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法治护飞 回响山林
—— 贵州法院探索鸟类司法保护新路径
在贵州草海国家级自然保护区温家屯湿地拍摄的黑颈鹤等越冬候鸟。通讯员 岳刚 摄(影像贵州)

凯里法院联合市林业局以“司法保护令+警示案例二维码”的创新模式开展野生鸟类保护普法。

  ■记者 杨情丽
  春回黔贵,候鸟迁飞。正值《贵州省野生动物保护条例》实施后的首个“爱鸟周”(3月25日至31日),省高院一场鸟类司法保护工作新闻发布会,将公众的目光引向那些翱翔于天际的“蓝天精灵”。从三年167件涉鸟类案件的审结,到多个司法保护基地的落成,再到典型案例的发布,贵州法院正以司法之力,为野生鸟类撑起坚实的“保护盾”。梳理其保护路径,一条从“惩治”到“修复”再到“共治”的递进式脉络清晰可见。
  惩治:从“点状打击”走向“全链条追责”
  鸟类司法保护之一,是让破坏者付出应有代价。贵州法院近三年的审判实践表明,惩治手段正在从过去的“点状打击”向“全链条追责”深化。
  过去,司法打击多集中在非法猎捕这一前端环节,对运输、销售等后端环节的惩治相对薄弱。由于不法分子形成了“捕—运—售”分工协作的产业链条,即便猎捕环节被查处,其他环节仍能继续运转。针对这一痛点,贵州法院在审判中有意识地向全链条延伸。在余某危害珍贵、濒危野生动物案中,被告人虽未直接参与猎捕或售卖,但其运输56只野生画眉鸟的行为被依法定罪处罚,传递出“无论处于哪个环节,都将承担刑事责任”的明确信号。
  与此同时,犯罪手段的网络化趋势也被纳入司法视野。在郎某江案中,他不仅非法猎捕、出售野生鸟类,还通过网络直播平台传授狩猎方法、销售捕鸟网。法院依法对其数罪并罚,全面惩治“捕、教、售”违法犯罪行为。这一判决向公众表明:网络不是法外之地,利用新技术手段实施或帮助犯罪,同样难逃法网。
  从“只打前端”到“全链条覆盖”,从“线下打击”到“线上线下并重”,贵州法院惩治手段的不断升级,正让破坏鸟类资源的违法犯罪行为无处遁形。
  修复:从“一判了之”走向“恢复性司法”
  打击只是手段,保护才是目的。如果仅对违法者处以刑罚,而被破坏的生态环境无法得到恢复,司法保护便难以真正见效。基于这一认识,贵州法院推动鸟类司法保护从“一判了之”向“恢复性司法”转变,力求在惩罚犯罪的同时,让受损的生态得以修复。
  在李某银非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案中,被告人非法猎捕266只棕头鸦雀,法院在追究其刑事责任的同时,依法判令其赔偿生态环境损害费用74100元。“损害担责”原则的落实,让生态修复有了实实在在的资金保障。
  更值得关注的是,贵州法院将修复理念延伸到涉案鸟类的救治和放归。雷山县人民法院联合雷公山野生动物收容救护中心,建立涉案野生动物放归救护联动协作机制。在这一机制推进下,被查获的鸟类不再仅仅是案件中的“物证”或“赃物”,更是需要被救治的生命。司法程序推进的同时,专业力量及时介入,让鸟儿得以重归蓝天。
  从经济赔偿到实际救助,贵州法院的“恢复性司法”实践,让司法保护既有力度,也有温度。
  共治:从“单打独斗”走向“多元协同”
  惩治与修复之外,贵州法院还有更深一层的考量:鸟类保护,绝非一家之事。以此为原点,他们推动司法保护从“单打独斗”向“多元协同”的共治格局转变。
  设立鸟类司法保护基地,是这一转变的重要抓手。从草海到雷公山,一个个基地的落成,将原本分散的司法、行政、救助资源整合在一起。在黔东南州,由州中级人民法院牵头,联合检察院、公安局、林业局及保护区管理局五部门共建,设立“野生鸟类司法保护基地”,形成“行政执法+刑事司法+生态修复+多元共治”的一体化格局。这种跨部门协作机制,打破了长期以来“九龙治水、各自为政”的部门壁垒。
  预防性司法理念的引入,则让共治格局向更前端延伸。黎平县人民法院联合多部门发布《野生鸟类司法保护令》,将禁止性规定以司法令状的形式明确下来,既为公众监督提供了依据,也让各职能部门的执法有了统一遵循。
  专业化支撑体系的建设,为共治提供了技术保障。贵阳中院建立“生态技术调查官”制度,联合科研机构、高校建立保护专家库,吸纳20名生态环境、野生动物保护领域专家。物种鉴定、损害评估、修复方案制定等专业难题,有了可靠的智力支持。
  从部门协同到公众参与,从制度设计到专业支撑,贵州法院正在织就一张多方参与、合力共治的鸟类保护网络。
  正如省高院环境资源审判庭庭长李丽所言:“法院不仅惩治前端的非法猎捕环节,也惩治后续的运输、销售环节,通过打击犯罪,进一步用司法力量守护野生鸟类、维护生物多样性和国家生态安全。”
  惩治是基础,让破坏者不敢伸手;修复是关键,让受损生态得以恢复;共治是保障,让保护工作可持续。惩治、修复、共治三位一体,环环相扣,层层递进——这不仅是贵州法院鸟类司法保护的实践路径,更为生态环境司法保护工作提供了可借鉴的贵州样本。在黔贵大地上,正是这种系统性的司法守护,让“蓝天精灵”得以自由翱翔,让人与自然和谐共生的美好愿景,一步步照进现实。

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