楠木园社区积分兑换点。
社区里的红色物业。
搬迁群众在制衣厂工作。
社区医生给居民免费查血糖。
楠木园社区便民服务中心。
居民扫描“一码通”。
移民小区一角。 ■ 记者 冉龙飞 姚强
“自从住进城里这小区,日子过得舒心又踏实。”在德江县安化街道楠木园社区,搬迁群众刘年武站在自家阳台,望着楼下整洁的街道、葱郁的绿植,说起移民搬迁带来的生活巨变,语气里满是幸福与感慨。
通过易地扶贫搬迁、水库移民、地质灾害避险搬迁,10年来,德江县搬迁安置群众7540户,共建11个搬迁安置点,涉及10个乡镇(街道),让35188名群众告别深山险地、搬出穷窝寒舍,住进崭新家园。
从破旧土房到精美新居,从行路难到出行畅,从靠天吃饭到多元增收,德江县以强基建、优环境、促增收、惠治理、谋长远为抓手,扎实做好移民搬迁“后半篇文章”,实现移民群众“搬得出、稳得住、能致富、快融入”,一个个鲜活的故事,串联起一幅幅移民安居乐业的幸福新画卷。
旧貌换新颜 宜居环境筑根基
“过去住在山里,房子下雨就漏水,挑水要走二里山路,出门全靠爬坡。”谈及曾经的生活,原家住煎茶镇60岁的刘年武感慨万千。
41岁的李晓强也曾深受山区居住环境的困扰,他原先住在地质易塌方区域,房屋地基开裂,每逢雨天便夜不能寐。9年前,他搬迁至楠木园社区,如今一家四口终于能夜夜安睡,彻底摆脱了往日的担忧。
此前,德江县部分村民散居于偏远深山之中,受地理条件限制,住房破旧简陋,水电供应不畅,道路交通崎岖难行,出行、就医、赶集等日常生活极为不便。为从根本上改善群众居住条件,当地统筹推进易地扶贫搬迁、水库移民搬迁、地质灾害避险搬迁等工作。
该县规模最大的安置点楠木园社区,安置了1879户群众,家家户户住进宽敞明亮的电梯房,实现水、电、气、宽带全覆盖;社区门口公交直达,10分钟即可抵达县医院,彻底终结了群众“背篓求医、翻山赶集”的艰难处境。
“以前在山里,去集镇卫生院要步行两个多小时,现在住到安置小区,房子宽敞,看病也方便多了。”高山镇铁汞坝社区50岁的村民徐江,道出了搬迁群众的共同心声。
与此同时,煎茶镇金三角安置社区、高山镇铁汞坝社区等乡镇安置点,硬化道路直通居民门口,还有“四通”,即通水、通电、通管、通网络;平原镇、复兴镇地质灾害避险搬迁安置点实现“一户一宅、配套齐全”,全方位保障群众住得安心、出行顺心。
记者走访多个安置点看到,宽阔道路纵横交错,居民楼栋整齐错落,花草绿植点缀街巷,各类便民设施一应俱全,人居环境焕然一新。
在硬件配套不断完善的基础上,德江县以“绿化、净化、美化”为抓手,持续深化安置点人居环境整治,让家园既有“颜值”更有“温度”。
楠木园社区绿地率达35%,四季草木常青,口袋公园、休闲步道遍布社区;煎茶镇金三角社区常态化开展卫生清扫、垃圾分类工作,推行楼栋网格化管理,党员志愿者带头清理杂物、劝导不文明行为。
同时,各安置点还依托积分超市进行正向激励,引导居民主动参与环境维护,摒弃乱堆乱放、高空抛物等不文明陋习,形成了邻里共治、共建美好家园的良好氛围。
聚焦群众日常生活需求,德江县在各安置点科学布局便民设施。楠木园社区配套建设便民超市、快递驿站、文化广场、图书阅览室等公共空间,老年活动中心、儿童游乐区全天候开放;煎茶镇金三角社区投用老年食堂,为独居老人提供助餐服务,并为行动不便老人提供上门送餐服务。各乡镇小型安置点也同步配齐卫生室、农资服务点、健身器材等设施,让群众在家门口就能满足购物、休闲、健身、就医等多元需求。
增收拓新路 生活品质再升级 “以前靠种玉米、土豆维持生计,一年到头收入微薄;如今兼顾务工与副业,年收入翻了好几倍。”在楠木园社区德鑫袜业就业工坊,双手残疾的搬迁群众何波正熟练巡查生产线,谈及收入变化,言语间满是欣喜与感慨。
