■记者 冉龙飞 姚强
　　“移风易俗连着民生福祉、关乎社会文明，更是基层治理的基石。”德江县委书记徐再高在多次调研中如是强调。
　　近年来，德江县始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦陈规陋习、小区治理、矛盾纠纷等基层治理痛点难点，打出一套精准有效的基层治理“组合拳”，探索出一条独具特色的善治之路。如今，文明新风吹遍德江城乡，基层治理更有温度，平安建设更有底气，群众的获得感、幸福感与安全感持续提升。
　　破除陋习减民负：从“人情债”到“轻装上阵”的幸福蝶变
　　“以前嫁女儿彩礼动辄七八万，给对方家庭带来沉重经济负担。”钱家乡沙坝社区村民陈军感慨道。如今他的三个女儿出嫁均拒收彩礼，成为当地移风易俗的生动典范。
　　曾几何时，高价彩礼、大操大办、滥办酒席等陈规陋习，成为困扰德江群众的民生痛点。婚嫁彩礼少则七八万、多则十几万，酒席操办动辄数十桌甚至上百桌，既造成资源浪费，又滋生人情攀比歪风。除红白喜事外，升学、乔迁、生日、满月等各类违规酒席层出不穷，让群众疲于应付、不堪其扰，移风易俗势在必行。
　　为彻底破解这一难题，德江县委、县政府将移风易俗工作列为“一把手”工程，纳入县委常委会、县政府常务会重要议题，构建起“县级统筹、乡镇推进、村（社区）落实、农户参与”的四级治理体系，打出政策引导、群众自治、典型示范、监督约束系列“组合拳”，精准发力破除顽瘴痼疾。
　　在钱家乡沙坝社区，“坝坝会”成为群众商议移风易俗的主阵地。社区党支部摒弃生硬管控模式，让村民当家作主，共同核算办酒的经济账、人情账、环境账：一场普通酒席，单日烟酒开销近2000元，多办一天就多支出6500元；人情礼金水涨船高，往来沦为沉重负担；燃放炮仗造成垃圾遍地、环境脏乱，最终损害的是邻里共同利益。一笔笔账目算清后，村民思想彻底转变，一致举手表决定下规矩：除红白事务外，其他酒席一律不办；红事不超过2天、车辆不超过8辆、宴席不超过30桌、喜宴标准不超过300元/桌、非亲属礼金不超过200元；白事不超过5天、丧宴不超过30桌、丧宴标准不超过300元/桌、非亲属帛金不超过200元。
　　为保障新规落地，沙坝社区率先成立红白理事会，全程实行事前报备、事中监督、事后评议。钱家乡14个红白理事会，全部由群众推选德高望重、公道正派的村干部、老党员及热心村民组成，实现群众事群众管。
　　全县各地同步发力。泉口镇新塘村支书田虎一家带头举办了一场零彩礼的婚礼，用实际行动践行新风尚。同样，该村村民覃凤一家谨遵父愿，丧事简办、拒收礼金，以朴素家风成为全镇移风易俗的生动典范。荆角乡推行“四个一”机制，445名党员带头践行低彩礼、零彩礼，以“关键少数”带动全民参与。桶井乡依托入户走访、院坝会加大宣传，发动群众相互监督，狠刹滥办酒席歪风。
　　治理初期，面对部分群众的不理解、抵触情绪，德江县坚持线上线下双向发力。线上推送婚俗改革、抵制违规酒席、零彩礼等主题短视频与倡议书，线下常态化开展移风易俗文明实践活动，潜移默化转变群众观念。同时搭建县、乡、村三级巡查体系，整合日常巡查、错峰暗访、突击检查等多种方式，对城区餐饮场所、乡村农家乐、居民小区、村组院落开展全覆盖排查，提前介入、主动干预，坚决杜绝隐蔽办酒、分散办酒、异地办酒、变相办酒等违规行为。
　　如今，全县各乡镇及县城所有餐饮门店，均在醒目位置张贴《不承接违规酒席》承诺书，明确拒绝月米酒、进宅酒等各类违规酒席。随着红白理事会高效运转，合约食堂、文明积分等创新举措落地见效，德江县高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陋习得到有效遏制，群众人情经济负担大幅减轻，文明节俭、婚事新办、丧事简办的新风正气，已然成为全县群众的自觉追求。
　　居民当家促共治：从“物业管”到“大家治”的治理转型
　　走进玉水街道新寨社区麒龙公园小区，绿树成荫，现代化气息浓郁。50多岁的朱俊学身兼业主、业委会筹备负责人与小区党支部书记数职，有效串联社区、物业、业委会三方力量，破解了各自为政的治理难题。
　　随着城镇化推进，德江城市小区治理矛盾凸显：现代化小区业主与物业冲突、管理缺位；老旧小区设施老化、环境脏乱，成为治理“老大难”。
　　立足黔东北交通枢纽和市域副中心定位，德江县将基层治理列为“书记工程”，确立“构建一个体系、深耕三治结合、打造六型社区”思路，在19个社区试点。建立“县级领导联系、单位结对帮扶、街道科级干部包保、社区‘两委’负责”的四级帮包机制。
　　针对不同痛点，德江县分类施策、精准破题。在现代化小区，创新推行“四融合”治理模式，即党建引领与居民自治融合、物业服务与社区治理融合、专业管理与群众参与融合、法治保障与德治教化融合，麒龙公园小区是典型代表，让居民真正成为小区“话事人”。
