六盘水市明湖国家湿地公园。通讯员 胡攀学 摄（影像贵州）

六盘水市钟山区水城河畔，春日盛开的樱花与众多游人。通讯员 郭君海 摄（影像贵州）

六盘水市钟山区大湾镇韭菜坪景区内的野生韭菜花相继盛开，吸引无数游客前来观赏拍照。通讯员 王瑞刚 摄（影像贵州）

六盘水市钟山区笔架山公园云雾缭绕，景色壮观。通讯员 何育勇 摄（影像贵州）

　 ■记者 任莉
　　7月19日，2026多彩贵州马拉松超级联赛（第四站）暨六盘水马拉松赛如期开赛。当参赛者奔跑在青山绿水间，当盛夏19℃的天然清风吹拂过这座城市，很少有人会想起，十年前的六盘水，曾经在外界印象中还仅是一座戴着“江南煤都”帽子的资源型城市。
　　2015年，六盘水市获批行使地方立法权。2016年，六盘水市七届人大常委会第三十六次会议审议通过《六盘水市水城河保护条例》，经省人大常委会批准于2017年施行，正式开启以法治力量守护生态底色征程。
　　十载春秋，8件生态法规，13次执法检查，32条整改意见，一组组数据背后，是六盘水市人大常委会推动“立法+监督+治理”三位一体行动的铿锵足迹，浓墨重彩地书写了从“煤都”到“煤都”“凉都”“绿都”绿色转型发展的法治答卷。
　　立法筑基 从“0”到“1”织就生态保护法网
　　地方立法权下放之初，六盘水生态立法几乎是一张白纸。
　　彼时的凉都，正处在资源型城市转型的阵痛期：水城河黑臭水体治理迫在眉睫，城市山体破损亟待修复，煤矿开采遗留的生态伤疤随处可见。
　　生态保护，亟需制度护航。
　　首法破冰，为“母亲河”量身定制。2017年6月1日，《六盘水市水城河保护条例》正式颁布实施，成为六盘水获得立法权后制定的首件实体性地方性法规。这条全长36.2公里、流经市区20公里的六盘水市“母亲河”，曾因基础设施滞后、管理手段单一，出现河道淤积、水质恶化。条例的出台，首次以法律形式明确了水城河保护的责任主体、保护范围和管理措施，为河道治理装上了“法治安全阀”。如今的水城河，清水潺潺、岸绿景美，成为市民休闲健身的“城市绿带”，这正是立法见效的生动注脚。
　　体系构建，覆盖河流山川、地面大气、城市乡村。
　　十年来，六盘水市人大常委会坚持“小切口”立法解决“大问题”，把全过程人民民主贯穿立法全链条，创新推出“领域+区域”“横向+纵向”“线上+线下”“宣传+贯彻”的“4+”立法模式，一件件贴合市情、务实管用的生态法规相继落地：
　　——守护碧水，出台《六盘水市六枝河保护条例》，织密流域保护法治网络；制定《六盘水市集中式饮用水水源保护条例》，保障284万群众喝上放心水。
　　——护佑蓝天，制定《六盘水市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，织密“人、车、油、检”防治网络，用心守护“凉都蓝”。
　　——厚植绿韵，制定《六盘水市城市山体保护条例》，为“七十二峰”修复生态伤痕，让市民推窗见绿、出门入园。
　　——景区赋能，携手毕节开创贵州首次“共同决定+条例”跨市协同立法，制定《六盘水市韭菜坪景区保护条例》，破解韭菜坪“一山两治”难题；制定《六盘水市乌蒙大草原景区保护条例》，三入乌蒙大草原问计于民，在保护与发展间寻求最优解。
　　——城市提质，出台《六盘水市城镇生活垃圾分类管理条例》，以法治推动城市治理精细化。
　　截至2026年，六盘水已出台8件生态环保领域地方性法规，初步构建起“大气—水体—土壤”全链条、“河流—山体—景区”全覆盖的生态环境保护法规体系，实现了从“0”到“1”的历史性突破，也为资源型城市生态转型提供了可圈可点的制度样本。
　  监督闭环 让“纸面上的法”成为“行动中的法”
　　良法是善治的前提。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。六盘水市人大常委会一开始就系统思考谋划，立良法只是第一步，更重要的是保障法规落地见效。
　　十年来，六盘水市人大常委会坚持“立法一宣传一执法一监督”闭环管理，推动法规从“纸上条文”变为“治理实效”，让法治利剑始终高悬。
