发布日期:
深夜微光 照亮归途
■记者 张光平
凌晨两点，柔和的灯光轻轻落在小雨（化名）的衣角。这个15岁的女孩因与父母争吵而负气出走，在听到工作人员那句：“这么晚还去台球室，要是遇到危险怎么办”的暖心叮嘱时，终于忍不住红了眼眶。她用力点头：“我知道错了，以后一定记住。”
这是发生在镇宁自治县“护苗驿站”里温情又充满力量的一幕。自2025年7月挂牌运行以来，这个由镇宁自治县委政法委统筹、多部门协同发力的未成年人保护创新平台，已累计盘查未成年人645名，为34名入站人员提供矫治帮扶，成为镇宁未成年人保护工作的一张亮丽名片。
破局：从“发现问题”到“主动守护”
未成年人夜间外出、夜不归宿，背后往往是家庭监护缺失、心理疏导不足、教育引导缺位的叠加困境。这类现象不仅影响未成年人身心健康，更易引发未成年人遭受不法侵害、滋生不良行为甚至违法犯罪等风险，给社会治安带来隐患。
“以前遇到这类情况，各部门往往‘各自为战’，信息不通、衔接不畅，孩子的问题得不到系统解决。”镇宁自治县公安局副局长、护苗驿站站长陈晓玲坦言，“我们意识到，必须建立一个凝聚各方力量、实现闭环管理的专业平台，让保护工作从‘被动处置’转向‘主动预防’。”
在县委政法委统筹下，县未成年人保护机制办牵头，公安、网信、检察、法院、司法、教育、民政、市场监管、妇联等部门打破壁垒，各司其职、协同发力，于2025年7月13日正式挂牌成立护苗驿站，并制定《镇宁自治县社会面行为异常未成年人关爱劝导联动机制》，构建起党委领导、政府负责、部门协同、家庭尽责、社会参与的未成年人保护工作新格局。
运作：实行“三站长制”与闭环管理
护苗驿站的创新之处，体现在组织架构上。驿站实行“三站长制”——由县妇联主席、县委政法委副书记、县公安局副局长共同担任站长，形成公安主导日常管理、妇联侧重家庭关爱、政法委强化统筹协调的协同格局。
“这种设计不是简单的‘多头管理’，而是让专业的人做专业的事。”驿站负责人介绍，驿站实行轮班值守制度，县公安局统筹日常管理、资源协调和制度落实；城区三个街道办事处每日安排人员负责站内接收、风险评估、转介帮扶、应急照料；第三方安保公司派员协助运行，妇联定期参与做好关爱服务。
在运作机制上，驿站构建了“发现—救助—通知—回归”的闭环工作流程：公安机关常态化开展社会面巡查，重点排查街头游荡、夜不归宿未成年人；对巡查中发现的行业场所违规行为，及时移交主管部门依法处置；对护送至驿站的未成年人，第一时间联系监护人及学校到场接回，无法联系的由属地乡镇（街道）研判处置。
“我们特别注重‘柔性关爱’与‘刚性约束’的结合。”驿站工作人员介绍，妇联重点对监护缺失、亲子关系紧张等问题开展家庭教育指导；针对有严重不良行为、疑似遭受不法侵害、处于困境的未成年人，分别落实专门教育、强化监护、民政救助等分类帮扶措施，切实做到“护苗有温度、关爱无死角”。
赋能：智能护未系统织密“防护网”
采访过程中，陈晓玲掏出手机，向记者展示本地开发的“智能护未”模块操作界面。
该系统依托综治系统“智能护未”建设，从人员基本信息录入到回访信息闭环，所有环节均可在系统中完成。驿站工作人员负责登记入站人员基本信息、接入及接离驿站的详细情况。各乡镇（街道）自动接收本辖区进入驿站人员信息，并按照职责进行跟踪回访。针对采集到的驿站人员信息，公安机关进行分析研判，从中发现违法犯罪线索，实现“线上预警+线下处置”的无缝衔接。
“以前靠人工巡查，难免有遗漏；现在有了智能系统，就像给未成年人保护装上了‘千里眼’和‘顺风耳’。”陈晓玲说，系统运行以来，已有效预警并处置多起未成年人异常行为事件，大幅提升了工作效率和精准度。
