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国企年轻干部的“早节”怎么守?
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国企年轻干部的“早节”怎么守?
——国企年轻干部违纪违法问题防范路径研究
■敖龙
习近平总书记强调:年轻干部要“说老实话、办老实事、做老实人”“自觉做良好政治生态的有力促进者,发扬彻底的自我革命精神,节俭朴素、谦逊低调”。新时代背景下,年轻干部被视为事业发展的骨干力量,被赋予更加艰巨的时代重任,这也对年轻干部的培养与发展提出了更高要求和标准。但近年来,“80后”“90后”年轻干部违纪违法案件频发,呈现出低龄高发、智能变异、涉腐突变等新态势。因此,全面总结年轻干部违纪违法问题的特点,深入剖析年轻干部贪腐问题发生的成因,从实践的角度出发,探究有效的防治路径势在必行。
一、年轻干部违纪违法的主要特点
经过对年轻干部违纪违法案例的分析,可以发现年轻干部违纪违法案件主要呈现以下几方面特点:
职业路径起点高,低龄化趋势凸显。相较以往,“80后”“90后”的年轻干部接受了系统化、专业化的教育培训,当年轻一代进入职场后,通常会得到更多的培养机会和资源,走上领导岗位的几率随之增加。但大部分年轻干部来自多元文化的成长背景,受到改革开放后复杂社会思潮的冲击和影响,缺乏坚定的理想信念和政治定力,社会经验不足,尚未完全建立起正确的价值观和权力观即迈上领导岗位,如果理想信念教育和廉洁教育未能及时跟上,在其面对外界诱惑时,更容易迷失自我、误入歧途,走向腐败。
手段呈现智能化,行为持续周期长。在国企金融领域,信息技术的快速发展为年轻干部违纪违法行为提供了技术支撑。智能化管理平台的建设使得年轻干部能够通过智能化手段实现违纪违法行为,加之其所拥有的职务上的便利或掌握的技术手段,达成费用套取、资金转移的目的变得轻而易举。且此种方式往往在短时间内难以被监测,如运用现金交易、资产代持、延迟兑现、虚构业务等方式隐匿赃款,则行为的可复制性更强,持续周期也会更长。
涉案领域更集中,岗位风险更突出。年轻干部多任职于融资业务、工程建设、投资采购等资金与资源高度集中的领域,本就是权力与资本深度交织、贪腐问题易发多发的高危板块。且在提拔初期,年轻干部担任的岗位一般是掌握着具体审批权、经办权的“小官”岗位,具有一定“管钱、管项目、管审批”的权力,如若年轻干部有“权力套现”的“歪心思”,则以权谋私、搞利益输送的问题极易发生,带来重大经济损失,破坏市场秩序和社会公平。
二、年轻干部违纪违法问题成因分析
年轻干部堕入违纪违法深渊,绝非单一因素所导致,往往是多重诱因共同作用的结果。具体而言,可归结为以下几个方面:
理想信念失守,价值观错位。理想信念“总开关”失灵、价值观严重错位是导致年轻干部违纪违法问题发生的首要原因。虽然年轻干部学历高、专业能力强,但对政治理论学习的认识不够深刻,对党的理论学习浮于表面、流于形式,未能将党的创新理论内化于心、外化于行,未能真正筑牢理想信念,而价值观错位使其认为自身的薪酬激励与岗位所掌控的资源配置规模不相匹配,在面对利益诱惑时,自然缺乏政治上的“免疫力”,将权钱交易行为内化为一种合乎情理的“补偿性选择”,无法从政治高度认识自身行为的严重性。
监督管理缺位,侥幸心理作祟。多数时候,国有企业监督力量薄弱、问责力度不足、惩处手段软化是长期存在的问题,纪检、财务、审计、风控等监督主体之间的联动性不足,监督壁垒难以打破,监督对于重点领域、关键岗位人员的有效制约未能及时传达到位。而信息化的手段不仅加剧了监督的难度,也增强了年轻干部的侥幸心理,最终在侥幸心理的持续驱动下完成从量变到质变的跨越。
廉洁教育缺失,政绩观异化。部分单位对年轻干部思想政治教育重视程度不够,廉洁教育仅停留在表层,缺乏系统性、专业性与持续性,使得廉洁教育的实际效力被进一步稀释。而年轻干部在进入职场后,正处于世界观、人生观、价值观的固化和锤炼关键期,但由于功利主义、消费主义等错误思潮的影响,造成其价值认同偏移。在此基础上,年轻干部极易形成“重业务轻政治、重效率轻规范、重结果轻程序”的认知偏差,将个人职业发展的通道与廉洁自律的伦理要求对立起来,埋下了巨大隐患。
