名快递小哥感激地说。街道统筹布局一批“爱心驿站”，为新就业群体提供饮水补给、设备充电、临时休憩等暖心服务。
　　德江县城，每年的火龙节、水龙节是参与人数最多、最热闹的民俗活动，玉水街道充分利用这两个节日，深挖本地非遗资源，凝聚邻里人心。
　　街道深化移风易俗专项行动，推行居民公约红黑榜制度，紧盯大操大办、高价彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等顽瘴痼疾。各村（社区）结合实际修订完善村规民约，细化红白事办理规模、时限等刚性标准，严格落实事前报备、事中监管、事后反馈闭环管理。全域推广积分制治理模式，充分调动群众参与文明建设的主动性。
　　每到升学季，各社区依托院坝会、议事点，用通俗易懂的语言向辖区群众宣讲简办宴席、厉行节约理念。去年，新泉社区通过院坝宣讲，几位居民主动取消原定筹办的升学宴。
　　坚持为民服务 打造暖心舒心“幸福社区”
　　基层治理成效好不好，最终要用为民服务实效来检验。
　　玉水街道始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众急难愁盼，用心用情办好一批民生实事。
　　新寨社区红砖厂小区为老旧廉租房小区，建设年限久远，基础设施老化失修，管网破损、道路坑洼、环境脏乱等问题突出。街道实施路面翻新、雨污管网改造、外墙修缮、绿化提质等系统工程，曾经的老旧院落蜕变为宜居小区，圆了当地居民的“安居梦”。
　　在多处老旧小区改造中，街道统筹补齐水、电、气、路、安防等基础设施短板，配套建设停车位、新能源充电桩、智能快递驿站等便民设施，同步完善全民健身场地。
　　每月底，街道、社区干部与居民共同开展人居环境整治，共建美丽家园，这已成为长效机制。
　　强化社区党组织引领，健全居委会、业委会、物业服务企业三方协同治理机制，推行双向进入、交叉任职，大力培育“红色物业”。以碧桂园小区作为试点，构建“社区党支部+小区党支部+业委会+物业+党员楼栋长”治理体系，充分动员小区党员收集民情诉求、调解矛盾纠纷、开展志愿服务，逐步化解业主与物业长期积累的信任隔阂，一大批物业领域历史遗留矛盾就地化解，小区物业费收缴率明显提升，形成可复制、可推广的“红色物业”实践样本。
　　聚焦“一老一小”落地一批精准服务举措：新寨社区盘活闲置场地建设集中办酒点，从源头遏制大操大办风气；建成“暖心食堂”，实行差异化收费政策，80周岁以上老人免费就餐。厦阡社区开设“爱心食堂”，切实解决第九小学学生中午远途返家就餐难题；新寨居民组自发筹资15万元，将废弃老水井改造成为公共戏水泳池，补齐未成年人安全活动场地短板，降低溺水风险。
　  坚持共建共治 打造同心聚力“和谐社区”
　　基层治理不是街道、社区的“独角戏”，只有多方协同、同向发力，才能汇聚起共建共治的强大合力。县级领导多次下沉玉水街道一线调研指导。
　　今年3月22日，德江县委书记徐再高到玉水街道调研，围绕社区治理、文明城市创建、村（社区）集体经济、基层党建等重点工作“把脉定向”。6月28日，徐再高再赴新寨社区督导基层治理工作。6月30日，德江县委副书记、县长王刚祥下沉四坪社区，实地督导社区治理、物业管理、环境整治、安全生产、文明城市创建等工作。
　　玉水街道严格落实“县级领导联系小区、单位结对帮扶小区、街道班子包保小区、社区‘两委’负责小区”四级包保责任体系，层层压实各方治理责任，充分发挥工会、妇联、文联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，培育壮大巾帼骨干、青年志愿者、居民治理带头人队伍，充分激发群众参与基层治理的内生动力。
　　街道还创新推行“网格吹哨、街村报到”工作机制，网格员常态化巡查收集问题，能够就地化解的第一时间处置；网格层面难以化解的问题及时吹哨上报。街道分类建立哨源清单，按照职能职责派单至街道内设机构、结对帮扶单位、职能部门，明确办理标准与办结时限，实行闭环销号管理，实现小事不出网格、大事联动处置、难事逐级上报，打通治理资源下沉通道，破解“社区看得见管不了、部门管得了看不见”的治理困境。
　　值得一提的是，新寨社区着力打造“老陈说事”“小朱调解”等本土调解品牌，充分发挥乡贤、热心居民作用，以乡情化解邻里矛盾，将绝大多数纠纷化解在一线。
　  坚持智慧赋能 打造高效便捷“智慧社区”
　　推进新时代基层治理提质增效，数字化、智能化赋能是重要抓手。
　　玉水街道主动抢抓数字治理机遇，把数字化建设作为提升治理效能的关键路径，不断拓宽线上服务渠道，缩短服务群众距离。
　　充分用好“书记、县长群众直通车”、12345政务服务便民热线等线上平台，及时接收、分类处置群众诉求，切实做到“民有所呼、我有所应”。不久前，一位居民通过“书记、县长群众直通车”反映老旧小区排水管网老化、雨天积水内涝问题，街道第一时间实地核查研判，统筹资金实施管网改造，彻底解决困扰居民多年的内涝顽疾，处置成效得到居民点赞。
　　各社区建立网格居民微信群，网格员、社区干部线上常态化值守，及时推送政策法规，收集群众诉求，第一时间回应群众急难愁盼，构建线上收集、线下处置的闭环服务链条。一个月前，四坪社区居民在网格微信群反映片区多盏路灯损毁，夜间出行存在安全隐患。网格员第一时间登记上报，相关工作人员当日完成检修，当晚路灯全部恢复照明。
　　现如今，辖区大量民生小事不需要居民前往社区办事大厅，通过线上反馈即可推动相关问题落地处置。
　　目前，具备建设条件的社区正谋划搭建智慧社区综合服务平台，依托数字化手段减轻基层工作负担，提升群众办事便捷度。