人大代表姚林正在使用机械化农机进行作业。

铜仁市江口县茶园一角。

人大代表何英在社区调研，了解群众心声。

江口县太平河景色。

　　■记者 任莉 通讯员 田磊
　　创新履职载体促发展，凝聚人大力量兴铜仁。自全省开展“高质量发展，代表在行动”活动以来，铜仁市各级人大、人大代表深入贯彻落实省人大常委会部署要求，紧扣围绕“四新”主攻“四化”主战略，统筹市、县、乡三级人大力量，联动五级人大代表同向发力，把全过程人民民主的实践成效转化为产业提质、民生改善、基层善治的坚实成果，在梵净山下铺展开人大助力高质量发展的生动画卷。
　　同题共答 上下联动“一盘棋”
　　谋定而后动，纲举则目张。“高质量发展，代表在行动”活动开展以来，铜仁市各级人大坚持上下“一盘棋”的思路，将服务助推高质量发展作为中心工作，迅速构建起“市级统筹调度、区县分域落实、乡镇一线深耕、代表全员参与”的一体化工作格局，上下贯通、层级联动，推动活动走深走实。
　　统筹谋划，分年分步系统部署。围绕“四新”主攻“四化”是贵州高质量发展的主战略。铜仁市人大常委会根据省人大常委会关于“高质量发展，代表在行动”活动相关安排部署，制定实施方案，围绕“四化”分年度明确活动重点：2023年围绕新型工业化，努力推动工业转型升级、营商环境持续优化；2024年聚焦新型城镇化，着力推动城镇功能提质、搬迁群众安居乐业；2025年紧扣旅游产业化，聚力破解文旅融合发展瓶颈，推动文旅产业提质增效；2026年将锚定农业现代化，助力特色农业提质升级。
　　同时，铜仁市人大常委会每年围绕活动重点召开推进会，采取“现场观摩+座谈交流”的方式，组织各区（县）人大、人大代表交流履职经验、互学先进做法，凝聚助推高质量发展的人大智慧。
　　因地制宜，依托资源协同推进。铜仁市各区（县）人大结合自身资源禀赋和产业基础，因地制宜明确抓手协同推进，形成各具特色、同步发力的履职局面——
　　碧江聚焦食用菌、休闲采摘、近郊文旅产业，同步推进群众增收与乡村文化振兴；
　　万山锚定产业转型与易地搬迁后半篇文章双线发力，做强朱砂文旅、生态循环养殖，服务基层精细治理；
　　江口依托优良生态底色，聚焦抹茶、林下中药材、康养业态全链条培育，推动生态资源转化为富民产业；
　　松桃同步做强油茶、道地中药材规模化种植，完善苗乡矛盾调处体系，实现产业发展与民族善治双向并举；
　　玉屏以油茶产业为主线，聚力农机社会化服务提质，靶向破解小农户耕种成本高、配套不足的生产堵点；
　　石阡立足苔茶特色资源，主攻茶园标准化管护、茶旅融合升级，持续提升茶产业综合效益；
　　印江、思南、沿河深挖山地种养优势，分别聚焦中药材、蜜柚、空心李特色品类，完善产销配套，持续带动群众稳定增收。
　　创新机制，全面压实履职责任。铜仁市人大常委会实行班子成员分片联系区县，常态化下沉一线，指导代表联络站建设运行，督促化解产业发展、基层治理方面的困难问题。同时，建立重点代表建议督办机制，由常委会领导领衔督办、政府分管领导牵头落实，确保代表群众呼声件件有回音、事事有着落。
　　目前，铜仁市各区（县）结合实际，创新工作机制，以创新履职赋能发展。
　　——松桃以产业升级“领航员”、项目攻坚“督导员”、基层治理“调解员”组织引导代表担当作为；
　　——江口聚焦生态环保强监督、聚焦绿色产业优服务、聚焦群众关切促落实，以人大之力彰显高质量发展的人大之为；
　　——印江将17个乡镇（街道）划分为东部产业发展、中部城镇建设、西部生态旅游、南部现代农业4个片区代表联组，每季度至少开展一次联合视察或专题调研，形成“片区联动、资源共享、难题共解”的工作格局；
　　——沿河抓实实体经济引领、生态环境守护、精准监督赋能、民生实事提质“四项行动”，全方位服务发展大局。
　　上下联动，同题共答。铜仁市人大用实际行动书写了助推绿色铜仁高质量发展实干答卷。
　　特色阵地 履职服务“零距离”
　　人大代表联络站是践行全过程人民民主的重要载体，也是人大代表贴近产业、联系群众的前沿窗口。
　　铜仁市人大常委会以标准化建设代表联络站为基础，指导各区县紧扣产业发展、基层治理实际打造特色履职站点，同步搭建数字化民情服务平台，构建线上线下融合联动的履职体系，让代表服务直达产业一线、社区楼栋、田间地头。
　　规范“建管用”，筑牢基层民主阵地。铜仁市级层面统一出台联络站建设、民意收集处置、代表驻站履职标准化管理制度，明晰代表进站履职、群众诉求分流、事项办结回访全流程规范，统筹建成全市180余个乡镇（街道）标准化联络站、600余个村（社区）联络室，实现乡镇、村居履职阵地全覆盖。
　　各区（县）细化站点运行细则，推动联络站从“有场地”向“真管用”转变——
　　碧江完善代表驻站轮值制度，按月公示在岗代表清单，保障群众来访有人接待；万山、玉屏在政务大厅增设代表常驻接待窗口，群众办事可同步反映产业发展、人居环境诉求；松桃创新民情闭环处置模式，群众诉求逐项登记、分类分流、办结销号、回访评价；江口建立代表述职评议机制，每年组织代表回原选区向选民报告履职情况，现场接受提问和评议；德江、石阡将代表进站履职纳入年度述职、评优评先重要依据；沿河常态化落实代表下沉走访。
