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“社区合伙人”激活基层治理“新引擎”
■ 记者 张良胜 通讯员 林振宇
临近中午，瓮安县瓮水街道河西社区养老服务中心的共享食堂里饭菜飘香；百米之外的河西社区托管服务中心内，孩子们正跟着老师做游戏，处处洋溢着幸福的气息。
“老人吃饭有着落，孩子托管不用愁，冲这两点，我要给干部点个大大的赞。”年过七旬的居民李仁珍竖起大拇指。为破解“一老一小”照护难题，河西社区采用公建民营模式，与资质齐全的北京中托盟华荟托管等机构结成发展“合伙人”，精准落地养老托育便民服务，切实回应群众多样化需求。
基层治理千头万绪，闲置资源盘活难、服务供给不精准、社会参与渠道窄，是不少社区面临的共性难题。近年来，我省坚持党建引领，创新推行“社区合伙人”模式，让“单打独斗”变为“握指成拳”，使“旁观者”成为“参与者”，持续擦亮共建共治共享的基层治理底色。
破局：双向奔赴，激活源头活水
走进钟山区红岩街道东风西路社区便民疏导点，摊位整齐划一，地面干净整洁，烟火气里秩序井然。
谁曾想，这里曾经污水横流、摊贩占道，是人人避之不及的脏乱死角。“以前路过都要绕道，现在环境大变样，逛菜场成了一种享受。”居民刘女士的切身感受，道出了社区的蝶变。
面貌蜕变源于理念创新。针对疏导点改造资金短缺的难题，该社区创新“空间换资源”思路，指导东风西路社区与六盘水红岩和合物业公司签订“社区合伙人”协议：物业公司投资200多万元进行改造，换取疏导点一定期限的经营权。这一模式实现了“三赢”：社区盘活闲置资源，企业获得合理回报，居民享受便利服务。
“改造后，疏导点人流量明显增加，经营进入良性循环。”六盘水红岩和合物业经理兰佑贤说。如今，焕然一新的疏导点不仅规范秩序，还专门设置公益性岗位，帮助困难群体就地就业。与此同时，社区与六盘水楷桦永兴养老管理有限公司“合伙”，盘活闲置空间，建起嵌入式养老服务中心和老年助餐点。
中午，东风西路社区独居老人陈秀芳端着饭菜感慨：“以前在家随便应付就是一顿，现在走几步就能吃到热乎饭，老人还有优惠，这‘合伙人’合心。”
依托资源共享、政企联动，我省各地社区正逐步织密“一圈两场三改”便民生活网，让沉睡的闲置资源变成居民家门口的“幸福源泉”。
赋能：精准对接，解决急难愁盼
“社区合伙人”不是拉郎配，而是精准滴灌。其核心在于让专业人干专业事。
在仁怀市中枢街道茅台路社区，老年群体康复理疗需求旺盛，但往返医院就医繁琐、耗时费力。社区将这一诉求列入“需求清单”，匹配辖区资源，让具备资质的理疗机构作为“合伙人”，在党群服务中心开设了中医理疗馆。
“如今下楼走几步就到，方便又实惠！”社区居民张筱点赞。
茅台路社区党总支书记宋淦介绍，社区通过党群连心群、居民议事会等平台精准收集居民需求，向社会发布“招募令”，筛选有资质、有信誉、有公益心的“社区合伙人”，让闲置阵地高效利用，让便民服务精准落地。截至目前，仁怀市已引入各类合伙人机构70余个，孵化社区服务项目80个。幸福食堂、中医理疗馆、惠民停车场、法律服务室、公益小课堂……涌现的服务品牌，不断补齐社区服务短板。
贵阳市观山湖区云潭街道宇虹社区针对不同群众需求，广泛招募教师、律师、规划师等不同行业的“社区合伙人”，打造各具特色的主题活动阵地。
“社区合伙人”上岗后各展所长、各司其职：艺术达人美化社区绿地、升级宣传阵地，专业育儿人才常态化开展育婴指导、婴幼儿成长评估服务。各方合力打造，如今宇虹社区建成“豌豆家”儿童之家、“银龄e家”老年阵地、“梧桐树”青年之家，让每位居民都能找到归属感。
通过精准对接供需，“社区合伙人”模式真正瞄准了居民日常生活中的急难愁盼，把零散的社会资源聚合成服务群众的精准力量，把服务做到了居民心坎上，不断提升社区服务的温度与精度。
共治：民主协商，织就幸福画卷
“社区合伙人”模式不仅整合了资源、补齐了短板，还推动居民从“被动受益”向“主动共治”转变。
