■冉龙飞 姚强
　　邻里口角、土地分界、家事纷争，是扎根乡村治理最细碎却牵动民心的民生小事。今年以来，玉屏自治县田坪镇锚定源头治理、靠前化解工作思路，创新探索合心、合手、合力、合拍“四合”矛盾调处工作举措，建队伍、沉一线、聚资源、普法治，织密镇村两级矛盾纠纷调解网络，把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，用实实在在的调解成效守护乡村平安底色。截至5月上旬，全镇累计排查矛盾纠纷385件，成功化解357件，矛盾化解率达92.7%，基层治理效能持续攀升。
　　合心建队伍 锻造专业化调解铁军
　　矛盾调解好不好，关键在人、重在初心。
　　乡村矛盾大多是家长里短，情理交织，不仅需要公道正派的处事态度，更需要懂政策、懂法律、懂民情的专业能力。为破解以往调解力量零散、专业不足、调解效果参差不齐的问题，田坪镇用心甄选、精细组建专业化调解专班，择优吸纳在群众中威信高、扎根乡村多年、熟悉村情民意的离任村干部、一线网格员，搭配专业镇聘法律顾问，打造出一支懂政策、熟法律、接地气、善沟通的专属调解队伍。
　　此前，田坪村两户邻居因多年邻里积水排水问题积怨颇深，多次私下争执无果，矛盾一度激化。以往村干部调解多凭人情劝说，治标不治本。纳入镇级专业调解队伍的老村干部主动接访，结合常态化培训学到的民事纠纷处置规范，搭配法律顾问专业普法，一边耐心倾听双方多年的心结，安抚对立情绪，一边依据法律法规划定排水方案，最终彻底化解邻里积怨，让两家人重归于好。
　　为持续提升队伍能力，该镇常态化开展调解业务专题培训5期，细化岗位职责与调解规范，针对性提升调解员柔性化解、依法处置、群众沟通能力，推动调解员彻底从“凭经验说理”转向“靠依法处事”，实现调解队伍从人员配齐向能力过硬转变，为全镇矛盾纠纷高效调处筑牢坚实人才根基。
　　合手下沉访 打通便民服务“最后一米”
　　基层矛盾藏在田间地头、隐在日常琐事，坐等群众上门，往往会让小矛盾拖成大问题。
　　今年以来，田坪镇彻底转变工作思路，变“坐等上访”为“主动下访”，依托镇、村、网格三级治理架构，推动调解力量全员下沉一线、服务全面前移，建立常态化入户走访、拉网式排查、现场化调处工作机制，紧盯林地边界、农田用水、邻里琐事、家庭矛盾等高发纠纷点位，做到苗头早发现、隐患早介入、纠纷早化解。
　　彰寨村村民杨某与邻居吴某，多年来比邻而居，和睦相处，却因开春林地开荒，误碰双方林地边界线引发争执。双方各执一词、互不相让，言语争执愈发激烈，矛盾一触即发。网格员日常巡查中第一时间发现纠纷苗头，快速上报村级调解委员会。接到消息后，村干部和调解员15分钟内火速赶赴纠纷现场，顶着烈日深入山林实地勘界、核对原有地界标记，耐心倾听双方诉求，以乡情事理感化双方、以村规民约引导双方，经过2小时细致沟通、耐心劝导，最终厘清林地权属边界，成功说服双方握手言和，当场签订调解协议，让一场险些升级的地界纠纷就地消融。
　　依托常态化下沉走访调处机制，今年全镇累计开展村级调解286次，现场快速化解地界、农田用水、邻里琐事等各类纠纷62件。广大调解员以脚步丈量民情、以真心化解心结，切实打通矛盾化解和便民服务“最后一米”，让群众足不出村就能解决烦心事、揪心事。
　  合力聚资源 多方联动啃下疑难纠纷