　　“高质量发展，代表在行动”活动开展以来，铜仁市各级人大代表进站履职超7000人次，收集群众诉求2500余条，一批群众急难愁盼民生实事得到妥善协调解决。
　　打造特色站，精准匹配群众需求。在标准化站点全覆盖基础上，铜仁市各区（县）深挖产业、治理、区位特色，打造辨识度高、针对性强的特色联络站，精准对接群众多元诉求。
　　万山区旺家社区“英姐来帮忙”特色站，为上万名跨区域搬迁群众提供一站式帮扶；松桃打造“苗乡四面鼓调解室”，融合苗族乡贤议事传统与人大履职职能，组织人大代表、老党员、调解员联合开展诉前调解；玉屏打破省域履职界限，建成黔湘省际代表联络站，玉屏、新晃两地人大代表联合接访、视察调研，推动解决边界油茶种植、跨流域饮水、河道生态管护等问题。
　　数字化赋能，拓宽民意传递渠道。针对山区村寨分散、农忙时节群众不便到站的现实问题，铜仁市人大常委会加强代表服务云平台建设，迭代升级铜仁市人大代表履职平台、议案建议办理系统、网上代表联络站，持续丰富平台功能、拓展应用场景，搭建起便捷高效的线上履职载体，实现代表全天候在线履职。
　　玉屏畅通群众扫码反映诉求、线上对接代表渠道，线上收集产业发展、基础设施建设、医保养老保障等民生诉求60余条；石阡推广政务微服务二维码，实现便民问诊、民意上报一键直达，目前累计扫码服务6428人次，平台录入各类信息4.7万余条；德江依托“码上办”小程序全时段收集民情，重点关注乡村振兴、烤烟生产、强村富民公司运营等，及时转交职能部门办理。
　　引领担当 合力书写“振兴卷”
　　人大有为，代表争先。“高质量发展，代表在行动”活动开展以来，铜仁市各级人大代表立足本职岗位、牢记代表使命，带头发展特色产业拓宽群众增收渠道，积极建言献策破解发展堵点，用心办好惠民实事赋能基层治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　带头兴业，带动群众就业增收。各级人大代表依托本地特色资源，带头发展特色种养、农产品精深加工、农事社会化服务，以产业发展带动周边群众共享发展红利——
　　省人大代表蒙祖德牵头组建茶农合作社，优化联盟经营模式，建成8.5万亩高标准抹茶基地，多条智能化生产线投产，2025年抹茶产销量位居全球前列，每年数亿元茶青收购款直达农户，茶园年均亩均纯收入突破2000元；
　　市人大代表潘乐打造30万头智慧生猪循环基地，构建“猪—沼—果”生态种养模式，常年吸纳500余名群众就近务工，累计发放劳务工资9000余万元；
　　市人大代表姚林搭建耕、种、管、收一体化托管平台，补齐育苗、烘干、仓储产业短板；
　　市人大代表蔡大棣深耕天麻全产业链研发，持续建言推动天麻纳入药食同源目录，依托保底收购机制带动全县11个乡镇2000余户农户稳定种植天麻；
　　碧江区人大代表向小平运营970亩精品水果基地，创新收益分红机制，2026年配套引进服装加工厂，新增180个长期就业岗位，让群众在家门口实现就业增收；
　　松桃普觉镇人大代表雷建军盘活40余座闲置大棚发展稻油轮作，配套粮油加工工坊，2025年村集体经济突破600万元，优先吸纳留守老人就地务工。
　　建言献策，疏通发展堵点难点。各级人大代表依托线上线下履职阵地常态化走访群众，将田间、社区收集的群众急难愁盼转化为高质量代表建议，通过闭环督办机制，逐一破解基础设施、产业配套、政策落实等发展难题。
　　针对魔芋产业运输难题，碧江区人大代表刘昌洪多次在流动议事点收集农户诉求，在区人民代表大会上提交产业路建设建议，全程参与征地协调、矛盾调解，推动6公里产业水泥路顺利通车；为有效缓解辣椒集中上市滞销问题，石阡县本庄镇人大代表方华扎根辣椒种植片区，走访80余户椒农，推动3.2公里灌溉沟渠修缮完工，增设多处鲜果收购点。
　　纾困解忧，绘就和美乡村图景。各级人大代表主动投身基层治理，依托代表联络站开展矛盾调解、公益帮扶、人居环境整治等服务，同步提升群众物质收入与乡村文明程度。
　　省人大代表何英创新“三个代理”志愿服务，照料留守老人、疏导青少年心理；市人大代表沈轲每年设立200万元教育专项基金，累计投入4000余万元减免困难学生学费；石阡县人大代表吴洪勇盘活闲置地块修建十余处便民停车场，规范村寨通行秩序；万山区敖寨乡人大代表杨慧牵头修缮古井、建成标准化篮球场，组织群众常态化开展庭院整治、河道清理……
　　履职尽责践初心，凝心聚力促振兴。在各级人大代表助力下，一幅幅产业兴旺、乡风文明、宜居安稳的和美乡村画卷，正在铜仁大地徐徐铺展。
　　真抓实干步履铿锵，履职答卷亮点纷呈。铜仁市各级人大将持续深化“高质量发展，代表在行动”活动主题，不断强化组织引导、建强代表履职平台、充分激发代表履职活力，在绿色铜仁现代化建设新征程上持续彰显人大担当、贡献人大力量。