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以法治力量护航民族团结进步新征程
■ 尹训洋 贾梦嫣
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称《民族团结进步促进法》），该法自2026年7月1日起正式施行。这部法律的颁布，在党的民族工作历程中树立了重要里程碑，标志着民族团结进步事业步入法治化运行的全新阶段。贵州作为典型的多民族聚居省份，少数民族人口占比超过36%，应当紧紧把握新法施行的战略契机，依托法治手段推动民族团结进步事业向更高水平迈进，全力打造铸牢中华民族共同体意识的省级标杆。
一、深刻把握立法精神，筑牢民族团结法治根基
作为继《民族区域自治法》之后民族事务治理领域的又一部基础性法律，《民族团结进步促进法》将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想系统转化为法律表达，使“十二个必须”的理论体系获得制度化确认。2026年全国两会期间，贵州代表团对该法草案进行了深入审议，省委书记徐麟指出草案充分体现各族人民紧跟核心奋斗的坚定意志、加快民族地区高质量发展的战略部署、深化各民族交往交流交融的鲜明导向以及依法治理民族事务的法治理念。
就贵州而言，该法的现实针对性尤为突出。全省现有3个自治州、11个自治县，民族地区面积占比高达55.5%。早在2021年，贵州便在全国省级层面率先提出打造“铸牢中华民族共同体意识模范省”的远景目标，系统部署了“六个典范”的建设任务。截至目前，全省9个市（州）已全部获评全国民族团结进步示范市（州），国家级示范区（单位）累计达98个。
二、聚焦高质量发展，夯实民族团结物质基础
习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。《民族团结进步促进法》将促进各民族共同繁荣进步确立为立法的核心取向，明确要求国家支持民族地区深度嵌入国家发展战略全局，持续增强自主发展能力。
贵州坚持以高质量经济发展为民族团结构筑坚实的物质底座。在产业布局方面，全省强力推进“富矿精开”战略，聚力打造六大产业基地，黔南州2025年地区生产总值跨越2000亿元台阶，跻身全国30个少数民族自治州前列。在民生保障领域，针对192万易地扶贫搬迁群众，贵州依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，确保搬迁群体实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。自2021年以来，全省累计投入9.47亿元贴息资金扶持民贸民品企业成长，2025年度贴息规模跃居全国首位，民族地区发展动能持续增强。
三、构筑共有精神家园，厚植民族团结文化沃土
《民族团结进步促进法》将构筑中华民族共有精神家园置于突出位置，强调以社会主义核心价值观为引领，引导各族群众切实增强“五个认同”，牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观。
贵州始终坚守中华文化的主体立场，全方位推进共有精神家园建设。全省建成少数民族古籍数字资源平台，完成2000余册古籍数字化扫描，40个民族特色村寨纳入全国首批和美村寨试点。在非物质文化遗产活态传承方面，全省认定非遗工坊519家，培训传承人超过3万人次。三都水族自治县国家级非遗项目马尾绣代表性传承人韦桃花，带领绣娘团队将水族传统吉祥纹样融入“村马玩偶”文创产品，使这一深山技艺登上央视春晚舞台。与此同时，“村字号”品牌矩阵已成为贵州以文化赋能民族团结的亮丽名片，“村超”“村BA”等赛事全网综合浏览量突破2800亿人次，累计吸引游客2750万人次，带动旅游综合收入达312亿元。
四、促进交往交流交融，编织民族团结情感纽带
《民族团结进步促进法》将促进各民族交往交流交融定位为铸牢中华民族共同体意识的根本路径，明确提出推动互嵌式社区环境建设，不断优化各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会生态。
贵州系统推进各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划及旅游促进交往交流交融计划，形成“三项计划”协同发力的工作格局。全省已打造56个示范性互嵌社区，贵阳市金元社区荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。在旅游促交融方面，全省完成542家A级旅游景区展陈讲解规范化提升工程，推出30余条特色研学线路，并与湖南、广西联合共建环“三省坡”民族团结进步示范带。2026年春节期间，三都“村马”全国民族速度赛马公开赛吸引现场观众28.63万人次，拉动旅游综合收入2.85亿元，来自各地的骑手与当地群众同场竞技，生动诠释了各民族交往交流交融的深厚意蕴。
五、提升依法治理水平，守护民族团结和谐大局
习近平总书记深刻指出，必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。《民族团结进步促进法》坚持正向引导与反向约束并重的立法理念，对各类危害民族团结的行为设定了明确的法律责任追究机制，以制度刚性捍卫社会主义法治的统一与尊严。
贵州将铸牢中华民族共同体意识全面融入地方立法实践，有序推进民族领域法规规章的废改立工作。在基层治理创新方面，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，黔南州探索形成“党建+民族团结”治理新模式，培育了长顺“静心调解室”、瓮安“安家和”等特色品牌，有效激活了基层治理的“神经末梢”。在风险防控方面，贵州建立健全多部门协同的监测预警机制，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。贵阳市乌当区探索实施“五融五美”融合发展模式，三年累计整合乡村振兴衔接资金1.81亿元，成功获评全国民族团结进步示范区。
〔作者单位分别为贵州财经大学法学院、贵州省社会科学院法律研究所。本文系国家民委民族研究项目“铸牢中华民族共同体意识与法治文化建设的互构逻辑与实现路径”（项目编号：2025-GMCA-001）阶段性成果〕
