本报讯（记者 王杏）3月26日，贵州省第十四届人大常委会第二十二次会议表决通过《贵州省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》（以下简称“办法”），自2026年5月1日起施行。办法立足贵州烟叶产业与市场监管实际，衔接上位法规定，突出数字化赋能、绿色发展、严格控烟、全链条监管，为规范烟草专卖秩序、保护消费者与未成年人权益、保障国家财政收入提供坚实法治支撑。
　　办法明确，本省行政区域内烟叶种植收购、烟草专卖品生产销售运输及监督管理，均适用本办法。县级以上人民政府统筹烟草专卖工作，烟草专卖主管部门牵头，发展改革、公安、农业农村、市场监管、邮政、海关、铁路等多部门协同监管，构建齐抓共管工作格局。
　　在烟叶产业高质量发展方面，办法将烟叶产业纳入地方经济社会发展规划，加大生产基础设施建设管护、农机补贴、种植保险、气象灾害防御等投入；支持烟草企业推进绿色生产，加强土壤保育、绿色防控、清洁能源烘烤与农地膜回收利用；鼓励烟叶设施综合利用、发展多元农副产业，促进烟农增收与产业融合。同时，规范烟叶收购合同管理、政策公示、技术服务与社会监督，保障烟叶种植者合法权益。
　　办法积极拥抱数字变革，鼓励运用人工智能、大数据、云计算、物联网等技术，推动烟草产业数字化、智能化、绿色化转型，提升专卖治理现代化水平。
　　烟草零售许可与布局更加规范透明。办法要求县级以上烟草专卖部门制定零售点合理布局规划，须听证并向社会公布；严格限定校园周边禁设烟草零售点，切实守护未成年人成长环境。零售许可实行按受理顺序审批、全程公开，持证经营者须明码标价、亮证经营、在核定地址与渠道进货，严禁非法转让、出租、出借许可证。
　　控烟与未成年人保护措施更严更实。办法明令禁止向未成年人售烟，经营场所须设置醒目禁售提示；全面禁止自动售货机售烟、网络非法售烟，仅持生产或批发许可证企业可依法开展网络销售，坚决封堵线上线下违规售烟渠道。
　　针对市场乱象，办法强化全链条监管与违法惩戒。严禁销售专供出口、出口倒流、无标进口及非法流入烟草制品；严禁制售假冒伪劣烟草专卖品，严禁生产销售口含烟、尼古丁袋、烟膏及茶烟、花烟、空管烟等仿烟产品与简易制烟设备。烟草专卖品运输严格执行准运证制度，严防无证超范围运输。
　　办法健全执法与信用监管机制，全面落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法；建立失信信息公示与信用修复机制，将失信零售户列为重点监管对象，形成守信激励、失信约束闭环。同时明确行政处罚权限与行刑衔接机制，对无证经营、违规进货、非法销售等行为细化处罚标准，依法打击涉烟犯罪。
　　值得关注的是，办法明确电子烟等新型烟草制品参照本办法执行，实现监管全覆盖，与国家烟草专卖监管要求保持一致。
　　办法坚持问题导向、贴合省情实际，既保障烟草产业健康发展，又严守控烟与安全底线，将有力推动贵州烟草专卖治理体系和治理能力现代化，维护国家利益、消费者权益与市场秩序。