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从“外出务工”到“安心致富”
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从“外出务工”到“安心致富”
——紫云猴场镇“双网格”托起八千家庭稳稳的幸福
■记者 张光平
“党委政府优化外出务工服务机制,在出行保障、留守未成年人关爱、返乡创业扶持等方面给予很多的支持,让我们在外无牵挂,返乡有奔头。”日前,在紫云自治县猴场镇组织召开的劳务品牌培育暨外出务工服务机制调研座谈会上,返乡代表岑小江有感而发。
岑小江的感慨,正是猴场镇政府对当地外出务工人员“出去有人送、落地有人接、遇事有人调、回家有人接”这份承诺的体现。
猴场镇常住人口近4万,有8000余名群众每年春季赴宁夏青铜峡市冷凉蔬菜基地务工,被当地人称为“贵州菜客”。过去,他们“人在外地、事在远端、难在家乡”,劳资纠纷、留守未成年人、空巢老人三大痛点交织。2023年,猴场镇党委把“支部建在飞地、法治嵌入全链、服务守在家门口”,探索出一条党建引领、法治护航、区域协同、群众致富深度融合的新路子,让“北飞大军”飞出稳稳的获得感、幸福感、安全感。
搭桥梁:支部建到田埂上
猴场镇有近4万人,耕地仅6万余亩,劳务输出成为全镇的一项重要经济来源。“全镇在宁夏务工人员较多,其中党员7人。针对流动党员咋管?我们决定把支部建在务工地。”猴场镇党委书记粟莉说,建立流动党支部,既能作为当地为外出务工人员提供服务的纽带,又能解决流动党员管理难问题,让猴场镇的在外务工群体感受到“异地有家”。
2025年7月,宁夏青铜峡市瞿靖镇光辉村提供村办公室作为场地,紫云自治县委组织部指导,成立隶属于猴场镇党委的紫云自治县赴青铜峡市务工人员联合流动党支部。猴场镇打联村原村干部岑万江,被推选为“流动党支部书记”。他会说苗语、懂法律,受聘为双语调解员,同时受聘的苗汉双语调解员还有2名。支部成立后,着重办好3件事,工资纠纷不过夜、生病住院有人跑、重大隐患先报告。支部运行以来,登记在册党员10人,每人联系10至15户老乡,协助开展义诊服务1160人次,调处化解矛盾纠纷8起。
2025年10月,猴场镇与宁夏青铜峡市瞿靖镇围绕“综治联管”签下一份跨省基层党委联建工作座谈会的会议纪要。把外出务工人员当“常住人口”,把留守未成年人和老人当“异地户籍”守护。
一个流动党支部加上“联户长”机制,在两地之间不仅跑出了一条“平安务工路”,还跑出了一张“留守家庭守护网”。
建机制:治理融进网格中
猴场镇距瞿靖镇1000多公里,单程需20多个小时。岑小江创办了紫云自治县岑氏谢家快客服务部,大巴在从事客运的同时执行“综治运输”任务:每车配备1名“随车网格长”,负责清点人数、建立“一车一档”;返程时把在宁夏住院、生育、就学、工伤的务工人员信息带回猴场镇,交镇综治中心统一回访。
岑小江向记者算起一笔账:单程油费、过路费9500元,票价400元,满座收入2万元,带货免费,扣除司机工资、车辆损耗,单趟净剩约4000元。
两地根据跨省基层党委联建工作机制,实行“一中心一张网十联户”。其中,一级网格以猴场镇综治中心、瞿靖镇综治中心为主阵地,建立“黔宁协作群”,由两地公安、司法、人社、妇联、法庭等多部门共同保驾护航;二级网格由基地划分片区,设立片区长,由1名“黔籍网格长”+1名“宁籍网格长”担任;三级网格则在务工人员中选拔优秀人才担任联户长,负责日常管理,发现纠纷及时上报。
强保障:服务暖到心坎里
猴场镇将务工人员留在家乡的千余名老人、留守未成年人纳入“异地双网格”。在宁夏,基地企业每月提供务工人员出勤表,网格长比对后,把“失联”“旷工”名单发回猴场镇,由镇村干部上门走访核实,了解是否需要帮助;在贵州,猴场镇综治中心对留守人员实行“红、黄、绿”分级管理,红色户每周一走访,黄色户半月一电话,绿色户一月一微信。
2025年11月,即将从宁夏返乡的伍洪学犯了难,如何将二年级的小孩顺利转学回到家乡猴场镇就读?两地得知这一情况后,迅速协调相关部门,即时办理异地转学手续,实现“下车门,进校门”快速衔接。
此外,两地综治、司法、人社等部门共为工人争取各类权益,挽回损失百万元。岑仕国是第一批“贵州菜客”,他跟着深圳客商“闯”宁夏,从田间管理到经营调度,他边学边做,从外出闯荡到返乡创业,他用了近20年,最终完成改变家乡的承诺。
猴场镇政法委员邹玉明说:“综治跟着人走,不管跑多远,都在网里。”
从紫云山区到贺兰山下,法治的阳光一路随行。猴场镇用党建牵红线、用法治稳后方,让8000余名“贵州菜客”敢出去、能致富、有保障,也让留守家园的老人和儿童安心、安全、安康。这条跨越1000多公里的“法治共富走廊”,正在写下新时代基层治理与乡村振兴同频共振的新答卷。
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