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称《民族团结进步促进法》），该法自2026年7月1日起正式施行。这部法律的颁布，在党的民族工作历程中树立了重要里程碑，标志着民族团结进步事业步入法治化运行的全新阶段。贵州作为典型的多民族聚居省份，少数民族人口占比超过36%，应当紧紧把握新法施行的战略契机，依托法治手段推动民族团结进步事业向更高水平迈进，全力打造铸牢中华民族共同体意识的省级标杆。
一、深刻把握立法精神，筑牢民族团结法治根基
作为继《民族区域自治法》之后民族事务治理领域的又一部基础性法律，《民族团结进步促进法》将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想系统转化为法律表达，使“十二个必须”的理论体系获得制度化确认。2026年全国两会期间，贵州代表团对该法草案进行了深入审议，省委书记徐麟指出草案充分体现各族人民紧跟核心奋斗的坚定意志、加快民族地区高质量发展的战略部署、深化各民族交往交流交融的鲜明导向以及依法治理民族事务的法治理念。
就贵州而言，该法的现实针对性尤为突出。全省现有3个自治州、11个自治县，民族地区面积占比高达55.5%。早在2021年，贵州便在全国省级层面率先提出打造“铸牢中华民族共同体意识模范省”的远景目标，系统部署了“六个典范”的建设任务。截至目前，全省9个市（州）已全部获评全国民族团结进步示范市（州），国家级示范区（单位）累计达98个。
二、聚焦高质量发展，夯实民族团结物质基础
习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。《民族团结进步促进法》将促进各民族共同繁荣进步确立为立法的核心取向，明确要求国家支持民族地区深度嵌入国家发展战略全局，持续增强自主发展能力。
贵州坚持以高质量经济发展为民族团结构筑坚实的物质底座。在产业布局方面，全省强力推进“富矿精开”战略，聚力打造六大产业基地，黔南州2025年地区生产总值跨越2000亿元台阶，跻身全国30个少数民族自治州前列。在民生保障领域，针对192万易地扶贫搬迁群众，贵州依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，确保搬迁群体实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。自2021年以来，全省累计投入9.47亿元贴息资金扶持民贸民品企业成长，2025年度贴息规模跃居全国首位，民族地区发展动能持续增强。
三、构筑共有精神家园，厚植民族团结文化沃土
《民族团结进步促进法》将构筑中华民族共有精神家园置于突出位置，强调以社会主义核心价值观为引领，引导各族群众切实增强“五个认同”，牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观。
贵州始终坚守中华文化的主体立场，全方位推进共有精神家园建设。全省建成少数民族古籍数字资源平台，完成2000余册古籍数字化扫描，40个民族特色村寨纳入全国首批和美村寨试点。在非物质文化遗产活态传承方面，全省认定非遗工坊519家，培训传承人超过3万人次。三都水族自治县国家级非遗项目马尾绣代表性传承人韦桃花，带领绣娘团队将水族传统吉祥纹样融入“村马玩偶”文创产品，使这一深山技艺登上央视春晚舞台。与此同时，“村字号”品牌矩阵已成为贵州以文化赋能民族团结的亮丽名片，“村超”“村BA”等赛事全网综合浏览量突破2800亿人次，累计吸引游客2750万人次，带动旅游综合收入达312亿元。
四、促进交往交流交融，编织民族团结情感纽带
《民族团结进步促进法》将促进各民族交往交流交融定位为铸牢中华民族共同体意识的根本路径，明确提出推动互嵌式社区环境建设，不断优化各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会生态。
贵州系统推进各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划及旅游促进交往交流交融计划，形成“三项计划”协同发力的工作格局。全省已打造56个示范性互嵌社区，贵阳市金元社区荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。在旅游促交融方面，全省完成542家A级旅游景区展陈讲解规范化提升工程，推出30余条特色研学线路，并与湖南、广西联合共建环“三省坡”民族团结进步示范带。2026年春节期间，三都“村马”全国民族速度赛马公开赛吸引现场观众28.63万人次，拉动旅游综合收入2.85亿元，来自各地的骑手与当地群众同场竞技，生动诠释了各民族交往交流交融的深厚意蕴。
五、提升依法治理水平，守护民族团结和谐大局
习近平总书记深刻指出，必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。《民族团结进步促进法》坚持正向引导与反向约束并重的立法理念，对各类危害民族团结的行为设定了明确的法律责任追究机制，以制度刚性捍卫社会主义法治的统一与尊严。
贵州将铸牢中华民族共同体意识全面融入地方立法实践，有序推进民族领域法规规章的废改立工作。在基层治理创新方面，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，黔南州探索形成“党建+民族团结”治理新模式，培育了长顺“静心调解室”、瓮安“安家和”等特色品牌，有效激活了基层治理的“神经末梢”。在风险防控方面，贵州建立健全多部门协同的监测预警机制，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。贵阳市乌当区探索实施“五融五美”融合发展模式，三年累计整合乡村振兴衔接资金1.81亿元，成功获评全国民族团结进步示范区。
〔作者单位分别为贵州财经大学法学院、贵州省社会科学院法律研究所。本文系国家民委民族研究项目“铸牢中华民族共同体意识与法治文化建设的互构逻辑与实现路径”（项目编号：2025-GMCA-001）阶段性成果〕