　　“生态年检”常态化，“把脉”环境治理。六盘水市人大常委会将听取审议生态环境保护工作专项报告作为“生态年检”固定动作，每年定期听取政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，重点聚焦煤矸石综合治理、水污染防治、重工业污染、农村环境综合整治等关键领域提出审议意见。意见建议条条直指问题要害，项项关乎治理实效。
　　执法检查“长牙带电”，发挥监督利剑作用。从水城河保护条例到城市山体保护条例，从韭菜坪景区保护条例到乌蒙大草原保护条例，六盘水市人大常委会坚持立法与实施并重，通过执法检查，推动法规落地生根、见行见效。2024年，六盘水、毕节两市人大常委会联合开展韭菜坪景区保护“条例+决定”贯彻实施情况执法检查，开创了跨区域联合执法检查的先河，推动“一山共治”从纸面走向现实。
　　“专题询问+工作评议”，提升监督刚性与实效。六盘水市人大常委会创新监督方式，将专题询问与专项工作评议有机结合，围绕生态环保领域突出问题，以“人大之问”压实“为民之责”。无论是针对空气质量还是矿山生态修复，问题都直指要害，辣味十足。询问结束后，评议工作组还建立工作台账，在交办后实行“三问督办”，加强跟踪问效，让一个个问题清单变为“成绩清单”。这套“问评结合”的监督机制，确保了监督工作环环相扣、落地见效。
　　治理见效 蓝天碧水交出亮丽法治答卷
　　立法筑基、监督护航，最终要落到治理成效上。十年法治护航，六盘水生态环境质量实现了历史性跃升，一组组硬核数据就是最有力的证明。
　　空气质量稳居全省前列。曾经的“煤都”，如今蓝天白云常驻。2025年，六盘水市中心城区环境空气质量优良天数比例达99.2%，PM2.5浓度20.1微克/立方米，两项指标均居全省第三；2024年，市中心城区PM2.5平均浓度18.7微克/立方米，排名全省第二，是全省全年唯一中心城区未出现PM2.5污染天气的市州。从“灰蒙蒙”到“蓝盈盈”，从“深呼吸”到“深吸气”，六盘水市空气质量的持续改善，既是污染防治攻坚战的成果，也是《六盘水市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》等法规落地见效的直接体现。
　　水环境质量全面达标。2025年，六盘水主要河流出境断面水质优良率达100%，中心城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，全市22个省控以上断面水质达标率100%。三岔河（六盘水市段）曾因污染问题被亮“黄牌”，六盘水市人大常委会采取“明察+暗访”相结合方式，认真查找出问题并提出工作建议，有效推动了三岔河水污染防治工作。如今，三岔河（六盘水市段）国控、省控断面水质优良率和达标率均保持100%。从水城河到六枝河，从饮用水源到流域治理，一件件法规化作一河清水，润泽着这座城市。
　　绿色转型步伐坚实。作为“江南煤都”，历史遗留矿山生态修复是六盘水必须答好的考题。六盘水市人大常委会聚焦历史遗留废弃矿山生态修复，督促市直有关部门和区市政府建立“一矿一策”推进机制，形成“修复—增值—反哺”的良性循环。如今，在法治力量推动下，一座座废弃矿山重披绿装，一个个生态伤疤逐渐愈合，“江南煤都”的绿色转型之路越走越宽。
　　十年立法路，十年生态情。回望六盘水市人大生态立法监督历程，从守护“母亲河”到保障饮用水安全，从空气质量改善到城市山体修复，每一件生态法规都聚焦广大百姓最关心、最直接、最现实的环境问题，每一次监督都回应人民群众对优美生态环境的期盼。
　　如今，六盘水的生态法治建设，已稳健迈出坚实步伐，但保护好生态环境，任何时候都要守牢生态底色的责任永远在路上。
　　“当前，六盘水市人大常委会正紧紧围绕‘十五五’规划纲要，持续聚焦生态环保等重点领域，科学编制未来五年立法规划，同步推进与生态环境法典相关联、相配套的规范性文件制定修改等工作，确保与生态环境法典规定、原则和精神保持一致，持续擦亮‘中国凉都’生态底色，让绿水青山真正成为造福人民的金山银山，努力走好喀斯特地区人与自然和谐共生的路子。”六盘水市人大常委会主任蒋兴勇说。