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关岭法院“三个探索”交出未成年人保护年度答卷
■通讯员 伍晓娣
关岭自治县人民法院牢牢把握“最有利于未成年人”核心原则，聚焦涉未成年人案件事实查明难、权益保障实、回归社会关键课题，以机制创新为突破口，深耕社会观护工作实践，推动司法保护从“法庭内”单向发力向“法庭外”多元联动深度延伸，构建起系统化联动、实体化运行、精准化帮扶的未成年人司法保护新路径。
探索社会观护“系统化”
关岭自治县人民法院坚持将社会观护作为系统性工程进行顶层设计，争取关岭自治县县委、县政府支持，建强体制机制，搭建平台，培育队伍，构筑社会观护基础支撑。建立协作机制，联合县妇联、团县委等部门共同出台《关于未成年人社会观护工作机制的实施意见》，明确对涉未成年人案件人民法院可以委托妇联、团委开展社会调查，了解未成年人的家庭环境、成长经历、社会交往、性格特点、心理状况等情况，并规范调查评估、心理干预等5项工作流程，厘清权责边界，构建起“制度先行、流程规范、权责明晰”的工作框架。
搭建实体平台，打破部门壁垒、整合分散资源，投入专项资金50余万元，建成占地面积200余平方米的关岭自治县未成年人协同保护中心，集接待咨询、纠纷调解、心理疏导、家庭教育指导、U型法庭庭审等多功能于一体，实现涉案未成年人接收、评估、分流、干预、帮扶“一站式”服务。
组建专业队伍，通过单位推荐、资格审查等严格程序，从妇联、团委系统选聘8名具备社会工作、心理学背景或丰富基层经验的人员，组建安顺市首支专业化社会观护员队伍。同时，配套出台《家庭教育工作指引》，联合卫生健康部门签署《心理咨询合作协议》，配备3名专业心理咨询师，构建起“观护员实地调查+法官司法主导+专家专业支撑”的多元联动格局。
探索社会观护“实体化”
关岭自治县人民法院以“资源整合、优势互补”为原则，加强部门协作联动，构建社会观护高效顺畅的运行闭环体系，变“单打独斗”为“集群作战”。
规范委托启动程序，确定法院作为观护程序的启动者，在涉未成年人案件审理中识别社会观护调查需求，经审查认为有必要性，即出具《社会观护员委托调查评估函》，进一步明确委托事项与时限，定向委托团委、妇联等群团部门开展社会观护调查。2025年，群团部门完成委托开展社会观护调查16件，观护报告形成率达100%。
深化实地调查研判，受委托群团组织接到任务后，指派观护员在规定时限内，深入未成年人家庭、学校、社区及周边环境，通过实地走访、个别访谈等方式，全面掌握其家庭关系、监护状况、学习生活、心理情绪及社会交往等情况，独立形成客观中立的《社会观护报告表》，为法院审判提供重要参考，有效弥补司法程序在事实调查和判后关怀方面的局限性。2025年通过该机制处置案件16件，平均办理周期缩短25%。
深化协作成果运用，法院将《社会观护报告表》作为庭审活动中的证据进行举证、质证及适用，报告涉及揭示的子女生活稳定性等关键事实遵循“最有利于未成年人原则”优先被法庭采纳，社会观护报告得以具象化，2025年观护报告庭审采纳率达98%。对于调查中发现的心理问题，主动衍生治理，由卫生健康部门派员至协同保护中心开展心理疏导、提供情绪干扰。2025年以来，提供心理疏导22次，排忧化解涉未成年人心理问题22个。
探索社会观护“精准化”
关岭自治县人民法院推动社会观护工作走深走实，切实贯彻未成年人司法“教育、感化、挽救”的方针精神，多举措推进个体挽救、家庭修复与社会治理。
精准保护与长效关护，在涉罪未成年人案件中，观护报告深度剖析犯罪根源，落实“教育、感化、挽救”方针，由关岭自治县人民法院40名干警组建“法官妈妈”团队，成员根据社会观护调查情况制定“一案一人一策”专属帮教方案，针对性提供帮教帮扶，实现权益保护的精准性。2025年以来，发放涉未成年人救助金11.2万元，“法官妈妈”团队自筹资金8000余元对未成年人开展帮扶，1名涉罪未成年人被判处缓刑，5名涉罪未成年人重返校园，涉罪未成年人复学就业率达80%。
精准推动家庭关系修复，推进社会观护与庭审教育、家庭教育指导令有效程序融合、工作融合，通过观护介入和家庭指导，主动介入家事纠纷释法说理，督促监护人履职，缓和家庭矛盾，修复了亲子关系，从源头上减少因家庭问题引发的未成年人权益受损风险。2025年以来，开展家庭教育指导600余次，制发指导令80余份，家庭教育指导令发出量同比增长33%，修复破裂家庭关系82个。
精准发出风险提示，关岭自治县人民法院注重社会观护成果从“个案剖析”向“社会治理”转化，立足审判职能，对观护报告中反映的未成年人成长风险、家庭监护短板及社会保护漏洞进行跨案别、跨区域分析，形成《涉未成年人案件社会成因分析报告》《司法建议》，及时函告有关部门（单位），推动有关部门（单位）采取措施进一步完善机制体制，有效激活多元综合共同治理效能。2025年，形成《涉未成年人案件社会成因分析报告》1份，制发未成年人权益保护司法建议1个，促成多项保护措施出台。