启示：“小驿站”助推“大治理”
短短数月，“护苗驿站”带来的不仅是645次及时干预，更是一套可复制、可推广、可持续的未成年人保护方法论：
高位统筹破“九龙治水”——县委政法委直接统筹，建立跨部门协同机制，变“单打独斗”为“团队作战”，有效避免部门推诿扯皮，确保保护工作一抓到底、形成合力；
闭环管理立“制度标尺”——从街头巡查发现到驿站接收安置，从联系监护人到落实分类帮扶，每个环节都有明确的责任主体、操作规范和时限要求，形成完整链条；
刚柔并济求“标本兼治”——既注重应急救助、心理疏导、家庭教育指导等柔性关怀，帮助未成年人平复情绪、认识错误；又强化监护人责任追究、行业监管执法等刚性约束，对严重不良行为落实专门教育，对困境未成年人落实民政救助；
数字赋能提“治理精度”——建设“智能护未”预警模型，实现重点场所人像识别、异常行为自动预警、信息互联互通，让未成年人保护从“人海战术”向“智慧治理”转型，大幅提升风险识别和处置效率；
多元共治扩“守护半径”——政府主导、安保企业协助运行、妇联等群团组织参与服务，形成政府、市场、社会三方协同的治理结构，真正织就“人人有责、人人尽责”的共治之网。
当然，挑战仍在：关爱服务专业化水平有待提升、帮教矫治刚性约束不足、部分家庭配合度不高……对此，镇宁自治县已明确下一步工作重点：强化宣传引导，完善工作机制，提升服务质效，健全保障体系，推动护苗驿站持续高效运行。
“未成年人保护是一项系统工程，需要久久为功。”陈晓玲表示，“我们将继续探索柔性关爱与刚性约束有机结合的有效路径，压实监护人主体责任，健全家校社协同育人机制，全力织密扎牢未成年人安全保护网，让每一个孩子都能沐光而行、向阳而生。”
凌晨两点，柔和的灯光轻轻落在小雨（化名）的衣角。这个15岁的女孩因与父母争吵而负气出走，在听到工作人员那句：“这么晚还去台球室，要是遇到危险怎么办”的暖心叮嘱时，终于忍不住红了眼眶。她用力点头：“我知道错了，以后一定记住。”
这是发生在镇宁自治县“护苗驿站”里温情又充满力量的一幕。自2025年7月挂牌运行以来，这个由镇宁自治县委政法委统筹、多部门协同发力的未成年人保护创新平台，已累计盘查未成年人645名，为34名入站人员提供矫治帮扶，成为镇宁未成年人保护工作的一张亮丽名片。
破局：从“发现问题”到“主动守护”
未成年人夜间外出、夜不归宿，背后往往是家庭监护缺失、心理疏导不足、教育引导缺位的叠加困境。这类现象不仅影响未成年人身心健康，更易引发未成年人遭受不法侵害、滋生不良行为甚至违法犯罪等风险，给社会治安带来隐患。
“以前遇到这类情况，各部门往往‘各自为战’，信息不通、衔接不畅，孩子的问题得不到系统解决。”镇宁自治县公安局副局长、护苗驿站站长陈晓玲坦言，“我们意识到，必须建立一个凝聚各方力量、实现闭环管理的专业平台，让保护工作从‘被动处置’转向‘主动预防’。”
在县委政法委统筹下，县未成年人保护机制办牵头，公安、网信、检察、法院、司法、教育、民政、市场监管、妇联等部门打破壁垒，各司其职、协同发力，于2025年7月13日正式挂牌成立护苗驿站，并制定《镇宁自治县社会面行为异常未成年人关爱劝导联动机制》，构建起党委领导、政府负责、部门协同、家庭尽责、社会参与的未成年人保护工作新格局。
运作：实行“三站长制”与闭环管理
护苗驿站的创新之处，体现在组织架构上。驿站实行“三站长制”——由县妇联主席、县委政法委副书记、县公安局副局长共同担任站长，形成公安主导日常管理、妇联侧重家庭关爱、政法委强化统筹协调的协同格局。
