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全链条守护！看遵义检察的未检担当
■记者 龙立琼 通讯员 杨莹莹
“今天的活动太有意思了，不仅学到了法律知识，还拿到了超酷的法治文创礼物，今后我就把检察官的IP形象放在书桌上，时刻提醒自己遵守法律！”在今年的“六一”国际儿童节当天，来自遵义航天中学的初一学生小李切身感受到了法律对未成年人的具体保护举措，也感受到了检察机关对未成年人的殷殷关切。
守护革命圣地未成年人健康成长、塑造转折之城未成年人的家国情怀，遵义市检察机关一以贯之，全力打造的“星火·护未”队建品牌熠熠生辉。
近年来，遵义市检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针，恪守“最有利于未成年人”原则，秉持“预防就是保护，惩治也是挽救”工作理念，立足检察职能，深耕未成年人检察主责主业，全方位、全链条筑牢未成年人健康成长司法屏障，全市未成年人检察工作质效持续提升。2021年以来，3个案件入选国家级典型案例，11件案件获评省级典型案例。
高质效办好每一个涉未案件
在汇川区苏某某强奸亲生女儿案中，因犯罪手段残忍、犯罪情节恶劣、犯罪后果严重，遵义市检察机关依法提级管辖从严从重处罚，苏某某被判处死缓并限制减刑。该案系遵义首例因监护人性侵被判处死缓并限制减刑的案件，也成为遵义市检察机关严惩侵害未成年人合法权益的雷霆之举。在依法严惩侵害未成年人犯罪工作上，遵义市检察机关始终保持高压态势，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，坚决斩断伸向未成年人的“黑手”。2021年以来，全市检察机关受理审查逮捕侵害未成年人犯罪2543人，批准逮捕2023人；受理审查起诉2900人，提起公诉2323人。
在办理涉未成年人犯罪案件上，遵义市检察机关坚持惩防并举，秉持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，严格贯彻落实“宽严相济”刑事政策，对主观恶性深、犯罪情节恶劣，无认罪悔罪表现的未成年人该严则严，依法打击惩处；对初犯、偶犯，轻微涉罪、真诚悔罪的未成年人当宽则宽，审慎适用刑罚措施和羁押措施。2021年以来，受理审查逮捕未成年人犯罪2764人，批准逮捕916人，不批准逮捕1721人；受理审查起诉未成年人犯罪3504人，提起公诉1263人，不起诉（包括附条件不起诉考察期满后不起诉）1913人。全市累计考察帮教涉罪未成年人7058人次，76名成功考入大学，200余名顺利就业，重返社会。
针对未成年被害人，遵义市检察机关聚焦权益救济，综合施策，全面落实“双向保护”原则，指导全市建成13个“一站式”询问救助中心，常态化开展未成年人司法救助、生活帮扶、心理咨询与疏导、转学安置等工作，最大限度降低办案伤害。五年来，累计为700余名未成年被害人提供心理干预、司法救助、生活帮扶、复学安置等多元化救助服务，依法发放救助金665万余元。
2021年以来，遵义市检察机关恪守司法原则，刚性落实未成年人刑事诉讼特殊保护制度。全面落实合适成年人到场、亲情会见、犯罪记录封存、法律援助等保护性举措。保护未成年犯罪嫌疑人诉讼权益，在讯问未成年人时开展合适成年人到场监督2690人次，为未成年人提供法律援助2019人次；为促进涉罪未成年人教育转化，组织在押未成年人亲情会见650人次；提升跟踪帮教和心理辅导精准性，开展心理测试与疏导1645人次。同时，依托专项监督等方式纠正未依法保障未成年人诉讼权益、未依法规范开展犯罪记录封存等各类不规范问题368个。
构建未成年人综合司法保护格局
