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新时代贵州纪检监察工作实践研究
■饶良灿
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。治国必先治党，治党务必从严。中国共产党将全面从严治党确立为“四个全面”战略布局的关键环节与根本保障，由此开启了一场以“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”为核心内容的伟大自我革命。
全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，其战略部署在地方层面的具体实践，既体现统一的政治逻辑，又呈现丰富的区域特征。每年召开的贵州省纪委全会以及省纪委书记在全会上的工作报告，作为记录这一进程的官方文本，不仅承载着年度工作的总结与部署，更是一部浓缩的贵州纪检监察工作演进史。通过对2013年以来省纪委书记在每年全会上的工作报告进行分析解读，我们可以清晰看出其中一以贯之的主线与因时而变的创新，为深化对党的自我革命的规律认识提供贵州实践样本。
本文以2013年以来贵州省纪委监委在全会上的工作报告为核心研究样本，通过对跨越十余年贵州省纪检监察工作部署的纵向梳理，力图分析全面从严治党在贵州省级层面的实践逻辑与演进规律。研究并非简单的事实罗列，而是聚焦于“变”与“常”的辩证统一，探寻其中一以贯之的主线如何在时代背景下与时俱进呈现出不同的阶段性特征，为深刻理解新时代管党治党的深层逻辑提供区域观察样本。
一、始终紧扣“两个维护”的政治逻辑
纵览2013年以来贵州省纪委全会工作报告，一以贯之的工作主线是政治监督的持续深化。从2013年强调“严明党的纪律特别是政治纪律”，到2025年报告中将“聚焦‘两个维护’，强化政治监督”作为首要职责，这条主线始终不变。尽管不同年份的表述方式有所差异，但其精神内核始终是确保党中央政令畅通。
以近两年为例，2024年贵州省纪委全会工作报告明确提出“监督推动党的二十届三中全会决策部署落地见效”，将全省重大改革举措纳入监督视野；2026年聚焦“十五五”开局，强调“紧盯贯彻落实四中全会战略部署、习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神跟进监督”。这种从“保障落实”到“跟进监督”的深化，体现了政治监督从被动向主动、从宏观向具体的双重转变。特别是对“七个有之”问题的持续亮剑，2025年贵州全省立案省管干部126人，数据背后是政治纪律的刚性约束力。
二、与时俱进的工作重心
分析不同年份的贵州省纪委监委全会工作报告，工作重点的阶段性调整非常明显，总体而言，呈现从“治标为主”向“标本兼治”再向“系统治理”的演进趋势。
首先，从“惩治腐败”到“系统施治”的深化。2013年前后，工作重心明显侧重于“案件查办”和“纠正不正之风”，2013年贵州省纪委监委官方网站公开信息中，居于突出位置的是“案件查办”。2024年、2025年，贵州省纪委监委全会工作报告的核心话语已转变为“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。2025年立案29104件、留置1732人、党纪政务处分27664人的高压态势不减，同时更加注重省委巡视发现问题整改的“后半篇文章”，通过制发369份纪检监察建议推动建章立制5142个。这标志着反腐败斗争从单纯“清除毒瘤”转向“修复政治生态”的系统工程。
其次，专项治理的精准化推进。贵州作为拥有国酒“茅台”这样特殊“地方名贵特产”的省份，其反腐重点具有鲜明的地域特征。从早期对茅台酒乱象的专项整治，到2025年贵州省纪委监委全会工作报告中“持续深化茅台酒问题标本兼治”，体现了对具有贵州区域特点的腐败风险的长效防控。同时，不断细化专项治理领域，2026年工作部署新增“高标准农田建设问题整治”，并对“违规异地执法、趋利性执法”等新型乱象予以明确，反映出随着国家治理重心变化，监督触角不断延伸。