“这种设计不是简单的‘多头管理’，而是让专业的人做专业的事。”驿站负责人介绍，驿站实行轮班值守制度，县公安局统筹日常管理、资源协调和制度落实；城区三个街道办事处每日安排人员负责站内接收、风险评估、转介帮扶、应急照料；第三方安保公司派员协助运行，妇联定期参与做好关爱服务。
在运作机制上，驿站构建了“发现—救助—通知—回归”的闭环工作流程：公安机关常态化开展社会面巡查，重点排查街头游荡、夜不归宿未成年人；对巡查中发现的行业场所违规行为，及时移交主管部门依法处置；对护送至驿站的未成年人，第一时间联系监护人及学校到场接回，无法联系的由属地乡镇（街道）研判处置。
“我们特别注重‘柔性关爱’与‘刚性约束’的结合。”驿站工作人员介绍，妇联重点对监护缺失、亲子关系紧张等问题开展家庭教育指导；针对有严重不良行为、疑似遭受不法侵害、处于困境的未成年人，分别落实专门教育、强化监护、民政救助等分类帮扶措施，切实做到“护苗有温度、关爱无死角”。
赋能：智能护未系统织密“防护网”
采访过程中，陈晓玲掏出手机，向记者展示本地开发的“智能护未”模块操作界面。
该系统依托综治系统“智能护未”建设，从人员基本信息录入到回访信息闭环，所有环节均可在系统中完成。驿站工作人员负责登记入站人员基本信息、接入及接离驿站的详细情况。各乡镇（街道）自动接收本辖区进入驿站人员信息，并按照职责进行跟踪回访。针对采集到的驿站人员信息，公安机关进行分析研判，从中发现违法犯罪线索，实现“线上预警+线下处置”的无缝衔接。
“以前靠人工巡查，难免有遗漏；现在有了智能系统，就像给未成年人保护装上了‘千里眼’和‘顺风耳’。”陈晓玲说，系统运行以来，已有效预警并处置多起未成年人异常行为事件，大幅提升了工作效率和精准度。
启示：“小驿站”助推“大治理”
短短数月，“护苗驿站”带来的不仅是645次及时干预，更是一套可复制、可推广、可持续的未成年人保护方法论：
高位统筹破“九龙治水”——县委政法委直接统筹，建立跨部门协同机制，变“单打独斗”为“团队作战”，有效避免部门推诿扯皮，确保保护工作一抓到底、形成合力；
闭环管理立“制度标尺”——从街头巡查发现到驿站接收安置，从联系监护人到落实分类帮扶，每个环节都有明确的责任主体、操作规范和时限要求，形成完整链条；
刚柔并济求“标本兼治”——既注重应急救助、心理疏导、家庭教育指导等柔性关怀，帮助未成年人平复情绪、认识错误；又强化监护人责任追究、行业监管执法等刚性约束，对严重不良行为落实专门教育，对困境未成年人落实民政救助；
数字赋能提“治理精度”——建设“智能护未”预警模型，实现重点场所人像识别、异常行为自动预警、信息互联互通，让未成年人保护从“人海战术”向“智慧治理”转型，大幅提升风险识别和处置效率；
多元共治扩“守护半径”——政府主导、安保企业协助运行、妇联等群团组织参与服务，形成政府、市场、社会三方协同的治理结构，真正织就“人人有责、人人尽责”的共治之网。
当然，挑战仍在：关爱服务专业化水平有待提升、帮教矫治刚性约束不足、部分家庭配合度不高……对此，镇宁自治县已明确下一步工作重点：强化宣传引导，完善工作机制，提升服务质效，健全保障体系，推动护苗驿站持续高效运行。
“未成年人保护是一项系统工程，需要久久为功。”陈晓玲表示，“我们将继续探索柔性关爱与刚性约束有机结合的有效路径，压实监护人主体责任，健全家校社协同育人机制，全力织密扎牢未成年人安全保护网，让每一个孩子都能沐光而行、向阳而生。”
