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为万千孩子撑起一片晴朗蓝天
■记者 冉龙飞 姚强 通讯员 杨红正
春日暖阳下，志愿者为留守未成年人送上暖心抱枕，在趣味盎然的防溺水互动课堂里开怀大笑；“小月牙”工作室的心理咨询师耐心陪伴受伤孩子走出阴霾；基层网格员翻山越岭敲开农家院门，守护每一个孩子的成长路。一个个暖心瞬间，是沿河自治县未成年人保护工作的生动缩影。
近年来，该县立足山区县域实际，持续深化“123456”未成年人保护工作体系，锚定“五降四严防”核心目标，创新构建党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的工作格局，通过织密“责任闭环、防控打击、关爱帮扶、长效机制”四张网络，用责任筑牢根基、用守护驱散阴霾、用温情温暖童心、用制度护航长远，打造出具有武陵山区特色的未成年人保护工作样板，为万千孩子撑起一片晴朗蓝天。
党建引领 织密责任闭环守护网
清晨，乡村的薄雾还未散，中界镇网格员张大哥便背上民情记录本，开始一天的走访工作。他挨家挨户询问未成年人生活状况，仔细记录特殊家庭孩子的需求，排查潜在风险隐患。
在沿河自治县，像张大哥这样的网格员遍布全县446个村（社区），他们用脚步丈量责任，用坚守筑牢防线，这正是该县党建引领织密责任闭环网络的真实写照。
沿河自治县始终将未成年人保护工作作为“一把手”工程，以高位统筹推动责任层层压实。该县创新建立县委书记、县长双主任制，高位统筹推进“未成年人保护行动”，制定“1+3”工作方案，设立“一办六组”统筹全县未成年人保护工作；抽调多部门骨干组建常态化工作专班，以“八个一”运转机制推动工作落地见效。依托乡村振兴驻村体系与“一中心一张网十联户”机制，全县划分867个网格，将未成年人保护工作纳入网格员、联户长核心职责。
从大山深处到集镇社区，网格员们风雨无阻地开展常态化走访，建立动态管理台账并全部落实包保稳控措施。县级领导联乡、乡镇班子联村、干部联户的三级包保机制高效运转，让保护触角延伸至基层末梢，实现保护网格全域覆盖，让每一名山区孩子都被紧紧守护。
部门联动 织密防控打击安全网
“感谢你们，帮孩子走出了阴影。”2025年，一名受害未成年人的家属紧紧握住沿河自治县人民检察院“小月牙”工作室工作人员的手感激地说。
据介绍，这起案件中，受害孩子存在智力障碍，身心遭受双重创伤。“小月牙”工作室第一时间邀请专业心理咨询师开展一对一心理疏导，耐心陪伴孩子走出心理阴霾。同时，依托强制报告机制推动多部门快速响应，依法从严惩处侵害者，用法治力量为孩子撑起“保护伞”。
这是沿河自治县部门联动织密防控打击网络的鲜活案例。该县构建“人防+技防+制度防”的立体防控体系，创新“四查联动”巡逻机制，整合巡逻车、徒步警力、智慧监控、无人机，实行“定格、定人、定岗、定责”四定巡逻，织密街面安全防护网。公安、市场监管、文旅等多部门协同发力，常态化开展重点场所“周清查”行动。2025年以来，累计整改宾馆、KTV、网吧等场所安全隐患43处，从源头斩断侵害链条。
与此同时，该县筑牢制度防线，出台《教职员工背景审查实施办法》，完成1万余名教职工背景审查，从从业源头防范风险；建立侵害未成年人案件“强制报告+快侦快捕快诉快判”全链条保护机制，设立线上线下双渠道投诉平台，全方位筑牢未成年人安全防护墙。
家社协同 织密关爱帮扶温情网
甘溪镇的“爱心爸妈”志愿者小李每周都会来到留守未成年人小宇（化名）家中，辅导功课、谈心聊天。“今天的作业我们一起完成，有什么心事都可以跟我说。”
该镇组建131人的“爱心爸妈”志愿服务队，为留守未成年人提供常态化关爱服务，在阳春村“防溺水安全教育+暖心抱枕赠送”活动中，志愿者通过情景模拟、互动游戏传授安全知识，让孩子们在欢声笑语中学会自我保护，用暖心陪伴驱散孤独阴霾。
这样的暖心故事在沿河处处上演。该县全力打造“专业化+社会化”关爱服务矩阵，创建“沿心桥”巾帼志愿服务品牌，组建政策法宣、家庭教育等5支专业服务队，构建“乡镇+N单位+志愿者”帮扶链条，实现困难未成年人结对帮扶全覆盖。创新打造的“护苗驿站”，集临时照护、心理疏导、家庭教育于一体，开展专题培训12场，服务儿童800余人次，相关做法获《中国妇女报》专题报道并在全省推广。