　　乡村治理中，部分跨区域、历史悠久、涉及面广的权属纠纷、赔偿纠纷，仅靠村级力量“单打独斗”难以妥善解决。
　　针对疑难复杂矛盾，田坪镇打破部门壁垒、破除条块分割，构建起“党委统筹、综治牵头、部门协同、镇村联动”的多元联动化解格局，对疑难纠纷实行“一案一专班、一事一处置”，整合各方治理资源、凝聚调解强大合力，攻坚化解各类陈年积案、疑难纠纷。
　　黄母冲村与田冲村的集体山林权属纠纷便是典型的陈年难题。两村相邻山林因早年土地登记资料模糊、边界界定不清，长达半年存在权属争议，其间多次协商均未达成一致，不仅影响村民山林耕作、产业发展，还存在极大的信访稳定隐患。为彻底根治这一纠纷，镇综治中心立即启动多部门联动调处机制，由镇政法委员牵头挂帅，迅速集结司法所、自然资源所、两地村“两委”骨干力量，组建专项调解专班。
　　为精准厘清权属、公平公正处置，调解专班坚持实事求是、依法依规，先后6次深入深山实地勘界、丈量核对，逐一翻阅存档多年的土地历史档案、台账资料，主动奔赴上级相关部门开展证据核验、档案查询。在充足的事实依据和法律支撑下，调解专班多次组织两村村民代表、村干部开展座谈调解，耐心解读土地权属相关法律法规，细致做好思想疏导工作，最终成功敲定山林边界、厘清权属划分，彻底化解了纠缠半年的跨村山林积案，从源头消除信访隐患、化解稳定风险。
　　如今，田坪镇形成了“村级初调初访、镇级督办兜底、多部门协同联动”的闭环调解模式，上下贯通、左右协同、快速响应，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
　　合拍广普法 以案释法从源头减少矛盾
　　化解矛盾是治标，普及法治、涵养新风才是治本。
　　田坪镇坚持调解与普法同步、化解与预防并重，统筹派出所、司法所、村社、网格员等多方力量，让普法宣传与矛盾调解节奏合拍、行动同步，把法治教育贯穿矛盾调处全过程，从源头提升群众法治意识，减少矛盾纠纷增量。
　　以往，辖区部分村民遇到邻里地界、农田用水、家庭赡养等问题时，习惯凭老规矩、旧观念私下解决，不懂依法维权，常常小事闹大、矛盾升级。针对这一问题，田坪镇改变单一说教式普法模式，活用身边调解案例开展以案释法，让群众看得见、听得懂、学得会。在处置邻里地界纠纷后，网格员趁热打铁召开院坝微宣讲，结合本次纠纷处置全过程，现场讲解土地管理、邻里相处等相关法律知识，告诉村民遇事找法、解决问题用法，避免同类矛盾反复发生。
　　同时，该镇搭建线上线下全域普法矩阵，线下依托乡村大喇叭、村居宣传栏、院坝座谈会、法治进校园等形式开展常态化宣讲；线上依托村级微信群、“健康田坪”抖音号，精心制作推送通俗易懂、接地气的普法短视频，实现全域覆盖、常态浸润。今年以来，全镇累计开展法治进校园活动6场，推送普法短视频26条，普法宣传覆盖群众2万余人。
　　常态化、沉浸式的法治宣传，让法治理念深入人心、落地生根。群众依法办事、遇事找法、维权靠法的自觉显著提升，治理成效数据亮眼，全镇矛盾纠纷总量较去年同期下降34.63%，逐步形成多方合心、行动合力、步调合拍的基层共治新格局，以法治凝聚共识、以共治守护和谐，为平安乡村建设筑牢坚实法治根基。
　　下一步，田坪镇将持续深耕优化“四合”工作法，不断完善矛盾纠纷排查、预警、调解、回访全链条工作机制，以更精细的治理、更暖心的服务化解群众急难愁盼，持续夯实基层治理根基，擦亮平安田坪建设底色。