宣传新修订的《中华人民共和国行政复议法》。

　　■记者 牟岚
　　法治是城市治理的基石，公信力是政府行政的生命。
　　2024年1月1日，新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式施行，标志着我国行政复议制度迈入规范化、便民化、高效化的全新阶段。贵阳市司法局党委书记、局长陈诚介绍：“贵阳市司法局主动对标新时代法治建设要求，以强基、调解和解、监督为三大核心抓手，破壁垒、解民忧、促公正，将行政复议打造成为化解行政争议的‘主渠道’、密切干群关系的‘连心桥’、监督依法行政的‘监督哨’。”他们用一桩桩民生案件、一次次实质化解、一项项机制创新，持续提升政府公信力，为“强省会”行动注入坚实法治动能。
　　强基固本：打造便民复议“新阵地”
　　新修订的行政复议法实施后，贵阳市行政复议案件呈现爆发式增长，“案多人少”、场所不足、能力待提升等问题一度成为制约工作质效的堵点。贵阳市司法局坚持问题导向、系统施策，从人员、场所、能力三个维度全面强基，确保案件“接得住、办得好、办得快”。
　　队伍是复议工作的核心力量。面对逐年攀升的案件量，贵阳市司法局不断强化队伍建设，通过公开招考、内部调剂、岗位调整优化专职办案人员结构，组建稳定专业的复议办案团队。同时，通过政府购买服务增配行政复议助理，承担文书送达、案卷整理、接待咨询等事务性工作，有效缓解办案压力。在专业能力培养上，创新构建“老带新+案例复盘+实时会诊”三维培养体系，依托工作微信群共享判例、在线研讨疑难复杂案件，常态化组织集中培训、庭审旁听、案例检索，形成“一案一总结、一类一规范”的实战化培训模式，让复议队伍在办案中成长、在研讨中精进。
　　与此同时，贵阳市司法局把作风建设同步跟进，将政治引领与法治教育深度融合，建立典型案例复盘机制，锻造出一支忠诚干净担当的复议铁军，先后涌现出代青青、谢芳两位全国行政复议工作先进个人，成为贵阳复议为民的生动名片。
　　2021年8月31日，贵阳市委编办批复成立贵阳市行政复议应诉事务中心。2022年12月，打造的标准化办案场所正式投入使用，该场所位于观山湖区金融城11号楼5层、6层，配备接待室、听证室、审理室、调解室、阅卷室、档案室、健康驿站等功能用房，实现“接待有温度、办案有规范、服务有保障”。入驻以来，该中心共办理行政复议案件2247件，其中2023年311件、2024年817件、2025年1119件，案件量连年大幅增长，这里也成为群众信赖的法治服务阵地。
　　“从人少案多到精兵强将，从办公拥挤到标准阵地，从依靠经验办案到专业赋能，贵阳市司法局以硬核基础建设，打破行政复议工作瓶颈，为新法落地实施筑牢根基。”陈诚介绍道。
　　调解和解：构筑争议化解“主渠道”
　　“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，是行政复议工作的根本遵循。贵阳市司法局坚持以人民为中心，深入践行新时代“枫桥经验”，将调解和解贯穿复议全过程，创新“行政复议+多元调解”“行政复议+执法监督”模式，坚持“控前端、治未病”，推动行政争议源头化解、前端化解、实质化解，真正实现“案结事了政和”。
　　新修订的行政复议法实施后，行政复议成为贵阳群众解决行政争议的第一选择，案件量连续两年保持高位增长，总数超过未经复议直接提起行政诉讼的一审案件数，主渠道作用充分彰显。
　　数据背后，是贵阳复议工作“重调解、促和解”的坚定实践。早在2012年，贵阳市就出台《行政调解暂行规定》，2014年印发《行政复议调解和解办法》，为调解工作提供制度支撑。2024年以来，全市复议调解和解率保持高位，大量行政争议在复议环节得到圆满解决，群众不用跑法院、不用打长官司，烦心事、揪心事在家门口就能化解。
　　2025年，某银行贵阳分行客户经理庄某，在前往云岩支行收取客户回单途中发生交通事故，人社部门作出不予认定工伤决定。庄某不服，向贵阳市政府申请行政复议。承办人员审查后发现，争议焦点在于“上班途中”与“因工外出”的界定，结合银行工作性质、单位出具的因公外出说明及调查笔录，认定庄某属于因工外出，应当认定工伤。复议机关向人社部门发出自查提示单，推动其主动撤销原不予认定决定，庄某最终撤回复议申请，一起工伤争议通过“复议+监督+调解”快速化解，既维护了职工合法权益，又督促行政机关纠错整改，实现法律效果与社会效果的统一。
　　为提升化解效能，贵阳市司法局强化联动协同，构建多元共治格局：建立府院联动机制，不定期召开联席会议，统一裁判尺度、破解共性难题；2021年与贵阳市人民检察院联合出台《关于共同推进行政争议实质性化解工作办法》，形成司法合力；制定行政复议与信访衔接制度，畅通信访导入复议渠道，让群众诉求有门、化解有路。
　　从“单打独斗”到“协同发力”，从“就案办案”到“源头治理”，贵阳复议工作用柔性方式化解刚性矛盾，让法治既有力度更有温度。
　　强化监督：擦亮法治营商“金名片”
　　行政复议是行政系统内部重要的层级监督制度，纠错、监督、规范是其核心职能。
　　贵阳市司法局充分发挥复议监督效能，坚持严格审查、依法纠错、精准监督，从主体资格、事实认定、法律适用、程序规范等方面全流程把关，对违法行政行为坚决撤销、确认违法，对个案问题制发意见书、建议书督促整改，以监督促规范、以规范提公信，全力优化法治化营商环境。
　　2024年以来，全市各级复议机关办理大量案件，纠错率稳步提升，经复议后超八成行政争议不再进入诉讼程序，复议监督化解争议、规范执法的作用充分显现。2025年推动行政复议“穿透式”监督，行政复议纠错率达10.92%。
　　在监督实践中，贵阳复议工作坚持分类施策、精准发力，对行政不作为案件，依法确认违法，避免程序空转；对土地确权、征收补偿等疑难案件，直接依法变更，杜绝程序循环、拖延不决；对涉企案件，坚持包容审慎、平等保护，依法支持企业合理诉求，及时纠正违法行政行为，全力守护市场主体合法权益。
　　营商环境是城市发展的核心竞争力，法治是最好的营商环境。贵阳市司法局将涉企复议案件作为重中之重，建立快速办理机制，对企业提出的停止执行申请，在合法前提下依法审查、及时决定，避免企业因违法行政行为遭受更大损失。2024年至2025年，全市涉企复议案件办理质效显著，通过纠错、调解、和解，有效稳定市场预期、提振发展信心，让企业在贵阳安心投资、放心经营、专心发展。
　　从民生案件到涉企纠纷，从程序监督到实体纠错，贵阳市司法局以行政复议为抓手，拧紧依法行政“安全弦”，架起政企民“连心桥”，让公平正义以看得见、摸得着的方式实现，政府公信力在一次次公正办案中持续提升。