“融合联动”指挥部。

　 ■通讯员 邹颖颖
　　兴义市公安局桔山派出所——黔西南州警情量最大的派出所。辖区面积52.38平方公里，实有人口40余万人，商业、文化、旅游设施及客运枢纽交错分布，接处警量常年居全州首位，日均100余起。一年下来，警情量超过3万起。
　　这意味着，平均每14分钟，就有一通电话打进桔山派出所。
　　夫妻吵架、邻里口角、经济纠纷、讨薪求助、物业投诉……警情内容五花八门，其中民生求助与矛盾纠纷类非警务警情占比超过60%。若按传统方式——民警出警、现场调解、反复拉锯，再多的警力也不够用。
　　如何高质量处置每一起警情，桔山派出所摸索出一条路径。
　　廖先生的经历很典型。因合伙经营餐馆发生经济纠纷，他与合伙人争执不下，于是拨通了110。民警到场先期处置后，将双方带回派出所——调解室里，“融合联动”指挥部的工作人员已经在等着了。当事人双方、派出所民警、司法和法院的工作人员围坐在调解室，讲事实、析法理，很快达成一致，双方在调解书上签字确认。从报警到解决，不过几个小时。
　　一个电话进来，先由民警第一时间到场接住；随后将非治安类矛盾纠纷交由“融合联动”指挥部，按业务范畴“分诊”，派送到相关职能部门；需要持续跟进的，分级包保、定期回访，直至销号；情况复杂的，引导至兴义市综治中心接受专业调解。
　　这套流程背后，是桔山派出所对“分诊”二字的理解：不是简单地“推出去”，而是精准地“送过去”——纠纷去哪儿、谁来管、管到哪一步，每个环节都有人接住，每一起警情都有始有终。
　　如何“分诊”？桔山派出所组建“融合联动”指挥部，由综治中心整合司法、妇联、住建、人社等职能部门人员入驻派出所，一体化办公，24小时值守。民警处警后，非治安类矛盾纠纷不再由警察硬着头皮自己消化，而是交由指挥部按业务范畴精准“分诊”——经济纠纷给司法所，婚恋矛盾给妇联，物业投诉给住建，劳动争议给人社。
　　桔山派出所所长舒仕龙说：“现在，遇到纠纷类警情，民警可以将双方带回派出所，由‘融合联动’指挥部对非治安类矛盾纠纷进行分流调解，既缓解警力不足带来的处警压力，又提高处警效率，这让我们有更多力量投入到维护辖区治安和打击犯罪的工作中去。”
　　桔山街道综合治理服务中心主任杨孔说：“‘融合联动’指挥部入驻派出所，能更好、更及时地与群众对接调解需求，纠纷处置更快、成效更明显。”
　　“分诊”之后，如何“治疗”？指挥部采取两种方式。一种是“驻所接诊”，各部门人员在派出所坐班，对“分诊”过来的纠纷就地组织调解，当事人不用多头跑、多方找，在派出所里就能对接相应职能部门，面对面解决问题；另一种是“随警巡诊”——根据工作需要，指挥部相关职能部门工作人员联合社区民警深入社区，现场调解矛盾纠纷。
　　辖区居民张某与妻子李某因家庭琐事时常争吵，甚至大打出手。社区民警和指挥部工作人员多次上门组织调解，耐心倾听、反复沟通，最终促成和解。
　　更精细的机制在于“分级处理”。对派出所接处警中现场未能调解的非治安类纠纷，先由社区民警和人民调解员组织调解；未化解的，推送至指挥部，按风险程度划分为蓝、黄、橙、红四个等级，分别由居民组、社区支书、街道班子成员、党政主要领导包保化解，直至销号。
　　红色每周回访一次，橙色每半月回访一次，黄色每月回访一次，蓝色作掌握关注，直至风险彻底消除。这意味着，一起家庭纠纷不再是“出一次警就完事”，而是进入持续跟踪回访的闭环流程。
　　“我们会不定时通过电话回访、实地走访等方式，及时了解双方当事人对纠纷处理的满意度，特别是调解协议落实情况，防止矛盾反弹。”社区民警兰兴奎说。
　　对于部分情况更为复杂、涉及面更广的矛盾纠纷，桔山派出所“融合联动”指挥部还有一层“后手”——兴义市综治中心。
　　2025年12月，兴义市综治中心搬迁至桔山街道双朝社区新址办公。市法院、市检察院、市信访局、市公安局等7个部门常驻，市教育局、市民政局等11个部门轮驻，市发改局等12个部门“中心吹哨、部门报到”随驻。这个中心整合“访、调、诉、裁、援”全链条资源，涵盖矛盾纠纷调处、法律咨询、法律援助、劳动仲裁、劳动维权、行政复议、诉讼服务、检察服务、信访问题等群众高频诉求事项。兴义市综治服务中心副主任陈秋坪说，要让群众“进一扇门就能找对人、办成事”。
　　桔山派出所将“分诊”后的经济纠纷、劳动争议等复杂案件，引导当事人前往综治中心进行专业调解。听障人士刘先生向钟先生借款2.5万元多年未还。报警后，民警与综治中心、司法所工作人员通过手语、写字、打字等多种方式耐心沟通，释法析理，最终促成双方达成还款协议。
　　截至目前，桔山派出所“融合联动”指挥部已调处化解矛盾纠纷1500余起，化解率达95.3%。这组数据的背后，是一条清晰的处置链条在运转：报警电话响起—民警先期处置—带回派出所“融合联动”指挥部—“驻所接诊”或“随警巡诊”—复杂纠纷推送综治中心—跟踪回访直至销号。每一个环节都有人接住，每一件事都有始有终。