三、防治年轻干部违纪违法的对策建议
一是要加强思想教育,筑牢廉洁教育思想防线。要进一步加强思想政治建设,始终把坚定理想信念作为年轻干部培养教育的第一课题,制定系统化、分层次的理论学习计划,教育引导年轻干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,准确把握其丰富内涵与实践要求,筑牢理想信念,坚定政治立场,把握政治方向,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
常态化开展党性教育,坚持守正创新,注重教育的针对性和实效性,加强反面典型警示,深入剖析年轻干部违纪违法典型案例,推动将党性教育、党风教育和党纪教育纳入年轻干部培养的全过程、各环节,通过系统性的教育引导,帮助年轻干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,提升年轻干部在复杂局面下的风险辨识能力与伦理决策水平,确保其在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要完善制度建设,扎紧权力运行制度牢笼。要持续完善制度机制建设,坚持用制度管权、管事、管人,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,确保制度刚性约束得到充分落实。一方面,要严格干部选拔任用的标准和程序,健全政治素质考察机制,从理想信念、政治立场、道德品质、廉洁表现等方面对年轻干部进行全方位、多角度、深层次的综合研判,严把干部队伍“入口关”。另一方面,要针对年轻干部的岗位特点与成长规律,完善权力运行制约和监督机制,科学界定岗位职责和权力边界,规范业务工作流程,推进权力运行的标准化、透明化。
除此之外,在年轻干部的教育和培养工作中,还应坚持严管与厚爱相结合的原则,持续建立健全日常谈心谈话、常态化提醒等日常监督机制,对苗头性、倾向性问题要抓早抓小、防微杜渐,防止小问题演变为大错误。
三是要强化监督管理,织密全方位监督管理网络。要进一步强化年轻干部监督管理,落实好日常监督要求,建立年轻干部监督管理台账,及时更新年轻干部廉政档案,常态化开展谈心谈话,及时了解和掌握年轻干部相关情况,做到情况清、底数明,同步强化专项监督,全面整合纪检监察、审计财务、组织人事等监督力量,加强专业化监督,不断畅通信访举报、网络监督等渠道,推动监督触角延伸至年轻干部“八小时内外”,消除监督盲区。
在执纪问责层面,要坚持严的基调不动摇,坚决查处年轻干部违纪违法行为,形成强有力的震慑,使年轻干部充分认识到违纪违法行为的严重性和危害性。同时,落实“惩前毖后、治病救人”方针,实现从严管理与关心爱护相统一,注重做好年轻干部思想政治工作,教育引导受处理干部正确认识错误、积极改正错误。
四是要营造良好环境,促进年轻干部健康成长。要大力培育和弘扬廉洁文化,组织开展廉政文化创建活动、选树勤廉兼优先进典型、讲好廉洁故事等活动,引导年轻干部见贤思齐、崇德向善,自觉将廉洁从政内化为价值追求和行为准则。
同时,科学设计年轻干部职业发展通道,提供多岗位锻炼和基层历练机会,搭建能力提升和才华施展的广阔平台,建立健全体现德才兼备、以德为先导向的考核激励机制,引导年轻干部将精力聚焦于提升本领、服务群众、奉献事业上来,在奋发有为中实现人生价值。
四、结论
防治年轻干部违纪违法是一项系统工程,必须坚持系统观念,统筹发力、标本兼治,要深入贯彻全面从严治党战略方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从思想教育、制度建设、监督管理和环境营造等多维度协同施策。通过教育引导使其“不想腐”、制度约束使其“不能腐”、监督惩戒使其“不敢腐”,帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,确保年轻干部队伍始终保持清正廉洁的政治本色,在新时代新征程上健康成长、担当作为,为党和国家事业发展提供坚强可靠的人才支撑。
(作者单位:华贵人寿保险股份有限公司)
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