关岭自治县人民法院牢牢把握“最有利于未成年人”核心原则，聚焦涉未成年人案件事实查明难、权益保障实、回归社会关键课题，以机制创新为突破口，深耕社会观护工作实践，推动司法保护从“法庭内”单向发力向“法庭外”多元联动深度延伸，构建起系统化联动、实体化运行、精准化帮扶的未成年人司法保护新路径。
探索社会观护“系统化”
关岭自治县人民法院坚持将社会观护作为系统性工程进行顶层设计，争取关岭自治县县委、县政府支持，建强体制机制，搭建平台，培育队伍，构筑社会观护基础支撑。建立协作机制，联合县妇联、团县委等部门共同出台《关于未成年人社会观护工作机制的实施意见》，明确对涉未成年人案件人民法院可以委托妇联、团委开展社会调查，了解未成年人的家庭环境、成长经历、社会交往、性格特点、心理状况等情况，并规范调查评估、心理干预等5项工作流程，厘清权责边界，构建起“制度先行、流程规范、权责明晰”的工作框架。
搭建实体平台，打破部门壁垒、整合分散资源，投入专项资金50余万元，建成占地面积200余平方米的关岭自治县未成年人协同保护中心，集接待咨询、纠纷调解、心理疏导、家庭教育指导、U型法庭庭审等多功能于一体，实现涉案未成年人接收、评估、分流、干预、帮扶“一站式”服务。
组建专业队伍，通过单位推荐、资格审查等严格程序，从妇联、团委系统选聘8名具备社会工作、心理学背景或丰富基层经验的人员，组建安顺市首支专业化社会观护员队伍。同时，配套出台《家庭教育工作指引》，联合卫生健康部门签署《心理咨询合作协议》，配备3名专业心理咨询师，构建起“观护员实地调查+法官司法主导+专家专业支撑”的多元联动格局。
探索社会观护“实体化”
关岭自治县人民法院以“资源整合、优势互补”为原则，加强部门协作联动，构建社会观护高效顺畅的运行闭环体系，变“单打独斗”为“集群作战”。
规范委托启动程序，确定法院作为观护程序的启动者，在涉未成年人案件审理中识别社会观护调查需求，经审查认为有必要性，即出具《社会观护员委托调查评估函》，进一步明确委托事项与时限，定向委托团委、妇联等群团部门开展社会观护调查。2025年，群团部门完成委托开展社会观护调查16件，观护报告形成率达100%。
深化实地调查研判，受委托群团组织接到任务后，指派观护员在规定时限内，深入未成年人家庭、学校、社区及周边环境，通过实地走访、个别访谈等方式，全面掌握其家庭关系、监护状况、学习生活、心理情绪及社会交往等情况，独立形成客观中立的《社会观护报告表》，为法院审判提供重要参考，有效弥补司法程序在事实调查和判后关怀方面的局限性。2025年通过该机制处置案件16件，平均办理周期缩短25%。
深化协作成果运用，法院将《社会观护报告表》作为庭审活动中的证据进行举证、质证及适用，报告涉及揭示的子女生活稳定性等关键事实遵循“最有利于未成年人原则”优先被法庭采纳，社会观护报告得以具象化，2025年观护报告庭审采纳率达98%。对于调查中发现的心理问题，主动衍生治理，由卫生健康部门派员至协同保护中心开展心理疏导、提供情绪干扰。2025年以来，提供心理疏导22次，排忧化解涉未成年人心理问题22个。
探索社会观护“精准化”
关岭自治县人民法院推动社会观护工作走深走实，切实贯彻未成年人司法“教育、感化、挽救”的方针精神，多举措推进个体挽救、家庭修复与社会治理。
精准保护与长效关护，在涉罪未成年人案件中，观护报告深度剖析犯罪根源，落实“教育、感化、挽救”方针，由关岭自治县人民法院40名干警组建“法官妈妈”团队，成员根据社会观护调查情况制定“一案一人一策”专属帮教方案，针对性提供帮教帮扶，实现权益保护的精准性。2025年以来，发放涉未成年人救助金11.2万元，“法官妈妈”团队自筹资金8000余元对未成年人开展帮扶，1名涉罪未成年人被判处缓刑，5名涉罪未成年人重返校园，涉罪未成年人复学就业率达80%。
精准推动家庭关系修复，推进社会观护与庭审教育、家庭教育指导令有效程序融合、工作融合，通过观护介入和家庭指导，主动介入家事纠纷释法说理，督促监护人履职，缓和家庭矛盾，修复了亲子关系，从源头上减少因家庭问题引发的未成年人权益受损风险。2025年以来，开展家庭教育指导600余次，制发指导令80余份，家庭教育指导令发出量同比增长33%，修复破裂家庭关系82个。
精准发出风险提示，关岭自治县人民法院注重社会观护成果从“个案剖析”向“社会治理”转化，立足审判职能，对观护报告中反映的未成年人成长风险、家庭监护短板及社会保护漏洞进行跨案别、跨区域分析，形成《涉未成年人案件社会成因分析报告》《司法建议》，及时函告有关部门（单位），推动有关部门（单位）采取措施进一步完善机制体制，有效激活多元综合共同治理效能。2025年，形成《涉未成年人案件社会成因分析报告》1份，制发未成年人权益保护司法建议1个，促成多项保护措施出台。