　　在无物业老旧小区，探索“自主治理”新路径，实现“公司自挑、服务自选、价格自定”，改变“政府管、群众看”的被动局面。玉水街道四坪社区中心花苑小区建成近20年，曾经环境脏乱、设施老化，如今停车位标线划一，空中“蜘蛛网”消失，面貌焕然一新。
　　同时，由党员、退休干部、退役军人、志愿者组成“民主管理小组”，承担垃圾清扫、进出管理等工作。不少小区自主选聘小型物业，定制个性化服务，物业费从每平方米1.2元降至0.8元，服务质量却大幅提升，让居民切实感受到“主人翁”的自豪感。
　　朱俊学表示，通过“四融合”和“酬金制物业”模式，各小区形成“小事不出楼栋、大事不出小区”的新格局，邻里关系愈发和谐。
　　为激活治理活力，德江县还推广“院坝协商”“楼栋议事”，修订居民公约，实现民事民议、民事民办；打造“积分超市”，以积分兑换激励群众参与，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”。
　　此外，引导社区发展壮大集体经济，推进“红色物业”创建，完善党群服务中心配套，设立“儿童之家”“老年居家照料中心”“爱心食堂”等。尤其新寨社区与纸业公司合作，共享设备技术，由网格员、联户长担任销售员，年收入超90万元。公益资金用于慰问老党员、退役军人，关爱困难户、残疾人、优秀学子，还设置“暖心驿站”，服务新业态、新就业、新市民群体。
　　从“管理”到“服务”，从“被动接受”到“主动参与”，德江县通过顶层设计、资源整合、模式创新，激发居民参与治理的内生动力，构建起共建共治共享的基层治理新格局，让城市更有温度、更具活力。
　　法治温情化纠纷：从“矛盾上交”到“就地化解”的和谐乐章
　　“多亏了调解员，不然我们两家的恩怨还不知道要拖多久！”青龙街道居民老张紧紧握着调解员的手，满心感激。
　　基层是社会治理的“神经末梢”，也是矛盾纠纷的源头。德江县坚持将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，筑牢平安法治建设的根基。
　　在组织体系建设上，德江县织密县、乡、村三级人民调解网络，建成375个调解组织，组建1675名调解员队伍，实现调解领域全覆盖，构建“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷排查化解体系。同时，聚焦调解专业化，设立10个行业性调解委员会，配备70名专兼职调解员；德江县住建局引入第三方机构，专门化解物业纠纷；各乡镇依托“乡贤调解室”“夕阳红调解队”，以情理法融合的方式化解群众烦心事。
　　德江县综治中心推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”机制，整合法院、检察院、公安、司法等多部门力量，设立各类便民服务窗口，以“让群众少跑腿、让纠纷早平息”为核心目标，高效处置各类纠纷，让群众少走弯路。
　　针对不同类型的矛盾纠纷，德江县实施差异化调解策略。荆角乡冉某与张某因土地边界争执三年，综治中心联合派出所成立专项组，四次实地勘察，并借助双方晚辈的法治意识促成和解；复兴镇建立分级处置机制，简单纠纷由网格员当场劝和，一般纠纷由村党支部调解，重大纠纷由镇级联合处置，该镇曾妥善化解因祖坟迁移引发的群体性矛盾，有力保障社会稳定。
　　在法治建设方面，德江县结合“八五”普法开展法治宣传，培育千余名“法律明白人”，打造法治文化广场让法治精神融入日常；吸纳“五老”人员参与调解，培育“党员调解室”“老陈说事”“小朱工作室”等特色调解品牌。堰塘乡通过四级网格宣讲政策，高效化解机场征地拆迁纠纷，保障重点项目顺利推进。同时，依托大数据平台开设“县委书记、县长‘群众直通车’”“安化街道一码通”等线上渠道，建立“群众点单、平台派单、部门接单”的闭环机制，实现群众诉求“当日分流、快速办结”，打通服务群众的“最后一米”。
　　此外，德江县以精神文明建设助力基层治理，推动自治、法治、德治深度融合。广泛开展“好婆婆”“文明小区”等评选活动，设立道德“红黑榜”，以身边典型引领文明新风尚；同时，还依托“贵州音乐时光”等本土文化载体，组织山歌演唱、院坝演出等群众喜闻乐见的活动，宣传尊老爱幼、邻里互助等传统美德与文明新风，让文明之风吹遍德江城乡。
　　目前，德江县矛盾纠纷就地化解率达98%以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的善治局面，平安法治的阳光照亮县域每一个角落，为经济社会高质量发展保驾护航。