针对行为偏差未成年人，沿河自治县第七中学创新“校校、校警、校家”三联动矫治教育机制，建校以来累计接收学生1649人次，教育转化率达90.6%，用耐心与爱心帮助迷途少年重拾人生航向，让每一颗童心都被温柔以待。
制度创新 织密长效机制保障网
“镇里的巡逻队每天都会来河边巡查，危险水域都设置了防护栏和警示牌，孩子出门玩耍我们特别放心。”淇滩镇村民王大姐说。
淇滩镇聚焦“防自杀、防溺水、防性侵、防犯罪、防欺凌”五大目标，构建“镇统筹、村落实、户参与”三级关爱网络，全镇23个村（社区）危险水域全部配齐“四个一”防溺水设施，组建56支巡逻队开展重点时段巡查，创新“爱心妈妈+代理家长+民警+老师”四位一体关爱模式。2025年发放宣传资料3000余份，签订安全承诺书1500户，用完善的制度守护一方平安。
沿河自治县以制度创新筑牢未成年人保护长效根基。该县建立“排查—管控—问效”全流程工作机制，实行两端人员“周排查、月更新”，落实“1+4+N”责任包保与“532”重点管控措施，实现精准动态管控；出台《重点场所管理指引》《寄宿制学校管理办法》等14项制度，完善特殊群体协同管理机制，让未成年人保护工作有章可循。
创新建立问题清单“回头看”制度，针对侵害、溺亡等事件建立复盘倒查机制，以刚性问责倒逼责任落实，推动未成年人保护工作从“被动应对”向“主动防范”转变，构建起可持续、可复制、可推广的长效工作体系。
如今的沿河，已构建起“责任全覆盖、防控无死角、关爱零距离、机制可持续”的未成年人保护工作格局。这一格局，是筑牢未成年人保护防线的坚实支撑，更是无数工作人员以责任为笔、以温情为墨，书写的亮眼答卷。下一步，沿河自治县将持续深耕未成年人保护工作，用心用情织密织牢四张守护网，让山区的每一株“幼苗”都能沐浴阳光、茁壮成长，为新时代山区未成年人保护工作书写更多温暖答卷。
春日暖阳下，志愿者为留守未成年人送上暖心抱枕，在趣味盎然的防溺水互动课堂里开怀大笑；“小月牙”工作室的心理咨询师耐心陪伴受伤孩子走出阴霾；基层网格员翻山越岭敲开农家院门，守护每一个孩子的成长路。一个个暖心瞬间，是沿河自治县未成年人保护工作的生动缩影。
近年来，该县立足山区县域实际，持续深化“123456”未成年人保护工作体系，锚定“五降四严防”核心目标，创新构建党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的工作格局，通过织密“责任闭环、防控打击、关爱帮扶、长效机制”四张网络，用责任筑牢根基、用守护驱散阴霾、用温情温暖童心、用制度护航长远，打造出具有武陵山区特色的未成年人保护工作样板，为万千孩子撑起一片晴朗蓝天。
党建引领 织密责任闭环守护网
清晨，乡村的薄雾还未散，中界镇网格员张大哥便背上民情记录本，开始一天的走访工作。他挨家挨户询问未成年人生活状况，仔细记录特殊家庭孩子的需求，排查潜在风险隐患。
在沿河自治县，像张大哥这样的网格员遍布全县446个村（社区），他们用脚步丈量责任，用坚守筑牢防线，这正是该县党建引领织密责任闭环网络的真实写照。
沿河自治县始终将未成年人保护工作作为“一把手”工程，以高位统筹推动责任层层压实。该县创新建立县委书记、县长双主任制，高位统筹推进“未成年人保护行动”，制定“1+3”工作方案，设立“一办六组”统筹全县未成年人保护工作；抽调多部门骨干组建常态化工作专班，以“八个一”运转机制推动工作落地见效。依托乡村振兴驻村体系与“一中心一张网十联户”机制，全县划分867个网格，将未成年人保护工作纳入网格员、联户长核心职责。
从大山深处到集镇社区，网格员们风雨无阻地开展常态化走访，建立动态管理台账并全部落实包保稳控措施。县级领导联乡、乡镇班子联村、干部联户的三级包保机制高效运转，让保护触角延伸至基层末梢，实现保护网格全域覆盖，让每一名山区孩子都被紧紧守护。
部门联动 织密防控打击安全网