三、工作报告的话语特征
工作报告的话语特征深刻折射出不同年份的政治语境。2013年的工作报告语言相对朴素务实，侧重于工作事项罗列与部署。随着全面从严治党向纵深推进，报告话语逐渐呈现更强理论性与感召力。
近两年的工作报告明显强化“思想引领”厚度。2024年报告强调“深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”，2025年、2026年反复出现“牢记殷殷嘱托”“感恩奋进”等饱含情感认同的话语。这种话语变迁，不仅是政治表达的规范，更是党内政治文化建设的缩影。与此同时，在贵州省纪委监委全会召开期间，贵州电视台播出贵州人物素材的反腐专题片，通过将抽象理论融入其中，实现了政治理论话语与公众生活认知的有效对接。另外，数据话语的精细化也是明显特征。早期报告多采用概括性数据，而近年报告中的数据颗粒度显著提升。比如，2026年工作报告不仅公布了立案、处分人员总数，还细分了省管干部立案数（126人）、挽回经济损失数（72.59亿元）、全省推动解决群众急难愁盼问题13.64万个、为群众返还财物数（127亿余元）等。用数据说话，既体现了工作质效提升，也增强了报告可信度。
四、新时代贵州纪检监察工作的三重转向
纵览2013年以来贵州省纪委全会工作报告，可以发现，新时代贵州纪检监察工作正在发生的三重转向：
一是从“单兵突进”转向“协同治理”。早期工作较多依赖纪检监察机关单线推进，近年报告鲜明提出“双专班”协作、“室组地”联动、党内监督与各类监督贯通协调。2025年对人民群众身边腐败问题和不正之风的专项整治，形成“全省动、全体动、全民动”格局，标志着治理主体从单一走向多元，治理方式从线性走向网状。
二是从“惩治极少数”转向“管住大多数”。运用“四种形态”的数据变化最有实证说服力。2025年贵州全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理41363人次，其中第一、二种形态占大多数。这一数据结构的稳定性，印证了“惩前毖后、治病救人”方针的常态化，反映了贵州省监督执纪从“法律底线”转向“纪律前沿”。
三是从“运动式整治”转向“常态化法治化”。2013年工作报告中经常可以看到“集中整治”“专项活动”等阶段性工作；2025年、2026年工作报告突出强调“规范化法治化正规化建设”，将“开展‘三化’建设年行动”作为锻造纪检铁军的重要抓手。从运动式到制度化，标志着贵州省纪检监察工作实现质的飞跃。
五、经验启示
梳理新时代贵州省纪委监委工作轨迹，可以得出以下经验启示：
第一，必须坚持政治引领与问题导向相统一。贵州实践历程表明，只有将“两个维护”转化为具体行动，紧盯本地区最突出的政治偏差（比如“七个有之”）、最顽固的作风积弊（比如违规吃喝）、最紧迫的腐败风险（比如重点领域），才能避免政治监督的空洞化。
第二，必须坚持雷霆震慑与制度治理相促进。从2025年全省纪检监察机关立案29104件到推动建章立制5142个，惩治的震慑力与制度的约束力同向发力。这启示我们，反腐败既要保持“无禁区、全覆盖、零容忍”的高压，也要善于从案件中发现制度漏洞，实现“查处一案、治理一域”。
第三，必须坚持依靠群众与赢得民心相贯通。2025年“向群众兑现、返还财物127亿余元”和“推动解决群众急难愁盼问题13.64万个”等数据，深刻诠释“以人民为中心”的价值取向。由此可见，群众获得感是检验反腐败成效的最终标准，也是获取治理效能的深厚源泉。
结语
从2013年到2026年，贵州省纪委全会工作报告犹如一面镜子，映照出全面从严治党的坚实步伐与实践逻辑。一以贯之的是贵州对党中央决策部署的忠诚维护，因时而变的是贵州应对新形势新挑战的实践创新。这条演进轨迹深刻昭示我们：自我革命不是权宜之计，而是全面从严治党的战略安排；不是简单的“割韭菜”，而是深层次的“修复政治生态”。在贵州向着“十五五”高质量发展新路迈进的新征程上，这种在坚守中革新、在传承中超越的纪检监察工作，将继续为展现“中国式现代化贵州实践新风采”提供政治保障。