遵义市检察机关统筹“四大检察”一体履职，筑牢未成年人全方位保护防线。依托未检业务集中统一办案模式，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力、融合履职。2021年以来，办理涉未成年人民事、行政、公益诉讼案件637件。做实民事、行政检察监督，精准守护未成年人民生权益。聚焦监护、抚养、教育等涉未权益保护纠纷，开展审判监督和执行活动监督，纠正各类违法情形157件。办理全市首例未成年人不服民事判决提请省检察院抗诉案，以及全省首例涉未成年人行政检察监督案。围绕监护人侵害、虐待、故意伤害未成年人等案件，支持起诉撤销监护权、索赔人身损害赔偿金共122件。
在守护未成年人公共利益上，遵义市检察机关围绕校园饮水、周边环境、校外培训等重点领域，以及宾馆酒店、娱乐场所等重点行业侵害不特定未成年人合法权益问题，办理公益诉讼案件792件，全力排除影响未成年人健康的各类隐患，涉案单位或者主管部门均在诉前阶段完成整改。
遵义市检察机关强化刑事执行检察，规范涉未成年人监管矫治工作。常态化开展羁押必要性审查，适时开展社会危害性评估，依法为294名涉罪未成年人更变强制措施。紧盯监管场所、社区矫正环节，纠正未成年人与成年人混管混押106人次，对64名未成年人开展社区矫正全流程监督，对115人开展日常监管监督，对日常监管不严、思想矫治乏力、家庭监护缺位等问题提出纠正意见。
促进涉未成年人社会问题源头治理
“播撒检爱”“正检护苗”“小善姐姐微课堂”等品牌均是遵义基层检察院打造的特色普法品牌，这些品牌已成为检察护未的有力助手。
遵义市检察机关一直强化法治宣传，努力筑牢未成年人法治思想防线，落实谁执法谁普法责任制，2021年以来累计开展线上线下法治宣讲3379场次，覆盖师生、家长及社会群众124万人次。同时不断深化数字赋能，提升涉未领域社会治理效能。自2021年以来，全市累计研发4个未成年人检察数字监督模型，1个获评省级优秀模型、2个上架最高检数字监督平台。针对电竞酒店、剧本杀、网约民宿、密室逃脱等新兴业态，遵义市检察机关以检察建议、座谈磋商、机制共建等方式推动行业合规治理。
推动构建未成年人“六大保护”体系
遵义市检察机关主动发力，汇聚多方力量，深度参与家庭保护，筑牢监护“第一道防线”。在办案中全面调查和评估涉案未成年人的生活背景、成长经历、监护人履职情况，准确识别家庭教育症结。吸纳22名司法社工、23名心理咨询师、26名家庭教育指导师开展准确家庭教育指导。2021年以来，全市检察机关单独或者联合妇联等部门挂牌成立家庭教育指导站21个，开展家庭教育指导工作，依托办案制发家庭教育指导令528件次，覆盖5052人；发出“督促监护令”506份，督促甩手家长“依法带娃”。
主动融入学校保护，守护校园成长净土。遵义市人民检察院联合6部门规范法治副校长履职，全市260余名检察干警担任300余所中小学、职业学校法治副校长，主动对接学校法治需求，多形式开展法治进校园活动。同时，广泛联动社会保护，凝聚全民护苗力量。主动联合团委、妇联、关工委、社工部、社会组织等开展涉案未成年人帮扶救助、观护帮教、家庭教育指导等。2024年8月，遵义市首家未成年人司法保护社会服务中心在播州成立，该院联动群团组织壮大司法社工队伍，做实涉罪未成年人社会化帮教。2024年11月，遵义市人民检察院下沉社区，联合汇川区人民检察院在仁和苑社区创建全市首个“家门口的检察院”阵地，聘请社区未成年人担任“普法小先锋”“公益诉讼观察员”等，打通基层保护末梢。
为给孩子们营造一个清朗上网环境，遵义市检察机关积极配合公安机关、网信部门等开展“净网”专项行动，严厉打击利用未成年人实施电信网络诈骗，“隔空猥亵”等违法犯罪活动。2021年以来，审查起诉未成年人帮助信息网络犯罪活动罪36件48人，利用网络性侵害未成年人41件70人。针对“隔空猥亵”未成年人等网络侵害案件，联动公安机关快速处置，第一时间阻断传播链条，净化未成年人网络环境。
此外，遵义市检察机关积极对接政府保护，夯实兜底监管根基，主动向党委、政府汇报未成年人检察工作情况，重大案件、重要事项及时向党委政法委请示汇报等。积极参与未保机制办日常工作、专题会议、专项行动，配合政府统筹公安、民政、卫健等职能部门开展各项工作；联动民政开展涉案困境儿童救助、联动教体对涉案未成年学生开展转学安置等。牵头开展落实强制报告制度专项行动，2021年以来，收到相关单位或个人强制报告制度线索243件，立案查办185人，对怠于履行报告义务主体依法追责28人。