之前,绝大多数移民群众收入来源单一,仅依靠传统种植养殖谋生,收入微薄且极不稳定。为助力移民增收,德江县积极拓宽增收渠道,引导群众发展务工就业、自主创业、产业分红,同时落实公益性岗位补贴等多元保障,让群众收入实现质的飞跃。
数据显示,安置点居民人均可支配收入从搬迁前的6800元增长至2024年的1.8万元,98%的家庭拥有稳定收入来源。
为实现群众“顾家、增收两不误”,德江县还创新推行“村集体经济+公司+车间”发展模式,大力培育就业工坊与特色产业,推动就近就地就业。
楠木园社区引进德鑫袜业就业工坊,日均生产袜子6万双,带动102名搬迁群众实现家门口就业,踏实肯干的何波凭借自身努力成长为车间管理员,月收入稳定在4000元以上,实现了个人价值与家庭增收的双赢。返乡创业人士田维军创办亦雅服饰有限公司,推行弹性工作制、开设免费食堂,让留守妇女既能增收创收,又能兼顾家庭;楠木园社区居民蒋秋琴夫妻经营私房菜馆,在实现自主创业增收的同时,还带动2名移民群众就业。
同样,煎茶镇金三角社区依托集镇区位优势,重点发展餐饮、零售等服务业;高山镇铁汞坝社区聚焦特色产业,绝大多数搬迁群众在就近的天麻种植基地务工。“在基地上班每月能挣3000多元,比老家传统务农收入高多了。”居民王大姐如是说。
此外,德江县还通过举办专场招聘会、开展职业技能培训、组织劳务输出等多种方式,累计为搬迁群众对接推荐数千个就业岗位,全力实现“人人有活干、家家有收入”的稳定就业目标。
据介绍,德江县搬迁劳动力家庭2783户7433人,已实现就业2783户7158人,实现有劳动力搬迁家庭一户一人以上就业,就业率96.30%,无劳动力搬迁家庭已实行民政兜底,“零就业”搬迁家庭动态清零。
收入的稳步提升,让移民群众的生活品质实现全方位升级。记者走访发现,移民群众的衣食住行发生了翻天覆地的变化,过去一件衣服穿四季、粗茶淡饭果腹,如今衣着新潮、膳食丰富,社区超市新鲜果蔬、肉蛋奶品一应俱全。闲暇之余,逛公园、跳广场舞、参与社区文化活动成为移民群众日常,精神文化生活愈发充实丰富。
“已完全适应新生活,不愿再返回深山,真正过上了宜居宜业的幸福生活。”超九成移民群众坦言。
服务暖民心 精细治理强保障 从深山独居到社区聚居,移民群众的生活场景、需求诉求发生了全新变化。
“以前孩子上学要翻两座大山,每天都得起早贪黑;现在步行6分钟就能到校,省心多了。”在楠木园社区学校门口,居民简万娟说起子女就学的变化,道出了搬迁群众实实在在的获得感。
为服务好搬迁群众,德江县同步在各安置点推进教育、医疗、养老配套建设等。楠木园社区配套新建中小学与幼儿园,优质教育资源实现全覆盖,彻底破解搬迁群众子女“上学远、上学难”的困境;社区卫生室配齐专业医护人员,各乡镇安置点卫生室完成标准化升级,实现群众小病就近诊疗、大病快速转诊。“每天早上我都会到社区卫生室量血压,实在太方便了。”居民徐大姐深有感触地说。针对高龄、行动不便的老年群体,社区医护人员定期上门开展健康体检,让特殊群体足不出户就能享受医疗服务。
煎茶镇金三角社区建成养老服务站,为老年人提供日间照料、健康体检等暖心服务。如今,德江县各安置点已全面构建起“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养”的全方位公共服务体系。
针对移民群众办事流程繁琐、诉求反馈不畅等难题,德江县创新服务模式,搭建高效便民服务平台。在楠木园社区,“一码通”便民服务平台便捷醒目,群众只需扫码,即可在线咨询政策、反映诉求、办理业务,由工作人员实时接单、限时办结,真正实现“小事不出社区、大事快速响应”。各安置点设立便民服务窗口,集中提供社保缴费、户籍办理、证明开具等“一站式”服务。