在独山县井城街道，这里的“合伙人”更多了一份“和事佬”的温情。街道依托综治中心，挖掘一批有威望、有热心的退休干部、老党员作为“调解型合伙人”，打造了“沛嬢调解室”“胡伯调解室”等品牌。
“胡伯，您来评评理！”一大早，居民杨阿姨因楼上漏水问题气冲冲来到调解室。“合伙人”胡开文耐心倾听，细致梳理，温情劝解……经他“穿针引线”，一场剑拔弩张的纠纷很快化解。
“井城街道将‘社区合伙人’力量深度融入平安建设、矛盾化解，通过整合资源、创新协作机制，实现矛盾纠纷‘就近办、高效解’。”城西社区党总支书记、居委会主任陈远军告诉记者，自2022年8月综治中心建成投用以来，在“社区合伙人”调解队伍助力下，累计调处各类矛盾纠纷4000余起，调处率达97.5%，以细微治理守护社区平安和谐。
治理的关键是真正让群众“当家做主”。一年前，贵安新区安巢·青年社区的年轻租客们还互不相识，如今却“合伙”管起了这个活力社区。
“想把大家聚在一起，打理好我们共同的家。”青年社区临时党支部书记田兰兰说，青年社区成立了由“80后”“90后”组成的临时党支部，除日常学习外，党组织生活变成了“青年议事会”，让租客从“被服务者”变为“服务提供者”，从“受益者”变为“合伙人”。
在支部带领下，大家迅速熟络起来。从3000多名租客中选出的楼栋长，成了活跃在服务一线的“社区合伙人”：“95后”程序员王玲玲下班后变身“线上客服”，答疑电脑问题；“00后”摄影爱好者康健为社区拍摄宣传片，获数万点赞；党员牟红举办电竞比赛等，成为活动“主理人”；面对出行难题，楼栋长三天内推动共享电单车进驻；针对上班族办事难，社区推出“下班政务专场”……在“社区合伙人”的努力下，青年社区的活力全面点燃，越来越多年轻人主动参与社区治理。
从“盘活闲置资源”到“彼此成就”，从“精准滴灌”到“双向赋能”，从“旁观者”到“主人翁”，“社区合伙人”合的是资源，聚的是民心，变的是气象。它破解了“小马拉大车”的基层治理困局，让闲置空间焕发生机，让多元力量各展其长，让基层治理更有温度。共建才能共享，共治才能久安。当基层治理从“一人唱戏”转向“众人搭台”，“幸福底色”便愈发鲜亮，共建共治共享的基层治理新篇章也将越写越精彩。
临近中午，瓮安县瓮水街道河西社区养老服务中心的共享食堂里饭菜飘香；百米之外的河西社区托管服务中心内，孩子们正跟着老师做游戏，处处洋溢着幸福的气息。
“老人吃饭有着落，孩子托管不用愁，冲这两点，我要给干部点个大大的赞。”年过七旬的居民李仁珍竖起大拇指。为破解“一老一小”照护难题，河西社区采用公建民营模式，与资质齐全的北京中托盟华荟托管等机构结成发展“合伙人”，精准落地养老托育便民服务，切实回应群众多样化需求。
基层治理千头万绪，闲置资源盘活难、服务供给不精准、社会参与渠道窄，是不少社区面临的共性难题。近年来，我省坚持党建引领，创新推行“社区合伙人”模式，让“单打独斗”变为“握指成拳”，使“旁观者”成为“参与者”，持续擦亮共建共治共享的基层治理底色。
破局：双向奔赴，激活源头活水
走进钟山区红岩街道东风西路社区便民疏导点，摊位整齐划一，地面干净整洁，烟火气里秩序井然。
谁曾想，这里曾经污水横流、摊贩占道，是人人避之不及的脏乱死角。“以前路过都要绕道，现在环境大变样，逛菜场成了一种享受。”居民刘女士的切身感受，道出了社区的蝶变。
面貌蜕变源于理念创新。针对疏导点改造资金短缺的难题，该社区创新“空间换资源”思路，指导东风西路社区与六盘水红岩和合物业公司签订“社区合伙人”协议：物业公司投资200多万元进行改造，换取疏导点一定期限的经营权。这一模式实现了“三赢”：社区盘活闲置资源，企业获得合理回报，居民享受便利服务。
“改造后，疏导点人流量明显增加，经营进入良性循环。”六盘水红岩和合物业经理兰佑贤说。如今，焕然一新的疏导点不仅规范秩序，还专门设置公益性岗位，帮助困难群体就地就业。与此同时，社区与六盘水楷桦永兴养老管理有限公司“合伙”，盘活闲置空间，建起嵌入式养老服务中心和老年助餐点。
中午，东风西路社区独居老人陈秀芳端着饭菜感慨：“以前在家随便应付就是一顿，现在走几步就能吃到热乎饭，老人还有优惠，这‘合伙人’合心。”