“今天的活动太有意思了，不仅学到了法律知识，还拿到了超酷的法治文创礼物，今后我就把检察官的IP形象放在书桌上，时刻提醒自己遵守法律！”在今年的“六一”国际儿童节当天，来自遵义航天中学的初一学生小李切身感受到了法律对未成年人的具体保护举措，也感受到了检察机关对未成年人的殷殷关切。
守护革命圣地未成年人健康成长、塑造转折之城未成年人的家国情怀，遵义市检察机关一以贯之，全力打造的“星火·护未”队建品牌熠熠生辉。
近年来，遵义市检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针，恪守“最有利于未成年人”原则，秉持“预防就是保护，惩治也是挽救”工作理念，立足检察职能，深耕未成年人检察主责主业，全方位、全链条筑牢未成年人健康成长司法屏障，全市未成年人检察工作质效持续提升。2021年以来，3个案件入选国家级典型案例，11件案件获评省级典型案例。
高质效办好每一个涉未案件
在汇川区苏某某强奸亲生女儿案中，因犯罪手段残忍、犯罪情节恶劣、犯罪后果严重，遵义市检察机关依法提级管辖从严从重处罚，苏某某被判处死缓并限制减刑。该案系遵义首例因监护人性侵被判处死缓并限制减刑的案件，也成为遵义市检察机关严惩侵害未成年人合法权益的雷霆之举。在依法严惩侵害未成年人犯罪工作上，遵义市检察机关始终保持高压态势，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，坚决斩断伸向未成年人的“黑手”。2021年以来，全市检察机关受理审查逮捕侵害未成年人犯罪2543人，批准逮捕2023人；受理审查起诉2900人，提起公诉2323人。
在办理涉未成年人犯罪案件上，遵义市检察机关坚持惩防并举，秉持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，严格贯彻落实“宽严相济”刑事政策，对主观恶性深、犯罪情节恶劣，无认罪悔罪表现的未成年人该严则严，依法打击惩处；对初犯、偶犯，轻微涉罪、真诚悔罪的未成年人当宽则宽，审慎适用刑罚措施和羁押措施。2021年以来，受理审查逮捕未成年人犯罪2764人，批准逮捕916人，不批准逮捕1721人；受理审查起诉未成年人犯罪3504人，提起公诉1263人，不起诉（包括附条件不起诉考察期满后不起诉）1913人。全市累计考察帮教涉罪未成年人7058人次，76名成功考入大学，200余名顺利就业，重返社会。
针对未成年被害人，遵义市检察机关聚焦权益救济，综合施策，全面落实“双向保护”原则，指导全市建成13个“一站式”询问救助中心，常态化开展未成年人司法救助、生活帮扶、心理咨询与疏导、转学安置等工作，最大限度降低办案伤害。五年来，累计为700余名未成年被害人提供心理干预、司法救助、生活帮扶、复学安置等多元化救助服务，依法发放救助金665万余元。
2021年以来，遵义市检察机关恪守司法原则，刚性落实未成年人刑事诉讼特殊保护制度。全面落实合适成年人到场、亲情会见、犯罪记录封存、法律援助等保护性举措。保护未成年犯罪嫌疑人诉讼权益，在讯问未成年人时开展合适成年人到场监督2690人次，为未成年人提供法律援助2019人次；为促进涉罪未成年人教育转化，组织在押未成年人亲情会见650人次；提升跟踪帮教和心理辅导精准性，开展心理测试与疏导1645人次。同时，依托专项监督等方式纠正未依法保障未成年人诉讼权益、未依法规范开展犯罪记录封存等各类不规范问题368个。
构建未成年人综合司法保护格局
遵义市检察机关统筹“四大检察”一体履职，筑牢未成年人全方位保护防线。依托未检业务集中统一办案模式，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力、融合履职。2021年以来，办理涉未成年人民事、行政、公益诉讼案件637件。做实民事、行政检察监督，精准守护未成年人民生权益。聚焦监护、抚养、教育等涉未权益保护纠纷，开展审判监督和执行活动监督，纠正各类违法情形157件。办理全市首例未成年人不服民事判决提请省检察院抗诉案，以及全省首例涉未成年人行政检察监督案。围绕监护人侵害、虐待、故意伤害未成年人等案件，支持起诉撤销监护权、索赔人身损害赔偿金共122件。