（作者系贵州中医药大学第一附属医院纪检监察室主任、公共管理硕士）
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。治国必先治党，治党务必从严。中国共产党将全面从严治党确立为“四个全面”战略布局的关键环节与根本保障，由此开启了一场以“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”为核心内容的伟大自我革命。
全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，其战略部署在地方层面的具体实践，既体现统一的政治逻辑，又呈现丰富的区域特征。每年召开的贵州省纪委全会以及省纪委书记在全会上的工作报告，作为记录这一进程的官方文本，不仅承载着年度工作的总结与部署，更是一部浓缩的贵州纪检监察工作演进史。通过对2013年以来省纪委书记在每年全会上的工作报告进行分析解读，我们可以清晰看出其中一以贯之的主线与因时而变的创新，为深化对党的自我革命的规律认识提供贵州实践样本。
本文以2013年以来贵州省纪委监委在全会上的工作报告为核心研究样本，通过对跨越十余年贵州省纪检监察工作部署的纵向梳理，力图分析全面从严治党在贵州省级层面的实践逻辑与演进规律。研究并非简单的事实罗列，而是聚焦于“变”与“常”的辩证统一，探寻其中一以贯之的主线如何在时代背景下与时俱进呈现出不同的阶段性特征，为深刻理解新时代管党治党的深层逻辑提供区域观察样本。
一、始终紧扣“两个维护”的政治逻辑
纵览2013年以来贵州省纪委全会工作报告，一以贯之的工作主线是政治监督的持续深化。从2013年强调“严明党的纪律特别是政治纪律”，到2025年报告中将“聚焦‘两个维护’，强化政治监督”作为首要职责，这条主线始终不变。尽管不同年份的表述方式有所差异，但其精神内核始终是确保党中央政令畅通。
以近两年为例，2024年贵州省纪委全会工作报告明确提出“监督推动党的二十届三中全会决策部署落地见效”，将全省重大改革举措纳入监督视野；2026年聚焦“十五五”开局，强调“紧盯贯彻落实四中全会战略部署、习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神跟进监督”。这种从“保障落实”到“跟进监督”的深化，体现了政治监督从被动向主动、从宏观向具体的双重转变。特别是对“七个有之”问题的持续亮剑，2025年贵州全省立案省管干部126人，数据背后是政治纪律的刚性约束力。
二、与时俱进的工作重心
分析不同年份的贵州省纪委监委全会工作报告，工作重点的阶段性调整非常明显，总体而言，呈现从“治标为主”向“标本兼治”再向“系统治理”的演进趋势。
首先，从“惩治腐败”到“系统施治”的深化。2013年前后，工作重心明显侧重于“案件查办”和“纠正不正之风”，2013年贵州省纪委监委官方网站公开信息中，居于突出位置的是“案件查办”。2024年、2025年，贵州省纪委监委全会工作报告的核心话语已转变为“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。2025年立案29104件、留置1732人、党纪政务处分27664人的高压态势不减，同时更加注重省委巡视发现问题整改的“后半篇文章”，通过制发369份纪检监察建议推动建章立制5142个。这标志着反腐败斗争从单纯“清除毒瘤”转向“修复政治生态”的系统工程。
其次，专项治理的精准化推进。贵州作为拥有国酒“茅台”这样特殊“地方名贵特产”的省份，其反腐重点具有鲜明的地域特征。从早期对茅台酒乱象的专项整治，到2025年贵州省纪委监委全会工作报告中“持续深化茅台酒问题标本兼治”，体现了对具有贵州区域特点的腐败风险的长效防控。同时，不断细化专项治理领域，2026年工作部署新增“高标准农田建设问题整治”，并对“违规异地执法、趋利性执法”等新型乱象予以明确，反映出随着国家治理重心变化，监督触角不断延伸。
三、工作报告的话语特征