“感谢你们，帮孩子走出了阴影。”2025年，一名受害未成年人的家属紧紧握住沿河自治县人民检察院“小月牙”工作室工作人员的手感激地说。
据介绍，这起案件中，受害孩子存在智力障碍，身心遭受双重创伤。“小月牙”工作室第一时间邀请专业心理咨询师开展一对一心理疏导，耐心陪伴孩子走出心理阴霾。同时，依托强制报告机制推动多部门快速响应，依法从严惩处侵害者，用法治力量为孩子撑起“保护伞”。
这是沿河自治县部门联动织密防控打击网络的鲜活案例。该县构建“人防+技防+制度防”的立体防控体系，创新“四查联动”巡逻机制，整合巡逻车、徒步警力、智慧监控、无人机，实行“定格、定人、定岗、定责”四定巡逻，织密街面安全防护网。公安、市场监管、文旅等多部门协同发力，常态化开展重点场所“周清查”行动。2025年以来，累计整改宾馆、KTV、网吧等场所安全隐患43处，从源头斩断侵害链条。
与此同时，该县筑牢制度防线，出台《教职员工背景审查实施办法》，完成1万余名教职工背景审查，从从业源头防范风险；建立侵害未成年人案件“强制报告+快侦快捕快诉快判”全链条保护机制，设立线上线下双渠道投诉平台，全方位筑牢未成年人安全防护墙。
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甘溪镇的“爱心爸妈”志愿者小李每周都会来到留守未成年人小宇（化名）家中，辅导功课、谈心聊天。“今天的作业我们一起完成，有什么心事都可以跟我说。”
该镇组建131人的“爱心爸妈”志愿服务队，为留守未成年人提供常态化关爱服务，在阳春村“防溺水安全教育+暖心抱枕赠送”活动中，志愿者通过情景模拟、互动游戏传授安全知识，让孩子们在欢声笑语中学会自我保护，用暖心陪伴驱散孤独阴霾。
这样的暖心故事在沿河处处上演。该县全力打造“专业化+社会化”关爱服务矩阵，创建“沿心桥”巾帼志愿服务品牌，组建政策法宣、家庭教育等5支专业服务队，构建“乡镇+N单位+志愿者”帮扶链条，实现困难未成年人结对帮扶全覆盖。创新打造的“护苗驿站”，集临时照护、心理疏导、家庭教育于一体，开展专题培训12场，服务儿童800余人次，相关做法获《中国妇女报》专题报道并在全省推广。
针对行为偏差未成年人，沿河自治县第七中学创新“校校、校警、校家”三联动矫治教育机制，建校以来累计接收学生1649人次，教育转化率达90.6%，用耐心与爱心帮助迷途少年重拾人生航向，让每一颗童心都被温柔以待。
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“镇里的巡逻队每天都会来河边巡查，危险水域都设置了防护栏和警示牌，孩子出门玩耍我们特别放心。”淇滩镇村民王大姐说。
淇滩镇聚焦“防自杀、防溺水、防性侵、防犯罪、防欺凌”五大目标，构建“镇统筹、村落实、户参与”三级关爱网络，全镇23个村（社区）危险水域全部配齐“四个一”防溺水设施，组建56支巡逻队开展重点时段巡查，创新“爱心妈妈+代理家长+民警+老师”四位一体关爱模式。2025年发放宣传资料3000余份，签订安全承诺书1500户，用完善的制度守护一方平安。
沿河自治县以制度创新筑牢未成年人保护长效根基。该县建立“排查—管控—问效”全流程工作机制，实行两端人员“周排查、月更新”，落实“1+4+N”责任包保与“532”重点管控措施，实现精准动态管控；出台《重点场所管理指引》《寄宿制学校管理办法》等14项制度，完善特殊群体协同管理机制，让未成年人保护工作有章可循。
创新建立问题清单“回头看”制度，针对侵害、溺亡等事件建立复盘倒查机制，以刚性问责倒逼责任落实，推动未成年人保护工作从“被动应对”向“主动防范”转变，构建起可持续、可复制、可推广的长效工作体系。
如今的沿河，已构建起“责任全覆盖、防控无死角、关爱零距离、机制可持续”的未成年人保护工作格局。这一格局，是筑牢未成年人保护防线的坚实支撑，更是无数工作人员以责任为笔、以温情为墨，书写的亮眼答卷。下一步，沿河自治县将持续深耕未成年人保护工作，用心用情织密织牢四张守护网，让山区的每一株“幼苗”都能沐浴阳光、茁壮成长，为新时代山区未成年人保护工作书写更多温暖答卷。