在守护未成年人公共利益上，遵义市检察机关围绕校园饮水、周边环境、校外培训等重点领域，以及宾馆酒店、娱乐场所等重点行业侵害不特定未成年人合法权益问题，办理公益诉讼案件792件，全力排除影响未成年人健康的各类隐患，涉案单位或者主管部门均在诉前阶段完成整改。
遵义市检察机关强化刑事执行检察，规范涉未成年人监管矫治工作。常态化开展羁押必要性审查，适时开展社会危害性评估，依法为294名涉罪未成年人更变强制措施。紧盯监管场所、社区矫正环节，纠正未成年人与成年人混管混押106人次，对64名未成年人开展社区矫正全流程监督，对115人开展日常监管监督，对日常监管不严、思想矫治乏力、家庭监护缺位等问题提出纠正意见。
促进涉未成年人社会问题源头治理
“播撒检爱”“正检护苗”“小善姐姐微课堂”等品牌均是遵义基层检察院打造的特色普法品牌，这些品牌已成为检察护未的有力助手。
遵义市检察机关一直强化法治宣传，努力筑牢未成年人法治思想防线，落实谁执法谁普法责任制，2021年以来累计开展线上线下法治宣讲3379场次，覆盖师生、家长及社会群众124万人次。同时不断深化数字赋能，提升涉未领域社会治理效能。自2021年以来，全市累计研发4个未成年人检察数字监督模型，1个获评省级优秀模型、2个上架最高检数字监督平台。针对电竞酒店、剧本杀、网约民宿、密室逃脱等新兴业态，遵义市检察机关以检察建议、座谈磋商、机制共建等方式推动行业合规治理。
推动构建未成年人“六大保护”体系
遵义市检察机关主动发力，汇聚多方力量，深度参与家庭保护，筑牢监护“第一道防线”。在办案中全面调查和评估涉案未成年人的生活背景、成长经历、监护人履职情况，准确识别家庭教育症结。吸纳22名司法社工、23名心理咨询师、26名家庭教育指导师开展准确家庭教育指导。2021年以来，全市检察机关单独或者联合妇联等部门挂牌成立家庭教育指导站21个，开展家庭教育指导工作，依托办案制发家庭教育指导令528件次，覆盖5052人；发出“督促监护令”506份，督促甩手家长“依法带娃”。
主动融入学校保护，守护校园成长净土。遵义市人民检察院联合6部门规范法治副校长履职，全市260余名检察干警担任300余所中小学、职业学校法治副校长，主动对接学校法治需求，多形式开展法治进校园活动。同时，广泛联动社会保护，凝聚全民护苗力量。主动联合团委、妇联、关工委、社工部、社会组织等开展涉案未成年人帮扶救助、观护帮教、家庭教育指导等。2024年8月，遵义市首家未成年人司法保护社会服务中心在播州成立，该院联动群团组织壮大司法社工队伍，做实涉罪未成年人社会化帮教。2024年11月，遵义市人民检察院下沉社区，联合汇川区人民检察院在仁和苑社区创建全市首个“家门口的检察院”阵地，聘请社区未成年人担任“普法小先锋”“公益诉讼观察员”等，打通基层保护末梢。
为给孩子们营造一个清朗上网环境，遵义市检察机关积极配合公安机关、网信部门等开展“净网”专项行动，严厉打击利用未成年人实施电信网络诈骗，“隔空猥亵”等违法犯罪活动。2021年以来，审查起诉未成年人帮助信息网络犯罪活动罪36件48人，利用网络性侵害未成年人41件70人。针对“隔空猥亵”未成年人等网络侵害案件，联动公安机关快速处置，第一时间阻断传播链条，净化未成年人网络环境。
此外，遵义市检察机关积极对接政府保护，夯实兜底监管根基，主动向党委、政府汇报未成年人检察工作情况，重大案件、重要事项及时向党委政法委请示汇报等。积极参与未保机制办日常工作、专题会议、专项行动，配合政府统筹公安、民政、卫健等职能部门开展各项工作；联动民政开展涉案困境儿童救助、联动教体对涉案未成年学生开展转学安置等。牵头开展落实强制报告制度专项行动，2021年以来，收到相关单位或个人强制报告制度线索243件，立案查办185人，对怠于履行报告义务主体依法追责28人。
