加装电梯事宜协调会。

　 ■记者 贾华
　　近日，贵阳市观山湖区住建局、金阳街道、居委会相关负责人，以及辖区相关小区业主数十人，在碧海花园丽阳天下小区召开协调会，就观山湖区碧海花园丽阳天下D8栋1单元加装电梯事宜进行协商。
　　诉求刚需：爬楼难，非选不可
　　在协调会上，主张在丽阳天下D8栋1单元安装电梯的业主代表表示，既有小区加装电梯是民生需求。
　　相关调查问卷数据显示，仅碧海花园片区就有34%的业主明确提出加装电梯诉求。老年群体行动不便、居民“爬楼难、出行难”已成为亟待解决的民生痛点。
　　“但在实际审批过程中，违法实施的‘一票否决制’成为最大阻碍，大量符合法定条件的加梯项目陷入审批停滞，我所住的丽阳天下D8栋1单元加装电梯项目，就是受此影响的典型案例。”支持方业主董玉萍说。
　　支持加装电梯方业主还表示，案涉加梯项目已严格依照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条、《贵州省电梯条例（2023修正）》第六十二条第二款规定完成表决流程，达到“双三分之二业主参与、双四分之三参与业主同意”的法定标准。
　  安全焦虑：楼体危，人心更重
　　在反对方业主提供的一份表格上，有数十名业主签字盖手印的反对意见。反对方业主提出，如加装电梯，相邻采光、绿化、安全、消防通道等公共利益将受到侵害。
　　反对方还提出，由于该小区属于经济适用房，已经投用20多年，房屋安全已经出现问题，不能再加装电梯。同时提供了该小区相关楼栋出现问题的照片，显示墙体、地面出现裂缝，存在安全隐患。
　　“在反对加梯的业主中，也有七八十岁的高龄老人，风残烛年，抱病居家养老，有电梯出行固然方便，但是楼栋存在安全隐患，不适宜加装电梯。我们只希望平平安安，清清静静地安度晚年。”一位老人说。
　　技术落差：专业行，共识缺席
　　针对反对方业主提出的关于采光、绿化、安全、消防通道等公共利益将受到侵害问题，支持方提供专业证据进行说明。
　　关于采光通风，依据《城市居住区规划设计标准》规定，既有住宅开展无障碍改造加装电梯的，豁免日照分析要求；且电梯井道选址于单元入口公共区域，未遮挡相邻住户采光通风面，完全符合国家建设规范，不存在采光通风影响问题。
　　关于公共绿化，电梯安装位置为单元门公共通道区域，仅涉及少量零星绿地。即便需占用，可通过移植、补种方式补偿。未砍伐珍贵树木，未改变小区原有规划布局，不违反任何规划管理规定。
　　关于噪音污染，根据通力电梯《型式试验报告》，电梯开关门、运行噪音均远低于《社会生活环境噪声排放标准》住宅区域60dB限值。异议业主噪音主张无任何实测数据支撑，噪音隐患不成立。
　　关于建筑结构安全，相关岩土工程勘察机构出具的《D8栋建筑勘察报告》明确，案涉楼栋为6+1层框架结构，地基承载力、主体结构强度均满足加装电梯规范要求。项目采用外挂独立钢架+柔性连接设计，不改动原建筑受力体系，无结构安全隐患。
　　关于消防通道，经现场实测、规划图纸比对，电梯井道及附属设施未占用小区规划消防通道，梯体与消防疏散口距离符合《建筑设计防火规范》要求，不影响应急疏散与消防救援。
　　然而，观山湖区住房和城乡建设局就丽阳天下D8组团一单元既有住宅加装电梯联评联审事宜，在金阳街道办事处碧海社区4次召开线下座谈会，经核实：加装电梯占用部分绿地，在运行过程中也会产生一定噪音情况属实。此外，在协商会议中，又新增1户业主坚决反对加装该电梯，同意采用该加装方案的业主人数及专有部分面积没有达到该单元户数的3/4，不符合《中华人民共和国民法典》第二百七十八条、《贵州省电梯条例》第六十二条第二款之规定。因此，不能按程序办理该单元加装电梯联评联审手续。
　　鉴于异议人提出的影响采光和通风、占用公共绿化、产生噪音等属实，且异议人仍然反对，现金阳街道办不能按《贵阳市住房和城乡建设局关于印发〈贵阳市既有住宅加装电梯工作方案（试行）〉的通知》的有关规定，出具符合要求的《既有住宅加装电梯公示意见单》要件资料，目前仍然不能按程序办理该单元加装电梯联评联审手续。
　　政策留白：试行案，谁来补漏
　　经观山湖区住建局核查，丽阳天下小区D8栋1单元共有12户，在审查办理该单元加装电梯联评联审申报材料中，发现金阳街道办出具的《既有住宅加装电梯公示意见单》中，有3户业主提出异议，申报要件不符合《贵阳市住房和城乡建设局关于印发〈贵阳市既有住宅加装电梯工作方案（试行）〉的通知》以及《观山湖区城镇既有住宅加装电梯工作实施方案（试行）的通知》要求。
　　方案规定，业主签订的书面协议和实施方案应当在拟加装电梯小区单元范围内显著位置进行公示，公示期为10个工作日。经公示无异议的，向所属街道办事处申请出具公示意见单。公示期内收到异议的，实施主体应与异议人协商处理。
　　“市级部门出台的试行方案，对业主间协商不一致、本单元外能否有权提出异议没有明确，这是导致支持方与反对方产生矛盾的根本。”一位工作人员说。
　　该小区加装电梯事宜现在有两个争议焦点：一是针对公示期间有人提出异议，组织协商不成怎么办？二是本单元外业主有没有反对权，他们提出异议怎么办？贵阳市的实施意见中没有明确。
　　区住建局相关负责人也呼吁，对目前加装电梯出现的困境，恳请上级部门帮助解决，望省市对出现的这些争议给予指导意见。
　　日前，支持方业主及观山湖区住建局向市住建局、省住建厅就公示期间异议人协商不一致问题，请求作出指导性建议，目前没有得到明确答复。