工作报告的话语特征深刻折射出不同年份的政治语境。2013年的工作报告语言相对朴素务实，侧重于工作事项罗列与部署。随着全面从严治党向纵深推进，报告话语逐渐呈现更强理论性与感召力。
近两年的工作报告明显强化“思想引领”厚度。2024年报告强调“深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”，2025年、2026年反复出现“牢记殷殷嘱托”“感恩奋进”等饱含情感认同的话语。这种话语变迁，不仅是政治表达的规范，更是党内政治文化建设的缩影。与此同时，在贵州省纪委监委全会召开期间，贵州电视台播出贵州人物素材的反腐专题片，通过将抽象理论融入其中，实现了政治理论话语与公众生活认知的有效对接。另外，数据话语的精细化也是明显特征。早期报告多采用概括性数据，而近年报告中的数据颗粒度显著提升。比如，2026年工作报告不仅公布了立案、处分人员总数，还细分了省管干部立案数（126人）、挽回经济损失数（72.59亿元）、全省推动解决群众急难愁盼问题13.64万个、为群众返还财物数（127亿余元）等。用数据说话，既体现了工作质效提升，也增强了报告可信度。
四、新时代贵州纪检监察工作的三重转向
纵览2013年以来贵州省纪委全会工作报告，可以发现，新时代贵州纪检监察工作正在发生的三重转向：
一是从“单兵突进”转向“协同治理”。早期工作较多依赖纪检监察机关单线推进，近年报告鲜明提出“双专班”协作、“室组地”联动、党内监督与各类监督贯通协调。2025年对人民群众身边腐败问题和不正之风的专项整治，形成“全省动、全体动、全民动”格局，标志着治理主体从单一走向多元，治理方式从线性走向网状。
二是从“惩治极少数”转向“管住大多数”。运用“四种形态”的数据变化最有实证说服力。2025年贵州全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理41363人次，其中第一、二种形态占大多数。这一数据结构的稳定性，印证了“惩前毖后、治病救人”方针的常态化，反映了贵州省监督执纪从“法律底线”转向“纪律前沿”。
三是从“运动式整治”转向“常态化法治化”。2013年工作报告中经常可以看到“集中整治”“专项活动”等阶段性工作；2025年、2026年工作报告突出强调“规范化法治化正规化建设”，将“开展‘三化’建设年行动”作为锻造纪检铁军的重要抓手。从运动式到制度化，标志着贵州省纪检监察工作实现质的飞跃。
五、经验启示
梳理新时代贵州省纪委监委工作轨迹，可以得出以下经验启示：
第一，必须坚持政治引领与问题导向相统一。贵州实践历程表明，只有将“两个维护”转化为具体行动，紧盯本地区最突出的政治偏差（比如“七个有之”）、最顽固的作风积弊（比如违规吃喝）、最紧迫的腐败风险（比如重点领域），才能避免政治监督的空洞化。
第二，必须坚持雷霆震慑与制度治理相促进。从2025年全省纪检监察机关立案29104件到推动建章立制5142个，惩治的震慑力与制度的约束力同向发力。这启示我们，反腐败既要保持“无禁区、全覆盖、零容忍”的高压，也要善于从案件中发现制度漏洞，实现“查处一案、治理一域”。
第三，必须坚持依靠群众与赢得民心相贯通。2025年“向群众兑现、返还财物127亿余元”和“推动解决群众急难愁盼问题13.64万个”等数据，深刻诠释“以人民为中心”的价值取向。由此可见，群众获得感是检验反腐败成效的最终标准，也是获取治理效能的深厚源泉。
结语
从2013年到2026年，贵州省纪委全会工作报告犹如一面镜子，映照出全面从严治党的坚实步伐与实践逻辑。一以贯之的是贵州对党中央决策部署的忠诚维护，因时而变的是贵州应对新形势新挑战的实践创新。这条演进轨迹深刻昭示我们：自我革命不是权宜之计，而是全面从严治党的战略安排；不是简单的“割韭菜”，而是深层次的“修复政治生态”。在贵州向着“十五五”高质量发展新路迈进的新征程上，这种在坚守中革新、在传承中超越的纪检监察工作，将继续为展现“中国式现代化贵州实践新风采”提供政治保障。
（作者系贵州中医药大学第一附属医院纪检监察室主任、公共管理硕士）