居民简万娟主动担任社区楼栋志愿者与金融代办员,协助邻里办理各类业务,有效减少群众跑腿次数,让办事更便捷、服务更暖心。
同时,德江县不断健全基层治理体系,构建“社区党组织+网格员+楼栋长+志愿者”联动治理模式,精准化解矛盾纠纷,及时回应群众诉求。
记者跟随网格员走访了解到,针对移民融入过程中产生的邻里矛盾、政策疑问,网格员坚持常态化上门走访,开展政策宣讲,现场调解纠纷。目前,楠木园社区邻里矛盾调解成功率已提升至98%;各安置点也同步设立政策咨询点,安排专人解读医保、社保、就业、养老等后续扶持政策,第一时间回应群众关切。通过常态化走访排查、面对面沟通疏导,各类矛盾隐患被化解在萌芽状态,让搬迁群众在和谐稳定的社区环境中安心生活、舒心融入,稳稳守住幸福新生活。
聚力谋长远 幸福续航向未来 移民搬迁绝非一阵风,后续扶持才是稳住群众幸福生活的长久之计。
德江县生态移民局局长周小棚称:“群众有需求,我们就有行动、有落实,全力以赴让搬迁群众居住更舒心、办事更便捷、日子更红火。”
立足搬迁群众实际生活需求,德江县统筹整合财政衔接资金、中央及省级专项维修资金,精准落地安置点提质升级改造项目。今年已投入252万元扶持安置点配套产业发展,其中划拨81.6万元开发公益性岗位170个;依托6家扶贫车间,吸纳170余名搬迁群众就地就近就业,同时为200余名适龄劳动力开展专业技能培训,切实增强群众就业创业和增收致富能力。
着眼长远发展,2025年德江县谋划实施19个安置点品质提升项目,有序推进基础设施修缮、敖家河安置点房屋补漏等民生工程;本年度再新增谋划12个县级立项项目,通过入股天麻加工中心厂房建设,将项目分红定向用于易地搬迁监测户帮扶救助。
在安全保障与住房保障方面,全县11个安置点已全部完成消防验收备案,稳步推进楠木园、煎茶大沟等高层安置点消防隐患整改。针对安置点新增人口住房紧张难题,通过发放住房租赁补贴、引导群众依规申请统规自建房等方式,2025年累计为180户家庭发放租赁补贴18.28万元,有效化解群众居住后顾之忧。
在补齐硬件设施短板的基础上,德江县同步聚焦社区服务提质升级,持续优化物业服务、完善民生配套,健全基层治理体系。2023年至2024年,全县累计投入165万元,打造楠木园、煎茶大沟安置点红色物业,吸纳搬迁群众从事消防值守、水电维修、环境卫生、安保巡逻等岗位工作,保障电梯运维、设施更换、人员薪酬等日常运营。同步做实“一老一小”民生服务,规划建设社区便民饭堂;在11个安置点搭建“党总支+党支部+党小组”组织架构,组建党建网格工作小组,常态化开展党员亮身份、践承诺志愿服务。同时培育居民理事会、调解委员会等自治组织,创新推行“社区+楼栋长+物业”融合治理模式,切实打通为民服务“最后一公里”。
为激活基层治理内生动力,德江县创新推出“爱心积分超市”治理新模式,以楠木园社区为试点,围绕治安联防、公益志愿、文明家风、人居环境等维度制定积分评定规则。群众可凭积分兑换生活用品,同步开展模范家庭评选、积分榜单公示,充分调动群众主动参与社区治理的积极性,构建自我管理、自我服务、共治共享的基层治理新格局。
此外,当地持续深化精神文明建设,常态化开展移风易俗、感恩励志、家风家训宣讲等主题活动,定期举办露天电影、广场舞展演、体育赛事等文体活动,不断丰富搬迁群众精神文化生活,助力移民快速融入新社区、开启新生活。
周小棚坦言,下一步德江县将持续聚焦后续扶持、社区治理、产业增收等重点领域,不断创新服务方式、丰富精神文化供给,让数万移民在新家园安居乐业、奔赴美好生活。