■ 通讯员 刘蓉霞
　　“最近公司经营困难，感谢你们同意我分期缴纳罚款，我一定会按时履行承诺！”3月16日，在普安县人民法院执行局，某药业有限公司负责人向某某在执行和解协议上按上手印，并郑重作出保证。这次协议的签订，标志着一起“沉睡”4年的行政非诉执行“终本”案件在检察机关的精准监督下成功“苏醒”，也意味着一起行政争议在检察环节得到实质性化解。
　　2020年3月，普安县某药业公司因无证经营药品被行政处罚15万元。然而，该公司在法定期限内既未缴纳罚款，也未申请行政复议或提起行政诉讼。同年11月，行政机关向法院申请强制执行，但因公司已停业且账面无可供执行财产，案件于2021年6月被裁定终结本次执行。此后四年，该公司未主动履行义务，案件陷入停滞。
　　2025年5月，普安县人民检察院在开展行政非诉执行全流程监督专项工作时，发现该案线索。“‘终本’不是执行程序的终结，只是程序性中止，只要具备恢复执行条件，就应当及时启动后续程序，这既是维护司法权威的需要，也是防止国有财产流失的关键。”该院行政检察部门负责人表示。经调查，该药业公司法定代表人向某某存在认缴出资未实际缴纳、个人财产与公司财产混同的情形，依法应当对公司债务承担连带责任，该案已具备恢复执行条件。
　　2025年6月，普安县人民检察院依法向相关行政部门制发检察建议，建议该单位及时向法院申请恢复执行，并依法追加向某某为被执行人。同时督促行政机关对同类案件开展全面排查，确保行政处罚决定执行到位，避免国有财产流失。
　　检察建议发出后，检察机关并未止步于“一纸文书”，而是结合案件实际情况，充分考虑案涉公司及当事人的实际困难，立足优化法治化营商环境大局，主动担任“中间人”的角色，积极协调县人民法院、行政机关及向某某召开公开听证会，搭建对话平台。
　　听证会上，向某某同意被追加为被执行人，并提出因经营困难希望分期缴纳罚款的意见。在检察院的持续跟进和监督下，双方达成一致，签订了分期履行协议。
　　为实现“办理一案、治理一片”的监督效果，普安县人民检察院以此案为切入点，开展全县行政非诉执行案件专项调研，全面梳理行政非诉执行案件中的问题，并牵头召开多部门联席会议，推动建立信息共享、联合研判、全程跟进等机制，着力打通行政非诉执行“最后一公里”，为法治化营商环境建设提供坚实司法保障。
　　“行政非诉执行是维护行政执法权威、优化营商环境的重要环节，部分案件‘终本’后长期搁置，既损害政府公信力，也可能造成国有资产流失。我们不仅要推动案件‘动起来’，更要推动争议‘解开来’，让企业‘活下来’。”普安县人民检察院相关负责人表示，下一步将持续深化行政非诉执行监督，健全联动协作机制，以精准监督护航依法行政，以检察温度助企纾困，让“终本”案件不“终了”，让公平正义可感可触。