依托资源共享、政企联动，我省各地社区正逐步织密“一圈两场三改”便民生活网，让沉睡的闲置资源变成居民家门口的“幸福源泉”。
赋能：精准对接，解决急难愁盼
“社区合伙人”不是拉郎配，而是精准滴灌。其核心在于让专业人干专业事。
在仁怀市中枢街道茅台路社区，老年群体康复理疗需求旺盛，但往返医院就医繁琐、耗时费力。社区将这一诉求列入“需求清单”，匹配辖区资源，让具备资质的理疗机构作为“合伙人”，在党群服务中心开设了中医理疗馆。
“如今下楼走几步就到，方便又实惠！”社区居民张筱点赞。
茅台路社区党总支书记宋淦介绍，社区通过党群连心群、居民议事会等平台精准收集居民需求，向社会发布“招募令”，筛选有资质、有信誉、有公益心的“社区合伙人”，让闲置阵地高效利用，让便民服务精准落地。截至目前，仁怀市已引入各类合伙人机构70余个，孵化社区服务项目80个。幸福食堂、中医理疗馆、惠民停车场、法律服务室、公益小课堂……涌现的服务品牌，不断补齐社区服务短板。
贵阳市观山湖区云潭街道宇虹社区针对不同群众需求，广泛招募教师、律师、规划师等不同行业的“社区合伙人”，打造各具特色的主题活动阵地。
“社区合伙人”上岗后各展所长、各司其职：艺术达人美化社区绿地、升级宣传阵地，专业育儿人才常态化开展育婴指导、婴幼儿成长评估服务。各方合力打造，如今宇虹社区建成“豌豆家”儿童之家、“银龄e家”老年阵地、“梧桐树”青年之家，让每位居民都能找到归属感。
通过精准对接供需，“社区合伙人”模式真正瞄准了居民日常生活中的急难愁盼，把零散的社会资源聚合成服务群众的精准力量，把服务做到了居民心坎上，不断提升社区服务的温度与精度。
共治：民主协商，织就幸福画卷
“社区合伙人”模式不仅整合了资源、补齐了短板，还推动居民从“被动受益”向“主动共治”转变。
在独山县井城街道，这里的“合伙人”更多了一份“和事佬”的温情。街道依托综治中心，挖掘一批有威望、有热心的退休干部、老党员作为“调解型合伙人”，打造了“沛嬢调解室”“胡伯调解室”等品牌。
“胡伯，您来评评理！”一大早，居民杨阿姨因楼上漏水问题气冲冲来到调解室。“合伙人”胡开文耐心倾听，细致梳理，温情劝解……经他“穿针引线”，一场剑拔弩张的纠纷很快化解。
“井城街道将‘社区合伙人’力量深度融入平安建设、矛盾化解，通过整合资源、创新协作机制，实现矛盾纠纷‘就近办、高效解’。”城西社区党总支书记、居委会主任陈远军告诉记者，自2022年8月综治中心建成投用以来，在“社区合伙人”调解队伍助力下，累计调处各类矛盾纠纷4000余起，调处率达97.5%，以细微治理守护社区平安和谐。
治理的关键是真正让群众“当家做主”。一年前，贵安新区安巢·青年社区的年轻租客们还互不相识，如今却“合伙”管起了这个活力社区。
“想把大家聚在一起，打理好我们共同的家。”青年社区临时党支部书记田兰兰说，青年社区成立了由“80后”“90后”组成的临时党支部，除日常学习外，党组织生活变成了“青年议事会”，让租客从“被服务者”变为“服务提供者”，从“受益者”变为“合伙人”。
在支部带领下，大家迅速熟络起来。从3000多名租客中选出的楼栋长，成了活跃在服务一线的“社区合伙人”：“95后”程序员王玲玲下班后变身“线上客服”，答疑电脑问题；“00后”摄影爱好者康健为社区拍摄宣传片，获数万点赞；党员牟红举办电竞比赛等，成为活动“主理人”；面对出行难题，楼栋长三天内推动共享电单车进驻；针对上班族办事难，社区推出“下班政务专场”……在“社区合伙人”的努力下，青年社区的活力全面点燃，越来越多年轻人主动参与社区治理。
从“盘活闲置资源”到“彼此成就”，从“精准滴灌”到“双向赋能”，从“旁观者”到“主人翁”，“社区合伙人”合的是资源，聚的是民心，变的是气象。它破解了“小马拉大车”的基层治理困局，让闲置空间焕发生机，让多元力量各展其长，让基层治理更有温度。共建才能共享，共治才能久安。当基层治理从“一人唱戏”转向“众人搭台”，“幸福底色”便愈发鲜亮，共建共治共享的基层治理新篇章也将越写越精彩。
